• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-02-08
• 【生效日期】1999-02-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā) 吉林省1999年糧食風險基金籌措辦法的通知

吉林省人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)
 吉林省1999年糧食風險基金籌措辦法的通知
 
（1999年2月8日吉政辦發(fā)〔1999〕4號）
各市、州、縣人民政府，省政府各委辦廳局、各直屬機構(gòu)：

 省財政廳制定的《吉林省1999年糧食風險基金籌措辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 吉林省1999年糧食風險基金籌措辦法

 （省財政廳 1999年2月）



 為貫徹《
國務院關于印發(fā)當前推進糧食流通體制改革意見的通知》（國發(fā)〔1998〕35號）和《吉林省人民政府關于印發(fā)吉林省深化糧食流通體制改革實施意見的通知》（吉政發(fā)〔1998〕21號）精神，落實各級政府糧食管理責任，進一步解決我省糧食風險基金配套問題，結(jié)合實際，制定我省1999年糧食風險基金地方配套資金籌措辦法。



 一、糧食風險基金分級籌措的原則

 根據(jù)《吉林省深化糧食流通體制改革實施意見》的規(guī)定，現(xiàn)行的糧食責權(quán)主要由省級統(tǒng)管改為省、市縣分級負責，即定購糧由省管理，保護價糧由市縣管理。按責權(quán)統(tǒng)一原則，省級糧食風險基金負責省級地方儲備糧油的補貼和定購糧超周轉(zhuǎn)庫存部分的補貼，市縣級糧食風險基金負責市縣本級的地方儲備糧補貼和保護價糧超周轉(zhuǎn)庫存部分的補貼；確定市縣糧食風險基金最低規(guī)模；市縣首先用糧食風險基金最低規(guī)模支付地方儲備糧和超周轉(zhuǎn)保護價糧補貼，不足部分，按國家現(xiàn)行糧食風險基金補貼政策，國家負責60％，其余部分由市縣負責；糧食企業(yè)銷售糧食時，定購糧和保護價糧的銷售數(shù)量，分別按糧食售出時定購糧和保護價糧的庫存比例計算。



 二、市縣糧食風險基金最低規(guī)模的確定

 參照國家對各省糧食風險基金的管理辦法，省重新核定各市縣糧食風險基金最低規(guī)模。市縣糧食風險基金最低規(guī)模由以下三部分資金構(gòu)成：

 （一）1995年省下放給市縣的除事業(yè)費支出外的糧食虧損補貼。

 （二）省糧食風險基金原最低規(guī)模中，國家補助我省的資金，按全省超周轉(zhuǎn)庫存中定購糧和保護價糧的比例，市縣保護價糧應分得部分。

 （三）參照國家糧食風險基金最低規(guī)模資金配套政策，市縣對國家補助資金按一定比例配套一塊資金。

 考慮市縣超周轉(zhuǎn)庫存數(shù)量及財力狀況，配套比例分四個類別確定：第一類地區(qū)包括榆樹、農(nóng)安、德惠、九臺、公主嶺、梨樹、扶余縣（市），市縣按1：0．6比例配套。第二類地區(qū)包括永吉、舒蘭、磐石、東豐、東遼、洮南、大安、鎮(zhèn)賚、通榆、前郭、長嶺、乾安縣（市），市縣按1：1比例配套。第三類地區(qū)包括蛟河、樺甸、伊通、雙遼、梅河口、輝南、柳河縣（市），市縣按1：1．2比例配套。第四類地區(qū)包括長春市、吉林市、四平市、遼源市、通化市、白城市、松原市、延邊州、白山市、通化縣、集安市、臨江市、撫松縣、靖宇縣、長白縣、江源縣，市縣按1：1．5比例配套。

 根據(jù)國家財政部糧食風險基金配套辦法，市縣級糧食風險基金最低規(guī)模中，1995年省下放給市縣的除事業(yè)費支出外的糧食虧損補貼和由市縣負擔部分專項上解省財政廳，列省級預算支出，由省財政廳撥入省糧食風險基金專戶后，按上解額撥給市縣糧食風險基金專戶。



