• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-07-30
• 【生效日期】1997-07-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于修改《甘肅省生產(chǎn)資料市場(chǎng)管理辦法》的決定

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 關(guān)于修改《甘肅省生產(chǎn)資料市場(chǎng)管理辦法》的決定
 
（1997年7月30日省八屆人大常委會(huì)第28次會(huì)議通過(guò)）
 甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議審議了省人民政府提出的《甘肅省生產(chǎn)資料市場(chǎng)管理辦法修正案（草案）》的議案，會(huì)議根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，決定對(duì)《甘肅省生產(chǎn)資料市場(chǎng)管理辦法》作如下修改：



 一、第二十四條修改為：“違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令市場(chǎng)開辦者限期改正，逾期拒不改正的，由工商行政管理部門予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款，并扣繳《市場(chǎng)登記證》”。



 二、第二十六條、第二十八條、第三十條第一款中刪去“情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的處罰。

 此決定自公布之日起施行。

 《甘肅省生產(chǎn)資料市場(chǎng)管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。



 甘肅省生產(chǎn)資料市場(chǎng)管理辦法




 第一章 總則





 第一條 發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我省生產(chǎn)資料市場(chǎng)健康發(fā)展，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)資料市場(chǎng)的管理和交易活動(dòng)。

 本辦法所稱生產(chǎn)資料市場(chǎng)，是指有若干個(gè)經(jīng)營(yíng)者集中交易和分散交易生產(chǎn)資料的各類市場(chǎng)。

 本辦法所稱生產(chǎn)資料，是指用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、能源、礦產(chǎn)、科技等生產(chǎn)建設(shè)的物資。



 第三條 各類生產(chǎn)資料市場(chǎng)的管理者及從事交易活動(dòng)的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)生產(chǎn)資料的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)，充分行使經(jīng)營(yíng)權(quán)，依法經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)交易活動(dòng)受法律保護(hù)。



 第五條 縣級(jí)以上人民政府各級(jí)工商行政管理部門，是生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理的主管機(jī)關(guān)。



 第六條 生產(chǎn)資料市場(chǎng)的交易活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、公開、誠(chéng)實(shí)信用的原則。




 第二章 市場(chǎng)建設(shè)





 第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)積極培育、發(fā)展生產(chǎn)資料市場(chǎng)，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對(duì)生產(chǎn)資料市場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。支持省內(nèi)外企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人開辦生產(chǎn)資料市場(chǎng)，并為其提供必要的條件。



 第八條 開辦集中交易的生產(chǎn)資料市場(chǎng)，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，并依法辦理用地、建設(shè)審批手續(xù)和市場(chǎng)登記手續(xù)。

 各有關(guān)行政管理部門在接到生產(chǎn)資料市場(chǎng)開辦者的審批、登記申請(qǐng)后必須在30日內(nèi)作出答復(fù)。

 開辦生產(chǎn)資料期貨市場(chǎng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第九條 開辦集中交易的生產(chǎn)資料市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施、章程、組織服務(wù)機(jī)構(gòu)和配套的管理制度。



 第十條 集中交易的生產(chǎn)資料市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

 （一）建立健全市場(chǎng)內(nèi)部組織和管理制度，負(fù)責(zé)市場(chǎng)日常工作管理和設(shè)施維護(hù)；

 （二）建立切實(shí)可行的防火、防盜、環(huán)保、衛(wèi)生、治安等措施和制度，配備專職人員及必要的器材、設(shè)備，維護(hù)市場(chǎng)秩序和安全；

 （三）為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者提供通訊、信息、人員培訓(xùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、搬運(yùn)、食宿等相關(guān)設(shè)施和服務(wù)，并合理收取費(fèi)用；

 （四）應(yīng)承擔(dān)的其他管理和服務(wù)事項(xiàng)。




 第三章 交易活動(dòng)





 第十一條 申請(qǐng)從事生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門登記注冊(cè)，領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或者《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，方可經(jīng)營(yíng)。

 國(guó)家和省對(duì)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)者的資格和生產(chǎn)資料品種有特殊規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。



 第十二條 生產(chǎn)資料的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法納稅，并按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定交納管理費(fèi)用。



 第十三條 交易的生產(chǎn)資料必須是國(guó)家允許上市的。

 生產(chǎn)企業(yè)銷售指令性計(jì)劃產(chǎn)品，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 專營(yíng)專賣的、國(guó)家和省專項(xiàng)規(guī)定的生產(chǎn)資料的銷售，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定上市，不得非法轉(zhuǎn)手倒賣，不得倒賣計(jì)劃指標(biāo)、發(fā)貨票等。



 第十四條 非生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)者或超出經(jīng)營(yíng)范圍的經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)國(guó)家或省有關(guān)部門審批，省工商行政管理部門核準(zhǔn)，可一次性銷售下列范圍的生產(chǎn)資料：

