• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號】甘肅省人大常委會第18號
• 【發(fā)布日期】1999-09-26
• 【生效日期】1999-09-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第18號）
 《甘肅省自然保護(hù)區(qū)管理條例》已于1999年9月26日甘肅處第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。



 甘肅省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會

 1999年9月26日



 甘肅省自然保護(hù)區(qū)管理條例

 （1999年9月26日省第九屆人大常委會第十二次會議通過）





 第一條 為加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，保護(hù)自治區(qū)環(huán)境和自然資源，根據(jù)《
中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)和管理自然保護(hù)區(qū)，必須遵守本條例。



 第三條 自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理應(yīng)堅持全面規(guī)劃，依法保護(hù)、科學(xué)管理、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。



 第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹國家法律、法規(guī)，加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有利于發(fā)展自然保護(hù)區(qū)的政策和措施，將自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。



 第五條 自然保護(hù)區(qū)實行綜合管理與分部門管理相結(jié)合的管理體制。

 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門是自然保護(hù)區(qū)的綜合管理部門；林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、文化、建設(shè)、地質(zhì)礦產(chǎn)等行政主管部門是分部門管理自然保護(hù)區(qū)的行政主管部門。

 經(jīng)批準(zhǔn)建立的自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)的具體管理工作。



 第六條 綜合管理部門的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)自然保護(hù)的法律、法規(guī)和方針、政策；

 （二）會同有關(guān)部門擬訂本行政區(qū)域自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃；

 （三）組織自然保護(hù)區(qū)的建立、晉級評審和報批；

 （四）對自然保護(hù)區(qū)的建立、建設(shè)和管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查；

 （五）會同有關(guān)部門開展科學(xué)研究工作；

 （六）組織查處違反有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的行為；

 （七）管理其主管的自然保護(hù)區(qū)。



 第七條 有關(guān)行政主管部門的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)自然保護(hù)的法律、法規(guī)和方針、政策；

 （二）負(fù)責(zé)主管的自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作；

 （三）在自然保護(hù)區(qū)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，配備與自然保護(hù)區(qū)管理工作相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和保護(hù)管理人員；

 （四）制定保護(hù)和管理措施；

 （五）監(jiān)督、檢查其主管的自然保護(hù)區(qū)的管理工作；

 （六）組織開展科學(xué)研究工作；

 （七）依法組織查處破壞、侵占自然保護(hù)區(qū)的違法行為。



 第八條 自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)自然保護(hù)的法律、法規(guī)和方針、政策；

 （二）制定各項管理制度，并組織實施；

 （三）調(diào)查自然資源并建立檔案，組織環(huán)境與資源監(jiān)測，保護(hù)自然環(huán)境和自然資源；

 （四）組織或者協(xié)助有關(guān)部門開展科學(xué)研究工作；

 （五）進(jìn)行自然保護(hù)的宣傳教育；

 （六）負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)的豎立和管理；



 第九條 自然保護(hù)區(qū)所在地人民政府可以會同自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)村民委員會、單位，組成保護(hù)協(xié)調(diào)組織，開展宣傳教育、訂立保護(hù)公約、協(xié)調(diào)各方關(guān)系等，共同保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源。



 第十條 凡具有下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)建立自然保護(hù)區(qū)：

 （一）典型的自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域；

 （二）珍稀、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)域；

 （三）具有特殊保護(hù)價值的濕地、水域、森林、草原、荒漠等；

 （四）具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、溶洞、化石分布區(qū)、冰川、溫泉等自然遺跡；

 （五）需要予以特殊保護(hù)的其他自然區(qū)域。



 第十一條 自然保護(hù)區(qū)分為國家級，省級、州、市（地區(qū)）級和縣、市（區(qū)）級。

 國家級自然保護(hù)區(qū)，按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定管理。

 省級，州、市（地區(qū)）級，縣、市（區(qū)）級自然保護(hù)區(qū)由同級人民政府或者所在地人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門管理。



 第十二條 建立自然保護(hù)區(qū)，按下列管理程序申報：

 （一）建立國家級自然保護(hù)區(qū)，由自然保護(hù)區(qū)所在地的州、市人民政府（地區(qū)行署）或者省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門提出申請，經(jīng)省自然保護(hù)區(qū)評審委員會評審后，由省環(huán)境保護(hù)行政主管提出申報建議，報省人民政府，由省人民政府向國務(wù)院申報。

 （二）建立省級，州、市（地區(qū)）級自然保護(hù)區(qū)，由自然保護(hù)區(qū)所在地的州、市人民政府（地區(qū)行署）或者省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門提出申請，經(jīng)省自然保護(hù)區(qū)評審委員會評審后，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，并提出審批建議，報省人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院有關(guān)部門備案。

