對于“聊城主任醫(yī)師開假藥”問題，山東省省委、省政府高度重視，省公安廳指導聊城市、東昌府區(qū)兩級公安機關依法開展偵查調(diào)查，現(xiàn)已查清主要事實。3月24日，聊城市公安局東昌府分局依法對陳宗祥、王清偉作出終止偵查的決定。那么司法機關會在什么情況下終止偵查呢?

終止偵查的法律依據(jù)是《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》，其中第一百八十三條規(guī)定：經(jīng)過偵查，發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一的，應當撤銷案件：

(一)沒有犯罪事實的;

(二)情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的;

(三)犯罪已過追訴時效期限的;

(四)經(jīng)特赦令免除刑罰的;

(五)犯罪嫌疑人死亡的;

(六)其他依法不追究刑事責任的。

我國刑事訴訟法第一百五十四條對犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過二個月。案情復雜、期限屆滿不能終結(jié)的案件，可以經(jīng)上一級人民檢察院批準延長一個月。

對于經(jīng)過偵查，發(fā)現(xiàn)有犯罪事實需要追究刑事責任，但不是被立案偵查的犯罪嫌疑人實施的，或者共同犯罪案件中部分犯罪嫌疑人不夠刑事處罰的，應當對有關犯罪嫌疑人終止偵查，并對該案件繼續(xù)偵查。

1、終止偵查的案件應當同時符合以下條件：

(一)案件事實清楚;

(二)證據(jù)確實、充分;

(三)犯罪性質(zhì)和罪名認定正確;

(四)法律手續(xù)完備;

(五)依法應當追究刑事責任。

2、偵查終結(jié)的案件，偵查人員應當制作結(jié)案報告。

結(jié)案報告應當包括以下內(nèi)容：

(一)犯罪嫌疑人的基本情況;

(二)是否采取了強制措施及其理由;

(三)案件的事實和證據(jù);

(四)法律依據(jù)和處理意見。

終止偵查和撤銷案件的區(qū)別

1、二者的定義存在區(qū)別。

(1)撤銷案件是指偵查機關對立案偵查的案件，發(fā)現(xiàn)具有某種法定情形，或者經(jīng)過偵查否定了原來的立案根據(jù)，所采取的訴訟行為。

(2)終止偵查是指人民法院在審判案件過程中，遇有法律規(guī)定的情形致使審判不應當或者不需要繼續(xù)進行時終結(jié)案件的訴訟活動。

2、二者的執(zhí)行結(jié)果存在區(qū)別。

(1)終止偵查：終止偵查，說明經(jīng)公安機關偵查，沒有證據(jù)證明該人有犯罪事實，已排除涉案嫌疑，但有證據(jù)證明該案件有犯罪事實的存在。終止偵查，只是偵查結(jié)束，不代表沒有責任或者有罪。

(2)撤銷案件：案件撤銷就是不查且無罪或者無責任。

3、二者的執(zhí)行流程存在區(qū)別。

(1)撤銷案件，公安機關應當報經(jīng)上級領導審查批準，然后寫出撤銷案件報告。

(2)檢察機關在辦理直接受理偵查的刑事案件，對依法不應追究刑事責任的被告人，可以決定撤銷案件。

(3)根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》第五條終止偵查、撤銷案件、不起訴、判決宣告無罪終止追究刑事責任的。

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