針對(duì)老字號(hào)有形資產(chǎn)歸屬直接抑制無(wú)形資產(chǎn)發(fā)展的沖突問題，我們認(rèn)為，只有賦予老字號(hào)企業(yè)穩(wěn)定的有形資產(chǎn)基礎(chǔ)，通過政府對(duì)有形資產(chǎn)適當(dāng)?shù)囊?guī)制和調(diào)整，才能促進(jìn)老字號(hào)無(wú)形資產(chǎn)的長(zhǎng)足發(fā)展。

就有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)被全盤剝離以及轉(zhuǎn)制后擁有自己產(chǎn)權(quán)房的老字號(hào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，政府應(yīng)對(duì)這些有形資產(chǎn)的使用狀況進(jìn)行監(jiān)督，以合理的方式介入以便使老字號(hào)自有有形資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)達(dá)到最佳的結(jié)合狀態(tài)，防止企業(yè)只利用優(yōu)質(zhì)有形資產(chǎn)，廢棄老字號(hào)經(jīng)營(yíng)。比如政府可以通過限制企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的方式進(jìn)行調(diào)控。對(duì)同時(shí)擁有有形、無(wú)形資產(chǎn)的老字號(hào)，如欲脫離原經(jīng)營(yíng)內(nèi)容而改變經(jīng)營(yíng)方向，工商局應(yīng)不予核準(zhǔn)；如企業(yè)所有者欲廢棄老字號(hào)的經(jīng)營(yíng)而利用其房產(chǎn)重新設(shè)立其他商事主體、從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，那么沒有政府批準(zhǔn)，工商局也不應(yīng)核準(zhǔn)。對(duì)于只擁有有形資產(chǎn)而實(shí)際已停止經(jīng)營(yíng)的老字號(hào)，如欲將房產(chǎn)租賃或用于其他用途，那么政府有權(quán)依合同或地方規(guī)章優(yōu)先收回該老字號(hào)房產(chǎn)。當(dāng)然，老字號(hào)企業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的市場(chǎng)主體，其命運(yùn)首先應(yīng)該牢牢掌握在自己手中。在政府介入的同時(shí)，全社會(huì)應(yīng)增強(qiáng)對(duì)老字號(hào)的關(guān)注程度，通過各種宣傳、輿論、交流提高企業(yè)所有者對(duì)老字號(hào)的重視，培養(yǎng)對(duì)老字號(hào)的感情，使之覺得經(jīng)營(yíng)老字號(hào)是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任，從而鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中找出差距，迎難而上。此外，政府也應(yīng)加大扶持力度，使得企業(yè)所有者覺得經(jīng)營(yíng)老字號(hào)有利可圖，防止其為追求利潤(rùn)最大化而改變有形資產(chǎn)用途。

就缺乏有形資產(chǎn)特別是房產(chǎn)的老字號(hào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，政府可將其擁有的與老字號(hào)原址同地段的房產(chǎn)優(yōu)先租賃給老字號(hào)企業(yè)，租期適當(dāng)放長(zhǎng)，如20年、30年等，以增加老字號(hào)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性，同時(shí)便于老字號(hào)企業(yè)在這一時(shí)間段中加快發(fā)展，并通過自身努力尋找、購(gòu)買產(chǎn)權(quán)房。或者政府可以每年給這些企業(yè)發(fā)放一定的房租補(bǔ)貼，讓企業(yè)通過其他途徑解決房產(chǎn)問題。對(duì)因轉(zhuǎn)制、拆遷而面臨的搬離原址經(jīng)營(yíng)問題，政府應(yīng)考慮到老字號(hào)的地域性特點(diǎn)，對(duì)老字號(hào)企業(yè)有所偏重。如政府欲出讓同地段房產(chǎn)，應(yīng)賦予老字號(hào)優(yōu)先購(gòu)買權(quán)；在城市拆遷過程中以優(yōu)惠政策保證老字號(hào)的回遷，采取原地重建、拆一還一、保持原建筑風(fēng)貌等的保護(hù)措施，并落實(shí)老字號(hào)房產(chǎn)所有權(quán)等等，使之原址原貌經(jīng)營(yíng)，便于老字號(hào)的持續(xù)良性發(fā)展。

