TTIP，（Transatlantic Trade and Investment Partnership）即跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定，是指美國和歐盟雙方通過削減關(guān)稅、消除雙方貿(mào)易壁壘等來發(fā)展經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對金融危機(jī)的貿(mào)易協(xié)定。該協(xié)定的談判在2013年6月啟動。談判一旦達(dá)成協(xié)議，意味著歐美自貿(mào)區(qū)成形。這將一舉成為世界上最發(fā)達(dá)和規(guī)模最大的自由貿(mào)易區(qū)，對歐美經(jīng)濟(jì)乃至全球貿(mào)易格局和規(guī)則的演變無疑都將產(chǎn)生重大影響。

一、TTIP的構(gòu)想進(jìn)程

早在1949年，加拿大就曾提出過“讓北約既成為一個軍事聯(lián)盟又成為一個經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”的建議，但遭到歐洲拒絕。

上世紀(jì)70年代后，美國政界和經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾多次有過類似構(gòu)想的表述，并在不同場合提出以某種形式在歐美之間建立一個跨大西洋自由貿(mào)易區(qū)。但由于當(dāng)時(shí)雙方在關(guān)貿(mào)總協(xié)定框架下仍可大有所為，這些構(gòu)想也就不了了之。

隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，維系美歐同盟的主要動力不復(fù)存在，如何在后冷戰(zhàn)時(shí)代的背景下構(gòu)筑新的伙伴關(guān)系就成為美歐共同關(guān)心的問題。于是，各種有關(guān)補(bǔ)充歐美聯(lián)盟關(guān)系的構(gòu)想和建議應(yīng)運(yùn)而生。

1995年12月，在馬德里會議上，美國與歐盟委員會簽署了《跨大西洋新綱要》，就建立跨大西洋自由貿(mào)易區(qū)再次進(jìn)行了討論；

1998年3月，歐盟委員會提出了一項(xiàng)“新跨大西洋市場計(jì)劃”，重提建立一個廣泛的歐美自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想。在此期間，美國和歐盟的態(tài)度幾經(jīng)變化和搖擺不定，終因分歧嚴(yán)重以及雙方對世貿(mào)組織的高度關(guān)注而被擱置。

2013年，經(jīng)歷金融危機(jī)打擊的美國，被債務(wù)危機(jī)折磨的歐盟，終于痛下決心，重拾往日舊夢，共同打造TTIP巨型航母。

2013年6月，TTIP第一輪的貿(mào)易和投資的談判在美國華盛頓特區(qū)舉行。

2013年7月8日和12日之間，TTIP的談判小組已設(shè)置了多達(dá)20個不同領(lǐng)域，覆蓋了大多數(shù)行業(yè)。

2013年10月，第二輪談判將在布魯塞爾舉行。

二、TTIP的原因

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，創(chuàng)造就業(yè)是大家公認(rèn)的重要經(jīng)濟(jì)因素。2008年源于美國的國際金融危機(jī)，使美歐兩大經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)受到嚴(yán)重影響；歐洲國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)更是雪上加霜。兩國使出渾身解數(shù)，采取了一系列刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策和措施，但收效甚微。于是便將希望寄托于“經(jīng)濟(jì)北約”。因?yàn)檎勁幸坏┏晒?，歐洲經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出一年就有望增加650億歐元，相當(dāng)于歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值提高0.52%。美國總統(tǒng)奧巴馬在國情咨文中宣布，TTIP 將“可為美國增加數(shù)百萬個優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位”。這樣一份宏大的協(xié)定無疑成為了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的歐美雙方最看重的復(fù)蘇“良方”。

美歐高調(diào)推進(jìn)TTIP，并非僅僅因?yàn)榻?jīng)濟(jì)因素，重掌國際貿(mào)易，主導(dǎo)全球貿(mào)易“話語權(quán)”，才是其背后的真正動因。發(fā)展中國家的崛起，特別是新興市場國家經(jīng)濟(jì)力量的快速提升，打破了原有的全球經(jīng)貿(mào)、財(cái)富聚集的格局。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，發(fā)展中國家在國際舞臺上的影響力和話語權(quán)不斷增加，使得歐美通過主導(dǎo)全球多邊規(guī)則獲得更多經(jīng)貿(mào)利益的企圖化為泡影，這也成為多哈回合談判久拖不決直至擱淺的最重要的原因之一。同時(shí)，發(fā)展中國家在全球自貿(mào)協(xié)定熱潮中表現(xiàn)積極，長此以往美歐等國在國際貿(mào)易規(guī)則制定中的領(lǐng)導(dǎo)地位會逐步喪失。

因此，形成新一輪沒有新興市場國家參加的全球規(guī)則談判，重塑全球的新貿(mào)易規(guī)則，重新掌握國際貿(mào)易領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，抑制發(fā)展中國家日益上升的影響力，成為歐美兩大經(jīng)濟(jì)體的共同目標(biāo)。