• 【發(fā)布單位】81505
• 【發(fā)布文號】市政府令第157號
• 【發(fā)布日期】2000-04-18
• 【生效日期】2000-04-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟(jì)南市人民政府令

濟(jì)南市人民政府令
 
（第157號）
 現(xiàn)發(fā)布《濟(jì)南市實施勞動預(yù)備制管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。



 市長 謝玉堂

 二000年四月十八日

 濟(jì)南市實施勞動預(yù)備制管理辦法





 第一條 為合理開發(fā)、利用勞動力資源，提高青年勞動者的全面素質(zhì)和就業(yè)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》、《
中華人民共和國職業(yè)教育法》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱勞動預(yù)備制，是指政府有計劃、有步驟地組織城鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生在就業(yè)前接受相關(guān)的教育，并實行就業(yè)準(zhǔn)入的制度。



 第三條 市勞動和社會保障行政部門是本市勞動預(yù)備制工作的主管部門，負(fù)責(zé)勞動預(yù)備制工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督等。

 縣（市）、區(qū)勞動和社會保障行政部門按照各自分工，做好勞動預(yù)備制管理工作。

 教育、財政、工商、稅務(wù)、物價等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好勞動預(yù)備制工作。



 第四條 實施勞動預(yù)備制應(yīng)當(dāng)堅持教育與勞動力資源合理配置相結(jié)合，培訓(xùn)主體多元化與形式多樣化相結(jié)合，培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合的原則。



 第五條 實施勞動預(yù)備制所需資金由政府、用人單位和個人共同負(fù)擔(dān)，多渠道籌措。財政部門應(yīng)當(dāng)每年在財政收入中安排一定資金，專項用于勞動預(yù)備制工作。



 第六條 具有勞動能力和就業(yè)愿望的下列人員 （以下稱勞動預(yù)備培訓(xùn)人員）應(yīng)當(dāng)參加勞動預(yù)備培訓(xùn)：

 （一）城鎮(zhèn)初、高中畢業(yè)生未升入高一級學(xué)校學(xué)習(xí)的；

 （二）農(nóng)村初、高中畢業(yè)生未升入高一級學(xué)校學(xué)習(xí)、并準(zhǔn)備從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作或進(jìn)城務(wù)工的。

 其他人員可自愿參加勞動預(yù)備培訓(xùn)。



 第七條 申請舉辦勞動預(yù)備培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）具有與培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的資產(chǎn)和資金；

 （二）具有與其培訓(xùn)專業(yè)相適應(yīng)的、以專職教師為主的師資隊伍；

 （三）健全的管理、考核等規(guī)章制度；

 （四）具有供勞動預(yù)備培訓(xùn)人員實習(xí)的場所及實習(xí)指導(dǎo)教師；

 （五）具有與培訓(xùn)專業(yè)相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。

 經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，勞動預(yù)備培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實習(xí)場所可以按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。



 第八條 申辦勞動預(yù)備培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向市勞動和社會保障行政部門提供書面申請和相關(guān)的證明材料，市勞動和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三個月內(nèi)作出批準(zhǔn)與否的答復(fù)。

 市勞動和社會保障行政部門對批準(zhǔn)的社會力量舉辦的勞動預(yù)備培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)抄送市教育和成人教育行政部門備案。



 第九條 勞動預(yù)備培訓(xùn)教學(xué)應(yīng)當(dāng)采用國家、省統(tǒng)編教材。國家、省尚未制定統(tǒng)編教材的，經(jīng)市勞動和社會保障行政部門審查批準(zhǔn)，可以使用行業(yè)、部門或者自編教材。



 第十條 勞動預(yù)備培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動力市場的需求和核準(zhǔn)的培訓(xùn)范圍設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，面向社會公開招生。

 勞動預(yù)備培訓(xùn)人員應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理報名登記手續(xù)，免試入學(xué)，自選專業(yè)。勞動預(yù)備培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自開學(xué)之日起十五日內(nèi)將報名登記情況報市勞動和社會保障行政部門備案。



 第十一條 參加勞動預(yù)備培訓(xùn)的人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向勞動預(yù)備培訓(xùn)機(jī)構(gòu)交納學(xué)費。有下列情況之一的，可以向勞動預(yù)備培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請減交或緩交學(xué)費：

 （一）烈士、公（工）亡、現(xiàn)役軍人的子女，殘疾人及其子女；

 （二）參加苦、臟、累、險工種培訓(xùn)的人員；

 （三）領(lǐng)取最低生活保障金的城鎮(zhèn)居民的子女。

 孤兒免交學(xué)費。

 勞動預(yù)備培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對不超過當(dāng)年招生數(shù)百分之五的減免培訓(xùn)費的勞動預(yù)備培訓(xùn)人員，應(yīng)當(dāng)接納入學(xué)。



 第十二條 勞動預(yù)備培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為單位定向培訓(xùn)或委托培訓(xùn)，可向用人單位收取培訓(xùn)費。



