一、定義

出口加工區(qū)是指一國(guó)或地區(qū)為了利用外資、引進(jìn)技術(shù)、賺取外匯的需要，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，在港口、機(jī)場(chǎng)附近等交通便利的地方，建立的一塊接受海關(guān)監(jiān)管、專門(mén)用來(lái)發(fā)展出口加工業(yè)的特殊封閉區(qū)域。國(guó)務(wù)院規(guī)定，我國(guó)出口加工區(qū)只能設(shè)在國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，面積嚴(yán)格控制在2 3平方公里。區(qū)內(nèi)實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”政策和封閉式的區(qū)域管理模式，海關(guān)對(duì)進(jìn)、出加工區(qū)的貨物及區(qū)內(nèi)相關(guān)場(chǎng)所實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管，加工貿(mào)易業(yè)務(wù)歸口省級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)管理。

二、設(shè)置出口加工區(qū)的基本條件

設(shè)置出口加工區(qū)的基本條件是：硬環(huán)境方面，要有特別發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸、齊全先進(jìn)的通訊設(shè)施、充足的電力、完善的生活設(shè)施等；軟環(huán)境方面，要有稅收優(yōu)惠措施、健全的法律法規(guī)、高效的管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)高價(jià)廉的勞動(dòng)力來(lái)源、明確的鼓勵(lì)興辦企業(yè)的政策性規(guī)定等。

三、設(shè)立出口加工區(qū)的目的

國(guó)家設(shè)立出口加工區(qū)的目的是：對(duì)加工貿(mào)易實(shí)行"優(yōu)化存量，控制增量，規(guī)范管理，提高水平"的管理，改現(xiàn)行"漫山放羊式"為"圈羊式"管理，逐步把加工貿(mào)易增量引入封閉的加工區(qū)域內(nèi)，實(shí)現(xiàn)對(duì)加工貿(mào)易的集中規(guī)范管理，遏制屢禁不絕的加工貿(mào)易走私現(xiàn)象；嚴(yán)格控制加工貿(mào)易產(chǎn)品的內(nèi)銷，保護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)；為企業(yè)提供簡(jiǎn)化、快捷的通關(guān)便利，帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)原材料、零配件的出口。

四、出口加工區(qū)的功能

出口加工區(qū)的功能是：僅限于產(chǎn)品外銷的加工貿(mào)易。區(qū)內(nèi)可設(shè)置出口加工企業(yè)及其相關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)，企業(yè)類型以勞動(dòng)密集型為主。區(qū)內(nèi)合資企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品必須全部或大部分用于出口。

五、出口加工區(qū)的類型

1．綜合性出口加工區(qū)

即在區(qū)內(nèi)可以經(jīng)營(yíng)多種出口加工工業(yè)。如菲律賓的巴丹出口加工區(qū)所經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目包括服裝、鞋類、電子或電器產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、光學(xué)儀器和塑料產(chǎn)品等。目前世界各地的出口加工區(qū)大多數(shù)是綜合性出口加工區(qū)。

2．專業(yè)性出口加工區(qū)

在區(qū)內(nèi)只準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)某種特定的出口加工產(chǎn)品。例如印度在孟買的圣克魯斯飛機(jī)場(chǎng)附近建立的電子工業(yè)出口加工區(qū)，專門(mén)發(fā)展電子工業(yè)的生產(chǎn)和增加這類產(chǎn)品的出口。在區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)電子工業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)可享有免征關(guān)稅和國(guó)內(nèi)稅等優(yōu)惠待遇，但所生產(chǎn)的產(chǎn)品必須全部出口。