一、包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪的概念

包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪，是指國家機(jī)關(guān)工作人員包庇黑社會性質(zhì)的組織，或者縱容黑社會性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動的行為。

二、包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪的犯罪構(gòu)成

（一）犯罪主體

本罪的主體為特殊主體，只有國家機(jī)關(guān)工作人員才能構(gòu)成本罪。非國家機(jī)關(guān)工作人員如企業(yè)、事業(yè)單位、各民主黨派、婦聯(lián)、工會、共青團(tuán)等人民團(tuán)體、社會團(tuán)體的工作人員以及雖在國家機(jī)關(guān)工作但沒有從事公務(wù)的人員都不能成為本罪主體，不構(gòu)成本罪，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)以他罪如窩藏、包庇罪等治罪科刑。所謂國家機(jī)關(guān)，是中國共產(chǎn)黨的機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)等。

（二）犯罪客體

本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體，包括正常的社會秩序和國家機(jī)關(guān)的正常管理活動。國家機(jī)關(guān)工作人員包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織及其違法犯罪活動的行為，是對正常的社會秩序構(gòu)成嚴(yán)重威脅和危害的行為。黑社會性質(zhì)組織犯罪是威脅和危害正常社會秩序的主要因素之一。黑社會性質(zhì)組織的萌生滋長，其違法犯罪活動的猖獗囂張，在很大程度上是與某些國家機(jī)關(guān)人員對他們的恣意包庇和任意放縱分不開的。此外，國家機(jī)關(guān)工作人員背棄己責(zé)，與黑社會性質(zhì)組織相互勾結(jié)，或者向其屈服低頭，放任甚或助成他們危害國家、社會和民眾，還將造成對國家機(jī)關(guān)正常管理活動，特別是國家機(jī)關(guān)預(yù)防、遏制、懲治黑社會性質(zhì)組織犯罪，維護(hù)正常社會秩序管理活動的侵害。

（三）主觀方面

本罪在主觀方面必須出于故意，即明知是黑社會性質(zhì)的組織而包庇，是黑社會性質(zhì)的組織進(jìn)行的違法犯罪活動而縱容。過失不能構(gòu)成本罪。不知是黑社會性質(zhì)的組織或者由其進(jìn)行的違法犯罪活動，而決意包庇或縱容的，不能構(gòu)成本罪，構(gòu)成犯罪的，也應(yīng)是他罪如窩藏、包庇罪、包庇毒品犯罪分子罪、放縱走私罪等。至于動機(jī)，有的是為了獲取賄賂；有的是迷戀女色；有的是礙于情面；有的是討好上級；有的是怕隱私被揭露、名譽(yù)被毀壞；有的是擔(dān)心生命、健康安全；等等。動機(jī)如何，并不影響本罪成立。

（四）客觀方面

本罪在客觀方面表現(xiàn)為包庇黑社會性質(zhì)的組織，或者縱容黑社會性質(zhì)的組織進(jìn)行的違法犯罪活動之一的行為。

所謂包庇，是指國家機(jī)關(guān)工作人員為使黑社會性質(zhì)組織及其成員逃避查禁而通風(fēng)報信，隱匿、毀滅、偽造證據(jù)，阻止他人作證、檢舉、揭發(fā)，指使他人作偽證，幫助逃匿，或者阻撓其他國家機(jī)關(guān)工作人員查禁等行為。包庇的對象為黑社會性質(zhì)組織，而非其中個別成員。因此，不知道他人系某一黑社會性質(zhì)組織的成員，只認(rèn)為是其他犯罪分子而包庇的，不能以本罪論處。知道是某一黑社會性質(zhì)組織的成員，但不是出于包庇整個黑社會性質(zhì)組織的意圖，也不應(yīng)以本罪的包庇行為論。所謂縱容，是指國家機(jī)關(guān)工作人員不依法履行職責(zé)，放縱黑社會性質(zhì)組織進(jìn)行違法犯罪活動的行為，即明知是黑社會性質(zhì)的組織進(jìn)行的違法犯罪活動而放縱、寬容，對之聽之任之，放任不管，不予制止，不加查處。構(gòu)成本放縱行為主體的主要公安、檢察、法院機(jī)關(guān)的工作人員，其擔(dān)負(fù)著查禁黑社會性質(zhì)組織及其進(jìn)行的違犯罪活動的職責(zé)。