好律師網(wǎng) > 專(zhuān)題 > 涉外法律 > 對(duì)外貿(mào)易 > 正文
反傾銷(xiāo)行政復(fù)審、司法審查雖然都屬于對(duì)進(jìn)口方主管機(jī)關(guān)反傾銷(xiāo)措施要求進(jìn)行審查,從而糾正主管機(jī)關(guān)不法行政行為一種制度,但是兩者之間的差異也非常明顯。反傾銷(xiāo)司法審查是指在反傾銷(xiāo)過(guò)程中,受不利決定的當(dāng)事人,向司法機(jī)關(guān)請(qǐng)求對(duì)原反傾銷(xiāo)主管機(jī)關(guān)作出的決定是否違法予以審查,以確定是否維持原決定。由于行政復(fù)審畢竟是行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行的審查,很難消除作出不公正的嫌疑,因此對(duì)反傾銷(xiāo)行政主管機(jī)關(guān)作出的反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行司法審查有著重要意義。司法審查是為保護(hù)各有關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益、防止反傾銷(xiāo)主管機(jī)苯濫用或誤用其行政決定提供有力的保障。司法審查是烏拉圭回合通過(guò)的反傾銷(xiāo)守則新增加的條款。
目前世界絕大多數(shù)國(guó)家的反傾銷(xiāo)立法均規(guī)定了司法審查制度。反傾銷(xiāo)行政復(fù)審與司法審查的差別也是非常明顯的,主要是:
第一,提起主體不同。反傾銷(xiāo)行政復(fù)審既可以由出口商、進(jìn)口商,也可以由反傾銷(xiāo)主管機(jī)關(guān)等提出,提起反傾銷(xiāo)行政復(fù)審的主體具有多樣性。而反傾銷(xiāo)司法審查的提起主體并沒(méi)有行政復(fù)審那么寬泛。雖然各國(guó)國(guó)家關(guān)于反傾銷(xiāo)司法審查規(guī)定差異很大,但有一點(diǎn)很明確就是進(jìn)口方主管機(jī)關(guān)不能要求司法審查。并且,反傾銷(xiāo)行政復(fù)審既可以主動(dòng)提起,也可以被動(dòng)提起。而反傾銷(xiāo)司法審查一般不能主動(dòng)提起,只能被動(dòng)提起。
第二,審查機(jī)關(guān)不同。反傾銷(xiāo)行政復(fù)審由進(jìn)口方主管機(jī)關(guān)進(jìn)行審查,而反傾銷(xiāo)司法審查則由各國(guó)反傾銷(xiāo)立法中規(guī)定的特定機(jī)關(guān)進(jìn)行審查,一般情況下由法院來(lái)承擔(dān)司法審查職能。
第三,審查程序不同。反傾銷(xiāo)行政復(fù)審程序是一種行政程序,主要以有關(guān)利害關(guān)系方提出請(qǐng)求的書(shū)面材料和證據(jù)為主,舉證責(zé)任在有關(guān)利害關(guān)系方。而反傾銷(xiāo)司法審查程序是司法程序,一般比較嚴(yán)格,舉證責(zé)任一般在進(jìn)口方主管機(jī)關(guān)。
第四,審理期限不同。反傾銷(xiāo)措施的行政復(fù)審,通常應(yīng)在決定最終征收反傾銷(xiāo)稅或達(dá)成承諾協(xié)議1年后提出,也可以在其5年期限屆滿(mǎn)前提出。并且,反傾銷(xiāo)行政復(fù)審必須在提起后12個(gè)月內(nèi)完成,最長(zhǎng)不得超過(guò)18個(gè)月。而反傾銷(xiāo)司法審查時(shí)間一般比較短。
最后,審查重點(diǎn)不同。反傾銷(xiāo)行政復(fù)審既可以對(duì)反傾銷(xiāo)措施的合法性進(jìn)行審查,也可以對(duì)反傾銷(xiāo)措施的適當(dāng)性進(jìn)行審查。而反傾銷(xiāo)司法審查只能對(duì)反傾銷(xiāo)主管機(jī)關(guān)裁定或有關(guān)措施的合法性進(jìn)行審查,而不對(duì)其適當(dāng)性進(jìn)行判斷。并且,在司法審查過(guò)程中,法院一般情況下要尊重行政機(jī)關(guān)對(duì)于事實(shí)的認(rèn)定,除非有關(guān)利害關(guān)系方對(duì)行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)表示異議。
總之,反傾銷(xiāo)行政復(fù)審與司法審查還有其他比較大的差異,且從法律效果上而言,司法審查或許更能體現(xiàn)其公正性。
加載更多
補(bǔ)償貿(mào)易(compensaticntrade)是指一方從國(guó)外另一方引進(jìn)機(jī)器設(shè)備、技術(shù)或勞務(wù),其應(yīng)支付的價(jià)款不是以現(xiàn)金支付,而是在雙方約定的期限內(nèi),用商品或勞務(wù)作價(jià)分期償還。這種貿(mào)易方式通常是...