 （三）建立縣、市（區(qū)）級自然保護(hù)區(qū)，由自然保護(hù)區(qū)所在地的縣、市（區(qū)）人民政府提出申請，經(jīng)州、市人民政府（地區(qū)行署）審核同意后，依照省級，州、市（地區(qū)）級自然保護(hù)區(qū)的建立程序辦理。



 第十三條 跨行政區(qū)域自然保護(hù)區(qū)的建立，由有關(guān)行政區(qū)域人民政府協(xié)商一致后，共同提出申請，按本條例第十二條規(guī)定的程序報批。



 第十四條 建立自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)對象的完整性和劃定范圍的適度性，并妥善處理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾生產(chǎn)、生活的關(guān)系。



 第十五條 自然保護(hù)區(qū)的范圍和界線由批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府確定，并標(biāo)明區(qū)界，予以公告。

 自然保護(hù)區(qū)的性質(zhì)、范圍、界線和隸屬關(guān)系一經(jīng)確定，任何單位和個人不得隨意改變。



 第十六條 自然保護(hù)區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。

 核心區(qū)禁止任何單位和個人進(jìn)入。因科學(xué)研究確需進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。核心區(qū)內(nèi)原有居民應(yīng)當(dāng)由自然保護(hù)區(qū)所在地的縣級以上人民政府有計劃地遷出，并予以妥善安置。

 緩沖區(qū)禁止開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以進(jìn)入緩沖區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)和標(biāo)本采集活動。

 實驗區(qū)內(nèi)，經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以從事科學(xué)試驗、教學(xué)實習(xí)、標(biāo)本采集、考察等活動；經(jīng)省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)可以開展馴化、敏殖珍稀、瀕危野生動植物等活動。

 自然保護(hù)區(qū)不宜分區(qū)的，依照核心區(qū)或者緩沖區(qū)的規(guī)定管理。



 第十七條 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民應(yīng)遵守自然保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定，在不破壞環(huán)境資源的前提下可以在實驗區(qū)劃定的區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、生活活動，并應(yīng)當(dāng)協(xié)助管理機(jī)構(gòu)做好自然保護(hù)工作。



 第十八條 在省級，州、市（地區(qū)）級和縣、市（區(qū)）級自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)開展參觀旅游活動的，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出方案，報省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。

 在自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)開展參觀旅游活動，自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格管理，并采取有力措施防止破壞自然環(huán)境和自然資源。



 第十九條 國內(nèi)外團(tuán)體、各類經(jīng)濟(jì)組織和個人，可以在自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)內(nèi)進(jìn)行與保護(hù)環(huán)境資源有關(guān)的投資建設(shè)，并享受有關(guān)優(yōu)惠政策。從事投資建設(shè)活動必須由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核，并按有關(guān)規(guī)定報國務(wù)院或者省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。



 第二十條 在自然保護(hù)區(qū)外圍地帶建設(shè)的項目不得損害自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量。



 第二十一條 在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

 （一）砍伐、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙、取土等活動，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；

 （二）傾倒廢棄物；

 （三）排放污水。



 第二十二條 自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理經(jīng)費來源：

 （一）各級財政預(yù)算撥款；

 （二）引進(jìn)的資金；

 （三）國內(nèi)外團(tuán)體、個人捐贈；

 （四）自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織開展參觀旅游等活動的收益；

 （五）依法收取的保護(hù)管理費；

 （六）其他收入。



 第二十三條 公民、法人和其他組織都有保護(hù)自然保護(hù)區(qū)自然環(huán)境和自然資源的義務(wù)，并有權(quán)對破壞、侵占自然保護(hù)區(qū)的單位和個人進(jìn)行檢舉、控告。

 對保護(hù)、建設(shè)和管理自然保護(hù)區(qū)以及在有關(guān)的科學(xué)研究中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰獎勵。



 第二十四條 違反本條例第十八條規(guī)定的，由縣級以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門責(zé)令限期改正，對直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。



 第二十五條 違反本條例第二十條規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門責(zé)令限期改正，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。



 第二十六條 違反本條例第二十一條第（一）項規(guī)定的，由縣級以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門或者其授權(quán)的自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)沒收違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；對自然保護(hù)區(qū)造成破壞的，處以300元以上10000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 違反本條例第二十一條第（二）、（三）項規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其授權(quán)的自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以300元以上10000元以下的罰款。



 第二十八條 國家公務(wù)人員、自然保護(hù)區(qū)管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，致使自然保護(hù)區(qū)環(huán)境資源遭到破壞，情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 本條例實施中的具體應(yīng)用問題，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十條 本條例自公布之日起施行。