針對(duì)老字號(hào)、商標(biāo)等無(wú)形資產(chǎn)使用的自主性和政府干預(yù)間的沖突，我們認(rèn)為，站在保護(hù)老字號(hào)發(fā)展的立場(chǎng)上，政府對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的利用進(jìn)行一定的干預(yù)和限制是必要的，但要調(diào)動(dòng)起企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的積極性。

字號(hào)由企業(yè)“買斷”。首先，字號(hào)“買斷”是一個(gè)很不規(guī)范的用語(yǔ)。我們知道，字號(hào)必須與商事主體并存，在主體存在的前提下，才有稱之為字號(hào)的可能。如果買斷字號(hào)的企業(yè)所有者選擇廢棄老字號(hào)的經(jīng)營(yíng)并注銷企業(yè)，那么其手上握著的老字號(hào)這幾個(gè)字又能意味著什么呢？我們認(rèn)為，此時(shí)“買斷”字號(hào)的權(quán)利人決不僅僅是對(duì)這幾個(gè)字享有所有權(quán)，而是其享有將老字號(hào)登記為企業(yè)字號(hào)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的權(quán)利或資格，或者說(shuō)享有禁止他人將老字號(hào)登記為字號(hào)從事經(jīng)營(yíng)的權(quán)利或資格，具有一定的行政許可性質(zhì)，是政府將老字號(hào)這一稀缺資源附條件地轉(zhuǎn)讓給他人所有并使用的行為。因此，“買斷”字號(hào)并不意味著政府從此喪失了對(duì)老字號(hào)的管理和控制。這一許可因涉及民族優(yōu)秀文化，影響到社會(huì)公共利益，未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。一旦權(quán)利人放棄或因其他事由，如擅自轉(zhuǎn)讓或不合理使用等，政府就可以終止對(duì)權(quán)利人的許可，重新選擇新一輪的被許可方，這樣能從根本上防止老字號(hào)的湮滅。

字號(hào)仍歸屬于國(guó)家。為消除企業(yè)所有者對(duì)品牌經(jīng)營(yíng)的顧慮，政府可通過長(zhǎng)期許可使用的方式將老字號(hào)交給企業(yè)，或者在合同中附使用期限，期滿后無(wú)特殊情況應(yīng)續(xù)簽合同，減少企業(yè)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不確定性。對(duì)使用費(fèi)問題，考慮到政府要傳承民族文化的目的和宗旨，應(yīng)象征性支付，費(fèi)用不宜過高，以防挫傷企業(yè)的積極性。

除未申請(qǐng)老字號(hào)商標(biāo)、被搶注以及歸上級(jí)公司所有外，轉(zhuǎn)制后的企業(yè)基本上都成為老字號(hào)商標(biāo)的注冊(cè)人，即商標(biāo)權(quán)法律上的合法權(quán)利人。然而政府仍堅(jiān)持部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有、長(zhǎng)期保留大部分管理控制權(quán)，并沒有法律上的依據(jù)。為避免糾紛，讓企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，將這些權(quán)利下放給企業(yè)乃是最終的趨勢(shì)。只不過政府出于保護(hù)老字號(hào)的考慮，可以在歸還企業(yè)相關(guān)權(quán)利的同時(shí)與企業(yè)簽訂協(xié)議，從控制老字號(hào)商標(biāo)流向等角度對(duì)企業(yè)的行為進(jìn)行一定的約束，如企業(yè)欲轉(zhuǎn)讓老字號(hào)商標(biāo)或企業(yè)面臨破產(chǎn)、兼并、關(guān)閉等事由時(shí)應(yīng)由政府享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

對(duì)老字號(hào)與其他權(quán)利之間的沖突問題，我們認(rèn)為，應(yīng)將老字號(hào)作為未注冊(cè)的馳名商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)。