 （一）以合法手續(xù)通過(guò)邊境貿(mào)易形式進(jìn)口的；

 （二）限制上市交易的；

 （三）指令性計(jì)劃內(nèi)的；

 （四）只能向特定對(duì)象銷售的；

 （五）由特定單位收購(gòu)、銷售的；

 （六）轉(zhuǎn)讓、抵債物資、超儲(chǔ)積壓物資、企業(yè)閑置設(shè)備；

 （七）其他需要辦理一次性經(jīng)營(yíng)手續(xù)的。



 第十五條 下列生產(chǎn)資料禁止交易：

 （一）走私的；

 （二）假冒偽劣的；

 （三）沒(méi)有按國(guó)家規(guī)定取得檢驗(yàn)合格證的；

 （四）國(guó)家明令淘汰的；

 （五）變質(zhì)、失效的；

 （六）其他禁止交易的。



 第十六條 生產(chǎn)資料市場(chǎng)禁止下列行為：

 （一）囤積居奇，哄抬物價(jià)；

 （二）強(qiáng)買強(qiáng)賣，欺行霸市；

 （三）短秤少量，克扣用戶；

 （四）欺詐、騙買騙賣；

 （五）采取賄賂手段銷售或購(gòu)買商品；

 （六）貶低、詆毀其他經(jīng)營(yíng)者的商品信譽(yù)和聲譽(yù)；

 （七）法律、法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)交易行為。



 第十七條 生產(chǎn)資料的交易價(jià)格，由交易雙方協(xié)商確定。國(guó)家有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。

 上市的生產(chǎn)資料，必須實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。



 第十八條 從事生產(chǎn)資料交易的雙方，除即時(shí)清結(jié)者外，應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。



 第十九條 生產(chǎn)資料市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的商品應(yīng)符合有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并標(biāo)明商品品名、生產(chǎn)廠名、廠址、規(guī)格、型（牌）號(hào)和質(zhì)量等級(jí)。限期使用的，應(yīng)標(biāo)明生產(chǎn)日期和使用期限。




 第四章 監(jiān)督管理





 第二十條 工商行政管理部門依法對(duì)生產(chǎn)資料市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行資格審查；監(jiān)督交易雙方經(jīng)濟(jì)合同的訂立和履行；調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛；查處違法違章交易行為和合同欺詐行為；按國(guó)家規(guī)定對(duì)專項(xiàng)生產(chǎn)資料交易進(jìn)行監(jiān)督管理；審定集中交易市場(chǎng)開辦者制定的規(guī)章制度；接受群眾投訴，維護(hù)交易雙方的合法權(quán)益。

 公安、稅務(wù)、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門，按照各自職責(zé)，依法對(duì)生產(chǎn)資料市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。



 第二十一條 縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門核準(zhǔn)生產(chǎn)資料市場(chǎng)的開業(yè)、變更、注銷。

 集中交易的生產(chǎn)資料市場(chǎng)開辦者變更《市場(chǎng)登記證》中所列登記事項(xiàng)或市場(chǎng)歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)在變更或歇業(yè)之日起30日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理有關(guān)變更或注銷手續(xù)。



 第二十二條 工商行政管理部門和其他行政管理部門及其工作人員不得參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，行政執(zhí)法人員應(yīng)依法監(jiān)督管理，公開辦事制度，接受群眾和經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督。

 經(jīng)營(yíng)者和群眾有權(quán)檢舉、揭發(fā)和控告各有關(guān)行政管理部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理人員的違法亂紀(jì)行為。

 任何單位和組織不得在生產(chǎn)資料市場(chǎng)上巧立名目亂收費(fèi)、亂攤派。對(duì)非法收費(fèi)、攤派的，工商行政管理部門有權(quán)制止，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒付。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十三條 生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)者提供的生產(chǎn)資料造成使用者經(jīng)濟(jì)損失或人身傷害的，由工商行政管理部門或有關(guān)行政管理部門責(zé)令賠償，并依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十四條 違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令市場(chǎng)開辦者限期改正，逾期拒不改正的，由工商行政管理部門予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款，并扣繳《市場(chǎng)登記證》。



 第二十五條 違反本辦法第十一條、第十二條、第十八條規(guī)定的，由工商行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。



 第二十六條 違反本辦法第十三條第三款規(guī)定的，由工商行政管理部門沒(méi)收其銷售的生產(chǎn)資料和違法所得，并處物品等值20％以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 違反本辦法第十四條規(guī)定的，工商行政管理部門責(zé)令改正，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不改的，視其情節(jié)輕重，沒(méi)收違法所得，可處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。



 第二十八條 違反本辦法第十五條第（一）、（六）項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門沒(méi)收全部物品和銷貨款，并處物品等值20％以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 違反本辦法第十五條第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)、第十六條第（三）項(xiàng)、第十九條規(guī)定的，由工商行政管理部門或技術(shù)監(jiān)督部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。



 第三十條 違反本辦法第十六條第（一）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，視情節(jié)處1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 違反本辦法第十六條第（二）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門視情節(jié)予以警告，沒(méi)收違法所得和物品，責(zé)令退回所騙財(cái)物，并處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 違反本辦法第十七條規(guī)定的，由工商行政管理部門或物價(jià)部門按照各自的職責(zé)視其情節(jié)處1000元以上1萬(wàn)元以下或違法所得5倍以下的罰款。



 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。



 第三十三條 有關(guān)行政管理部門的行政執(zhí)法人員、市場(chǎng)監(jiān)督管理人員不依法履行職責(zé)，玩忽職守，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，敲詐勒索，收受賄賂，視情節(jié)由其行政主管機(jī)關(guān)給予行政處分；造成經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)損失的，予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十四條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題，由甘肅省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十五條 本辦法自公布之日起施行。