一、拘役的概念

拘役，是由人民法院判決，公安機(jī)關(guān)就近執(zhí)行的，短期剝奪犯罪分子人身自由、強(qiáng)制勞動(dòng)改造的刑罰。被判處拘役的罪犯，一般是指所犯罪行較輕，但具有一定的人身危險(xiǎn)性。如非法剝奪他人人身自由罪，犯罪人只是對他人采取非法剝奪自由的手段，將其鎖、捆在某一地點(diǎn)，其犯罪行為較輕，但這種行為就犯罪人本身而言，有可能隨時(shí)危及他人人身安全、生命安全，對于這類犯罪，可給予拘役的刑事處罰。

二、拘役的特征

（一）拘役犯刑期由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不押送監(jiān)獄收監(jiān)強(qiáng)制執(zhí)行勞動(dòng)改造，主要是體現(xiàn)分管分教，致其惡習(xí)得到較好的校正而不受犯罪惡性較大的有期徒刑罪犯的感染。在刑期執(zhí)行期間，刑法還規(guī)定準(zhǔn)許其每月回家與親人團(tuán)聚一至二天，除讓其深刻體會(huì)自由與親情的可貴、從而深省自己所犯罪行的社會(huì)危害性、加速其改造的自覺性外，還體現(xiàn)出刑法的人性和廣泛的社會(huì)監(jiān)督作用。

（二）拘役犯雖然被剝奪人身自由、強(qiáng)制勞動(dòng)改造，但與有期徒刑、無期徒刑被剝奪自由強(qiáng)制勞動(dòng)改造不一樣，體現(xiàn)在執(zhí)行機(jī)關(guān)不是監(jiān)獄，其次其參加勞動(dòng)，可酌情獲得報(bào)酬。

（三）拘役期限為一個(gè)月以上六個(gè)月以下，數(shù)罪并罰不得超過一年。被判拘役，刑期從人民法院的判決之日起生效，但在宣判前被先行羈押的，其羈押一日折抵刑期一日。

三、拘役的適用對象

（一）拘役一般只適用于犯罪性質(zhì)比較輕微的犯罪。適用比例最高的是瀆職罪，其次分別是妨害社會(huì)管理秩序罪、破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪等。刑法分則中犯罪性質(zhì)最嚴(yán)重的，如危害國家安全罪、危害公共安全罪等，也可以適用拘役，但所占比例最低。

（二）拘役多適用于社會(huì)危害性不大的犯罪。中國刑法分則中除過失致人死亡罪沒有規(guī)定可以適用拘役外，絕大多數(shù)過失犯罪都可以適用拘役，約占全部過失犯罪的95%左右。在同一類犯罪中，能夠適用拘役的也是一些社會(huì)危害性不大的犯罪。

（三）在中國刑法分則中，設(shè)置拘役刑的條文絕大多數(shù)是把拘役作為最低法定刑規(guī)定的。在這樣的條文中，拘役既可適用于犯罪情節(jié)輕微，不需要判處有期徒刑的犯罪，也可以適用于本應(yīng)判處短期徒刑，但具有從輕情節(jié)的犯罪。另外，在刑法分則中規(guī)定有管制刑的條文，大多規(guī)定有拘役。在這樣的條文中，拘役介于管制與徒刑之間。所以，拘役除有上述兩種用法外，還可以適用于本應(yīng)判處管制，但具有從重情節(jié)的犯罪。此外，在以短期徒刑為最低法定刑的犯罪中，如果具體犯罪具有減輕處罰情節(jié)，也可以判處拘役。

四、拘役的期限

根據(jù)刑法第42條和第69條的有關(guān)規(guī)定，拘役的期限為1個(gè)月以上6個(gè)月以下。數(shù)罪并罰時(shí)，最高不得超過1年?？梢姡幸鄣纳舷扌唐谂c有期徒刑的下限刑期（6個(gè)月）相銜接。這一規(guī)定較好地體現(xiàn)了拘役的特點(diǎn)，使刑罰體系更為連貫和嚴(yán)密。拘役的刑期從判決之日起計(jì)算。判決以前先行羈押的，羈押1日折抵刑期1日。

五、拘役的執(zhí)行

被判處拘役的犯罪分子，由公安機(jī)關(guān)就近執(zhí)行。被判處拘役的犯罪分子在執(zhí)行期間享有兩項(xiàng)待遇：探親；參加勞動(dòng)的，可以酌量發(fā)給報(bào)酬。