• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政辦發(fā)[1998]119號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-09-25
• 【生效日期】1998-09-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)衛(wèi)生廳、 財(cái)政廳、審計(jì)廳關(guān)于世界銀行貸款廣西農(nóng)村供水與 環(huán)境衛(wèi)生項(xiàng)目管理暫行辦法的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)衛(wèi)生廳、
 財(cái)政廳、審計(jì)廳關(guān)于世界銀行貸款廣西農(nóng)村供水與
 環(huán)境衛(wèi)生項(xiàng)目管理暫行辦法的通知
 
（1998年9月25日桂政辦發(fā)〔1998〕119號(hào)）
南寧、柳州、百色、河池地區(qū)行署，桂林、梧州、欽州、貴港市人民政府，隆安、岑溪、來(lái)賓、陽(yáng)朔，都安、平果、扶綏縣（市）人民政府：

 自治區(qū)衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、審計(jì)廳《關(guān)于世界銀行貸款廣西農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生項(xiàng)目管理暫行辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 關(guān)于世界銀行貸款廣西農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生項(xiàng)目管理暫行辦法

 （自治區(qū)衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、審計(jì)廳 一九九八年九月十六日）




 第一章 總則





 第一條 世界銀行貸款廣西農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生項(xiàng)目是經(jīng)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)，利用世界銀行貸款解決貧困地區(qū)農(nóng)村人口飲水困難的扶貧項(xiàng)目。為了促進(jìn)農(nóng)村改水事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮項(xiàng)目水廠的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，提高項(xiàng)目水廠的還貸能力，根據(jù)中華人民共和國(guó)與世界銀行簽訂的中國(guó)農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生項(xiàng)目信貸協(xié)議內(nèi)容和全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦頒發(fā)的《中國(guó)農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生項(xiàng)目水廠運(yùn)行管理暫行規(guī)定》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本暫行辦法。



 第二條 世界銀行貸款廣西農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生項(xiàng)目自來(lái)水廠（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)村項(xiàng)目水廠”）是指我區(qū)欽州、隆安、來(lái)賓、陽(yáng)朔、貴港、都安、平果、扶綏、岑溪等九個(gè)項(xiàng)目市、縣利用世界銀行貸款所建造的管網(wǎng)系統(tǒng)和非管網(wǎng)系統(tǒng)的農(nóng)村供水工程。



 第三條 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的各供水單位和用戶必須執(zhí)行本辦法




 第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理





 第四條 各級(jí)農(nóng)村改水項(xiàng)目辦公室（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)村改水項(xiàng)目辦”）是同級(jí)人民政府農(nóng)村改水建設(shè)和項(xiàng)目管理工作的事業(yè)單位。各級(jí)農(nóng)村改水項(xiàng)目辦的主要職責(zé)是協(xié)助政府編制農(nóng)村改水事業(yè)和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，對(duì)項(xiàng)目自來(lái)水廠供水運(yùn)行、業(yè)務(wù)技術(shù)進(jìn)行管理和指導(dǎo)，開(kāi)展健康教育，不斷改善群眾飲水衛(wèi)生條件。協(xié)助財(cái)政部門做好水廠還貸的督辦工作。



 第五條 農(nóng)村項(xiàng)目水廠是使用世界銀行貸款、國(guó)內(nèi)配套資金以及群眾集資等多種資金來(lái)源建設(shè)的供水項(xiàng)目，是民辦公助集體所在制的公用事業(yè)，是實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。其產(chǎn)權(quán)屬市（縣）國(guó)家和集體所有。行政上受鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府，村民委員會(huì)聯(lián)營(yíng)單位董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。業(yè)務(wù)上由市、縣農(nóng)村改水辦管理和領(lǐng)導(dǎo)。



 第六條 農(nóng)村項(xiàng)目水廠經(jīng)營(yíng)管理，在保證國(guó)有資產(chǎn)不流失和保值、增值的前提下，可根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上可采取縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村聯(lián)辦，或村獨(dú)辦，或個(gè)人或其他組織承包、租賃等多種多樣的模式。不論那種模式，都要做到：有利于保證當(dāng)?shù)厝罕姾壬习踩l(wèi)生水，有利于保證農(nóng)村項(xiàng)目水廠不斷鞏固發(fā)展，有利于保證還貸和減輕當(dāng)?shù)卣?fù)擔(dān)。



 第七條 農(nóng)村項(xiàng)目水廠實(shí)行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，水廠人員實(shí)行聘用制，廠長(zhǎng)由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府根據(jù)條件民主推薦或公開(kāi)招聘，報(bào)市、縣改水辦考核批準(zhǔn)后聘用。



 第八條 農(nóng)村項(xiàng)目水廠管理人員按以下標(biāo)準(zhǔn)配備：

 供水人口1000－5000人 管理人員1－2人

 供水人口5000－10000人 管理人員2－3人

 供水人口10000－20000 管理人員3－5人

 供水人口20000以上 管理人員5－7人



 第九條 農(nóng)村項(xiàng)目水廠要建立、健全技術(shù)檔案。包括設(shè)計(jì)、施工資料和廠內(nèi)歷年的人員編制，各種報(bào)表，廠內(nèi)大事記載；設(shè)備品種規(guī)格分項(xiàng)列表；設(shè)備維修和維護(hù)狀況；歷年按月累計(jì)的制水量、售水量、藥耗量、耗電總量和制水成本；歷年的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，以提供完備的安全供水信息資料。




