一、定義

出口鼓勵(lì)政策是一國(guó)為鼓勵(lì)商品出口而采取的積極和主動(dòng)的措施。

二、出口鼓勵(lì)政策的類(lèi)型

（一）出口優(yōu)惠政策

出口優(yōu)惠政策是指給予出口商的生產(chǎn)及購(gòu)銷(xiāo)各種優(yōu)惠措施。具體措施往往有：

1、享受其他企業(yè)不能享受的政策待遇。

2、給予資金融通、信貸等優(yōu)先權(quán)或更低的利息水平。

3、給予原材料、人才使用等方面的優(yōu)惠。

（二）支持性的政策

具體的措施包括：金融支持、直接投資支持、非營(yíng)利福利支持等。

（三）直接與出口掛鉤的財(cái)政金融政策

它包括：

1、出口信貸。一個(gè)國(guó)家為了鼓勵(lì)出口，增強(qiáng)商品的競(jìng)爭(zhēng)能力，通過(guò)本國(guó)銀行對(duì)本國(guó)出口商（賣(mài)方）或國(guó)外進(jìn)口商或進(jìn)口方銀行（買(mǎi)方）提供的優(yōu)惠利率的貸款。出口信貸按貸款對(duì)象可分為賣(mài)方信貸和買(mǎi)方信貸。賣(mài)方信貸就是出口國(guó)銀行向本國(guó)出口商提供的用于支持出口的優(yōu)惠利率的貸款。買(mǎi)方信貸就是出口國(guó)銀行向國(guó)外進(jìn)口商或進(jìn)口方銀行提供的，用于支持本國(guó)商品出口的優(yōu)惠利率的貸款。為了減少可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，一般最高貸款額不超過(guò)貿(mào)易合同金額的８５％，并由本國(guó)出口信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保。

2、出口信貸的國(guó)家擔(dān)保。

3、出口退稅?？梢越档统隹谏唐返某杀竞蛢r(jià)格，是國(guó)際貿(mào)易中常用的鼓勵(lì)出口的措施，它不屬于不公平貿(mào)易行為。

4、出口補(bǔ)貼。是一國(guó)政府為了降低出口商品的價(jià)格，加強(qiáng)其在國(guó)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，在出口某種商品時(shí)給予出口廠商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇。需要指出的是，有些補(bǔ)貼會(huì)造成市場(chǎng)扭曲，屬于不公平貿(mào)易行為，應(yīng)根據(jù)有關(guān)承諾禁止使用。

以上是最常用的直接鼓勵(lì)政策。

出口退稅是指國(guó)家給予出口企業(yè)按出口商品的數(shù)量(一般依據(jù)出口合同、發(fā)票、支付憑據(jù)等)退其所得稅或增值稅等國(guó)內(nèi)稅賦，這提高了企業(yè)的利潤(rùn)率。

出口補(bǔ)貼是指國(guó)家按企業(yè)的出口數(shù)量(或價(jià)值)給予財(cái)政補(bǔ)貼(例如每出口l0元政府補(bǔ)貼1元)。這種做法目前因受GATI'之影響而越來(lái)越少使用了。

出口信貸國(guó)家擔(dān)保制：就是國(guó)家為了擴(kuò)大出口，對(duì)于本國(guó)出口廠商或商業(yè)銀行提供的信貸，由國(guó)家設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保，當(dāng)國(guó)外債務(wù)人拒絕付款時(shí)，該機(jī)構(gòu)就按照承保的數(shù)額給予補(bǔ)償。通常保險(xiǎn)公司不承保的出口項(xiàng)目都可向擔(dān)保機(jī)構(gòu)投保。擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)一般分為政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，前者一般為合同金額的85％－95％，后者一般為合同金額的70％－80％。

（四）重點(diǎn)傾斜或產(chǎn)業(yè)核心政策

這主要是指政府將出口產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，以其為核心來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，政府在制定各種政策時(shí)都圍繞此來(lái)進(jìn)行。具體的政策措施包括了投資、貸款、稅收、基礎(chǔ)設(shè)施等各項(xiàng)政策，實(shí)際上經(jīng)濟(jì)特區(qū)就一定程度上體現(xiàn)了這種所謂的“外向型”政策性格。

（五）獎(jiǎng)勵(lì)政策

獎(jiǎng)勵(lì)政策是指政府依據(jù)企業(yè)的出口實(shí)績(jī)給予出口企業(yè)或企業(yè)主以物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，或者給予一定的政治地位。

（六）特區(qū)政策

指政府為鼓勵(lì)出口，在一些交通便捷的地方設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，并給予特區(qū)特殊的政策，以刺激出口產(chǎn)業(yè)和對(duì)外貿(mào)易，關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)我們有專門(mén)的一章來(lái)論述。

（七）商品傾銷(xiāo)

是指出口廠商以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格甚至低于成本的價(jià)格，在國(guó)外市場(chǎng)上大量拋售商品的行為。

（八）外匯傾銷(xiāo)

外匯傾銷(xiāo)就是利用本國(guó)貨幣對(duì)外貶值的機(jī)會(huì)擴(kuò)大出口。本國(guó)貨幣貶值，則用外幣表示的本國(guó)出口商品的價(jià)格就會(huì)降低，本國(guó)出口商品競(jìng)爭(zhēng)力提高，有利于擴(kuò)大出口。同時(shí)，用本幣表示的進(jìn)口商品的價(jià)格增加，進(jìn)口商品競(jìng)爭(zhēng)力下降，有利于限制進(jìn)口。

但外匯傾銷(xiāo)是有條件的：（1）貨幣貶值的程度大于國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的程度，（2）他國(guó)不同時(shí)實(shí)行同等程度的貨幣貶值或采取其他報(bào)復(fù)措施。