 第十三條 勞動預(yù)備培訓(xùn)期限：

 （一）初級職業(yè)培訓(xùn)，初中畢業(yè)生一年至二年，高中畢業(yè)生半年至一年；

 （二）中級職業(yè)培訓(xùn)，初中畢業(yè)生三年，高中畢業(yè)生一年至二年；

 （三）高級職業(yè)培訓(xùn)，高中畢業(yè)生三年；

 （四）非技術(shù)工種培訓(xùn)，初中畢業(yè)生半年至一年，高中畢業(yè)生三個月至六個月。

 特殊工種的培訓(xùn)期限，經(jīng)市勞動和社會保障行政部門核準(zhǔn)后，可適當(dāng)延長或縮短。



 第十四條 勞動預(yù)備培訓(xùn)可以采取全日制、非全日制以及學(xué)分制與學(xué)時制相結(jié)合的形式。實習(xí)可采用在勞動預(yù)備培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)理論，在用人單位實習(xí)的“雙軌制”和實習(xí)期間的“試工制”等形式。



 第十五條 勞動預(yù)備培訓(xùn)人員培訓(xùn)期滿并經(jīng)考核合格的，由勞動預(yù)備培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給市勞動和社會保障行政部門統(tǒng)一印制并驗印的培訓(xùn)證書。

 參加按規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入職業(yè)（工種）培訓(xùn)的勞動預(yù)備培訓(xùn)人員，可以憑培訓(xùn)證書參加職業(yè)技能鑒定，考核合格的，由市勞動和社會保障行政部門發(fā)給職業(yè)資格證書。

 禁止偽造、涂改培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書。



 第十六條 培訓(xùn)合格的勞動預(yù)備培訓(xùn)人員，自愿在本市就業(yè)的，由勞動預(yù)備培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)到市以上勞動和社會保障行政部門批準(zhǔn)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)辦理求職登記手續(xù)。

 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為勞動預(yù)備培訓(xùn)人員免費提供就業(yè)政策、就業(yè)程序、求職方法、用工信息等咨詢服務(wù)。



 第十七條 用人單位招用按規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入職業(yè)（工種）的新生勞動力，必須從取得職業(yè)資格證書的人員中選擇和錄用；招用其他職業(yè)（工種）的新生勞動力，必須從取得培訓(xùn)證書或者職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書的人員中選擇和錄用。

 勞動預(yù)備培訓(xùn)人員自謀職業(yè)和自愿組織就業(yè)，從事就業(yè)準(zhǔn)入職業(yè)（工種）的，應(yīng)當(dāng)憑取得的職業(yè)資格證書辦理就業(yè)或開業(yè)手續(xù)。



 第十八條 參加勞動預(yù)備培訓(xùn)的人員報考技工學(xué)校的，經(jīng)相應(yīng)考試合格可錄取為正式技工學(xué)校學(xué)生，直接進(jìn)入相應(yīng)年級學(xué)習(xí)；對參加一年以上勞動預(yù)備培訓(xùn)的人員，在報考各類中等職業(yè)學(xué)校時，同等條件下優(yōu)先錄取。



 第十九條 違反本辦法，有下列情形之一的，由勞動和社會保障行政部門按照以下規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自培訓(xùn)勞動預(yù)備培訓(xùn)人員的，責(zé)令停止培訓(xùn)，退還被培訓(xùn)人員所交培訓(xùn)費用，對主要責(zé)任者處以一千元以上三千元以下的罰款；

 （二）超出核準(zhǔn)范圍培訓(xùn)勞動預(yù)備培訓(xùn)人員的，責(zé)令停止培訓(xùn)，退還所收的培訓(xùn)費用，并處以一千元以上二千元以下的罰款；

 （三）勞動預(yù)備培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其工作人員弄虛作假、徇私舞弊的，責(zé)令限期改正，并視情節(jié)輕重，對單位處以五千元以上二萬元以下的罰款，對責(zé)任者處以五百元以上一千元以下的罰款；

 （四）勞動預(yù)備培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本辦法第十一條第三款規(guī)定，拒絕規(guī)定數(shù)額內(nèi)應(yīng)當(dāng)減免學(xué)費的勞動預(yù)備培訓(xùn)人員入學(xué)或者不予減免學(xué)費的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，取消其培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格；

 （五）偽造、涂改培訓(xùn)證書或者職業(yè)資格證書就業(yè)的，責(zé)令用人單位解除勞動關(guān)系，并可以處以五十元以上二百元以下的罰款；

 （六）用人單位錄用未取得相關(guān)證書的新生勞動力的，責(zé)令由其承擔(dān)培訓(xùn)費用、安排被錄用人員接受相應(yīng)的勞動預(yù)備培訓(xùn)，并按照每錄用一人處以二百元的罰款；

 （七）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹未取得相應(yīng)證書的新生勞動力就業(yè)的，責(zé)令限期改正，并按照每介紹一人處以二百元的罰款。



 第二十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者直接向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請行政復(fù)議也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十一條 勞動和社會保障行政部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。