 第三章 供水與水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)





 第十條 在農(nóng)村項(xiàng)目水廠可供水范圍內(nèi)，居民、鄉(xiāng)村企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、公共設(shè)施有關(guān)單位需要用水，均可向水廠提出申請(qǐng)用水。經(jīng)水廠批準(zhǔn)并辦理接水手續(xù)后，才能用水。



 第十一條 需安裝、改裝自來(lái)水管道的單位和個(gè)人，經(jīng)農(nóng)村項(xiàng)目水廠申請(qǐng)批準(zhǔn)并交納開(kāi)戶費(fèi)（由各市、縣根據(jù)各地具體情況定）后，由水廠派人勘查、設(shè)計(jì)和安裝。未經(jīng)自來(lái)水廠許可，任何單位和個(gè)人不得擅自接水。



 第十二條 農(nóng)村項(xiàng)目水廠的供水設(shè)施、設(shè)備任何單位和個(gè)人都不得破壞和拆除，違者追究當(dāng)事人的責(zé)任。



 第十三條 建立水廠機(jī)電設(shè)備和供水管網(wǎng)維修保養(yǎng)制度，制定定期檢測(cè)、檢漏，確保水廠設(shè)備經(jīng)常處于良好運(yùn)行狀態(tài)并使管網(wǎng)流失降到最低限度。



 第十四條 農(nóng)村項(xiàng)目水廠廠地要圈圍保護(hù)。管網(wǎng)以及附屬設(shè)施也要給予保護(hù)。搞好水廠水源環(huán)境衛(wèi)生，做到綠化、美化環(huán)境。



 第十五條 農(nóng)村項(xiàng)目水廠水源地要按照國(guó)家頒布的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ5749－85）中有關(guān)水源衛(wèi)生防護(hù)要求，設(shè)置水源防護(hù)安全地帶，嚴(yán)防農(nóng)藥、化肥、農(nóng)灌污水、工業(yè)廢水污染水源。



 第十六條 農(nóng)村項(xiàng)目水廠出廠水的水質(zhì)要符合國(guó)家頒布的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ5749－85）和《農(nóng)村生活飲用水量衛(wèi)生要求》（ＧＢ11730－89），要建立水質(zhì)凈化和水質(zhì)檢驗(yàn)制度。水質(zhì)檢驗(yàn)由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門定期檢驗(yàn)。




 第四章 還貸和財(cái)務(wù)管理





 第十七條 市、縣農(nóng)村改水項(xiàng)目辦會(huì)同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、財(cái)政局、審計(jì)局、衛(wèi)生防疫、設(shè)計(jì)、施工等單位對(duì)農(nóng)村項(xiàng)目水廠工程進(jìn)行竣工結(jié)算，竣工驗(yàn)收。做好固定資產(chǎn)登記造冊(cè)、財(cái)務(wù)建帳、產(chǎn)權(quán)移交，
轉(zhuǎn)貸協(xié)議等有關(guān)手續(xù)。



 第十八條 農(nóng)村項(xiàng)目水廠要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)立專職（或兼職）會(huì)計(jì)、出納人員。



 第十九條 農(nóng)村項(xiàng)目水廠實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門要根據(jù)制水成本和供水性質(zhì)，制定生活、企業(yè)、營(yíng)業(yè)性用水等不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得免費(fèi)用水。水廠經(jīng)費(fèi)設(shè)立專用帳戶，實(shí)行專項(xiàng)管理，任何單位和個(gè)人不能挪用。



 第二十條 項(xiàng)目市縣政府和水廠所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立改水項(xiàng)目還貸準(zhǔn)備金，帳戶設(shè)在財(cái)政部門。水廠的經(jīng)營(yíng)收入，除維持水廠正常開(kāi)支外，首先要保證項(xiàng)目的還本付息，不足時(shí)由項(xiàng)目市縣各級(jí)政府負(fù)責(zé)籌集還本付息所需資金。



 第二十一條 農(nóng)村項(xiàng)目水廠財(cái)務(wù)收支，要接受地方財(cái)政、改水辦、審計(jì)部門的審查監(jiān)督，財(cái)務(wù)當(dāng)月報(bào)表需在次月5日前上報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政局和改水辦審核。



 第二十二條 農(nóng)村水廠建立經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制和獎(jiǎng)罰管理機(jī)制。做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，具體辦法由產(chǎn)權(quán)單位制定，并報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政局、改水辦備案。



 第二十三條 農(nóng)村項(xiàng)目水廠，從獲利之年起，免征企業(yè)所得稅3年。免交水資源稅費(fèi)。農(nóng)村項(xiàng)目水廠還貸期間用電按農(nóng)業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。




 第五章 附則



 第二十四條 本《暫行辦法》自公布之日起執(zhí)行。