進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，老字號(hào)之所以面臨前所未有的問題，是因?yàn)楝F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種基于法律規(guī)范的有序競(jìng)爭(zhēng)，品牌、商譽(yù)、管理技術(shù)等市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)資源大都依賴于法律制度的確認(rèn)和保護(hù)，比如商標(biāo)，以及商標(biāo)中獲得特殊保護(hù)的馳名商標(biāo)。與此相比，我國(guó)對(duì)知名老字號(hào)并未賦予獨(dú)立的法律地位，也無(wú)專門法律給予特殊保護(hù)。這就給老字號(hào)帶來(lái)了一系列的問題，最根本的是：當(dāng)老字號(hào)遇到其他依法設(shè)立的法律權(quán)利時(shí)，如何保護(hù)老字號(hào)？從法律公平競(jìng)爭(zhēng)的原則來(lái)講，從商業(yè)道德層面來(lái)講，從國(guó)家對(duì)民族歷史文化的主動(dòng)保護(hù)來(lái)講，都應(yīng)制止這一法律空洞對(duì)老字號(hào)的沖擊，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范中必須賦予老字號(hào)獨(dú)立的法律地位。老字號(hào)不同于一般企業(yè)的字號(hào)，它深深地滲透在老字號(hào)企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)中，如產(chǎn)品包裝、店堂布置、消費(fèi)器具上，也深深地滲透在每一位消費(fèi)者的心中，可以說(shuō)，老字號(hào)與其產(chǎn)品、服務(wù)具有了直接指向性聯(lián)系，比如一提到“黃天源”，人們就會(huì)馬上聯(lián)想到糕點(diǎn)。老字號(hào)起到了標(biāo)識(shí)產(chǎn)品、服務(wù)來(lái)源與品質(zhì)的功能，實(shí)際上就是一種未注冊(cè)商標(biāo)。根據(jù)我國(guó)商標(biāo)法第十三條第一款之規(guī)定，“就相同或者類似商品申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人未在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的，不予注冊(cè)并禁止使用。”

對(duì)于老字號(hào)來(lái)說(shuō)，其產(chǎn)品大多集中于特定的食品行業(yè)，容易使人產(chǎn)生混淆和誤認(rèn)的侵權(quán)行為也主要集中在相同、類似產(chǎn)品或服務(wù)上，因此，一旦老字號(hào)面臨該種侵權(quán)行為，只需通過行政或司法手段申請(qǐng)將老字號(hào)認(rèn)定為馳名商標(biāo)，就可以適用商標(biāo)法第十三條第一款對(duì)老字號(hào)與其他商標(biāo)之間的權(quán)利沖突進(jìn)行保護(hù)了。國(guó)家工商管理局2004年4月17日頒布的《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》第二條“本規(guī)定中的馳名商標(biāo)是指在中國(guó)為相關(guān)公眾廣為知曉并享有較高聲譽(yù)的商標(biāo)”，也肯定了馳名商標(biāo)包括注冊(cè)和未注冊(cè)的商標(biāo)。《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》第6條之2對(duì)于馳名商標(biāo)的規(guī)定也包含了注冊(cè)和未注冊(cè)的商標(biāo)。

針對(duì)一些企業(yè)為攀附老字號(hào)的影響力，登記同音不同字的企業(yè)字號(hào)，或者在不同行政區(qū)域內(nèi)登記完全相同的字號(hào)以達(dá)到其不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的目的，老字號(hào)可以根據(jù)《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》第十三條，向企業(yè)名稱登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷該企業(yè)名稱登記，企業(yè)名稱登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》處理。但是現(xiàn)有的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》并未明確被侵犯馳名商標(biāo)權(quán)利的當(dāng)事人可以通過何種程序和步驟進(jìn)行糾正，也未明確規(guī)定侵權(quán)行為人應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)侵權(quán)責(zé)任，亟待法律的完善。當(dāng)然，對(duì)于尚能就老字號(hào)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的企業(yè)，我們還是建議應(yīng)盡快去申請(qǐng)，畢竟，無(wú)論是作為注冊(cè)的商標(biāo)還是注冊(cè)的馳名商標(biāo)，都要比未注冊(cè)商標(biāo)或未注冊(cè)馳名商標(biāo)保護(hù)范圍廣、力度大。即使老字號(hào)被認(rèn)定為未注冊(cè)的馳名商標(biāo)，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，對(duì)他人復(fù)制、摹仿、翻譯未注冊(cè)商標(biāo)或其主要部分、在相同或類似商品上作商標(biāo)使用的行為，只能責(zé)令侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害的民事法律責(zé)任，而無(wú)法要求其承擔(dān)其他諸如賠償?shù)蓉?zé)任，不利于權(quán)利人所受損失的填補(bǔ)。同時(shí)，《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》對(duì)于將馳名商標(biāo)登記為企業(yè)名稱的侵權(quán)行為也未明確具體的法律責(zé)任。