 三、市縣糧食風險基金最低規(guī)模部分應得國家補助資金的分配

 根據(jù)國家對我省糧食風險基金的補貼政策，我省糧食風險基金最低到位金額之外的缺口部分，國家財政補助60％。市縣糧食風險基金最低規(guī)模中，原省下放的糧食補貼資金和市縣財政配套安排的資金，應得國家1．5倍的補助資金。這部分補助資金，省財政原則上補助給相應的市縣。但補助給市縣后，市縣糧食風險基金當年出現(xiàn)結(jié)余，補助資金結(jié)余部分省將集中調(diào)劑使用。省本級財政對這部分資金不占用。



 四、補貼計算中的具體問題

 （一）合理周轉(zhuǎn)庫存的扣除。

 1997年，省根據(jù)國家給我省核定的30億公斤合理周轉(zhuǎn)庫存數(shù)量，分別核定了各市縣合理周轉(zhuǎn)庫存量。省、市、縣計算定購糧和保護價糧超周轉(zhuǎn)庫存補貼時，合理周轉(zhuǎn)庫存按定購糧和保護價糧所占庫存比例，分別從定購糧和保護價糧庫存中扣除。

 （二）超周轉(zhuǎn)庫存量的計算。

 1998年10月－1999年9月省應補貼的定購糧超周轉(zhuǎn)庫存數(shù)量，按定購糧平均周轉(zhuǎn)庫存減去合理周轉(zhuǎn)庫存每月核定一次；市縣應補貼的保護價糧超周轉(zhuǎn)庫存數(shù)量，按保護價糧平均周轉(zhuǎn)庫存減去合理周轉(zhuǎn)庫存每月核定一次。

 （三）糧食風險基金補貼標準。

 地方儲備糧利息、費用補貼標準按〔1997〕吉財商聯(lián)字173號文執(zhí)行。對列入補貼范圍的超周轉(zhuǎn)庫存糧食占用貸款的利息，按不同品種的收購價格、同期糧食收購貸款1年期利率計算，據(jù)實補貼；費用按原糧每公斤每年0．06元給予補貼。

 （四）超周轉(zhuǎn)庫存補貼的撥補時間。

 超儲庫存糧食利息、費用補貼按月計算，逐季撥補，年終清算。各市縣財政局要按上述規(guī)定的補貼標準認真計算各季度所需的超儲利息、費用補貼數(shù)額，并在季初及時將上一季度的補貼資金撥到糧食企業(yè)。1998年第四季度發(fā)生的超儲庫存糧食補貼，在1999年一季度用1999年籌集的糧食風險基金撥付。



 五、糧食風險基金撥補渠道

 省負責的定購糧補貼，在財、糧兩廳聯(lián)合行文后，補貼資金由省財政廳從省糧食風險基金專戶撥到省糧食廳，由省糧食廳撥糧食企業(yè)；市縣負責的地方儲備糧和保護價糧補貼，由省財政廳從省糧食風險基金專戶撥到市縣糧食風險基金專戶，由市縣財政部門撥給糧食企業(yè)。



 六、確保糧食風險基金及時足額撥付

 各市縣要在當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設糧食風險基金專戶。為確保糧食風險基金及時撥付，市縣資金應先行上劃省財政廳，然后再由省糧食風險基金專戶下?lián)苁锌h糧食風險基金專戶。市縣糧食風險基金專戶的資金，按規(guī)定應撥付糧食企業(yè)的，應在不遲于1個月內(nèi)撥付到糧食企業(yè)。

 各級財政、糧食及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要密切配合，及時溝通情況，加強對糧食風險基金撥付使用情況的監(jiān)督，確保糧食風險基金及時、足額到位，并按規(guī)定用途使用。任何部門和單位都不得擠占、截留、挪用糧食風險基金，嚴禁用各種方式套取糧食風險基金補貼。如有違反，要嚴肅處理，并追究有關領導者的責任。

 本辦法由省財政廳負責解釋。