• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】湖北省人民政府令第69號
• 【發(fā)布日期】1995-03-22
• 【生效日期】1995-03-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（第69號）
 《湖北省
地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》已經(jīng)1995年2月15日省人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)發(fā)布施行。



 省長 蔣祝平

 一九九五年三月二十二日



 湖北省
地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，保障國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害是指山體崩塌、滑坡、危巖，泥石流，地面沉降、塌陷、裂縫等。



 第三條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行“以防為主、防治結(jié)合”的方針和“誰誘發(fā)、誰治理”的原則。



 第四條 全省地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作，由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)；各地地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作，由地區(qū)行署，市、州、縣（含縣級市，下同）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門或本級人民政府（行署）指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

 地震、林業(yè)、水利、交通、能源、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)本部門管轄范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作；同時應(yīng)結(jié)合各自職責(zé)，協(xié)助地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門，做好地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。



 第五條 各級人民政府應(yīng)該對地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作加強領(lǐng)導(dǎo)，督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和個人切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，避免或減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。



 第六條 一切單位和個人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境、防治地質(zhì)災(zāi)害的義務(wù)；有權(quán)對破壞地質(zhì)環(huán)境，誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為進(jìn)行制止和舉報。




 第二章 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防





 第七條 地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門應(yīng)采取多種方式，宣傳地質(zhì)災(zāi)害及其預(yù)防知識，使人民群眾正確認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害，掌握科學(xué)的預(yù)防和救護(hù)方法。



 第八條 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的市、縣地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門，應(yīng)會同有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。防治規(guī)劃經(jīng)計劃部門核準(zhǔn)后，由本級人民政府批準(zhǔn)實施，并報省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案。

 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門確定，報省人民政府批準(zhǔn)公布。



 第九條 經(jīng)調(diào)查、勘查可能產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門應(yīng)將其劃為地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，報本級人民政府批準(zhǔn)后，在該危險區(qū)周圍公布或樹立明顯標(biāo)志。

 在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁采礦、削坡、炸石、破壞植被、堆放渣石和棄土、抽取地下水以及其他容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。



 第十條 所有單位和個人在生產(chǎn)或建設(shè)過程中，均應(yīng)采取措施，防止誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門有權(quán)對本行政區(qū)域內(nèi)破壞地質(zhì)環(huán)境，可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為進(jìn)行檢查。被檢查單位和個人必須如實反映情況。對違反規(guī)定，破壞地質(zhì)環(huán)境，可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，又不接受勸阻、強行生產(chǎn)的單位和個人，經(jīng)縣以上人民政府同意，地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門有權(quán)令其停止生產(chǎn)、建設(shè)活動。



 第十一條 地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的具體情況，合理建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)。城市居民委員會、農(nóng)村村民自治組織，有關(guān)單位和個人應(yīng)該積極支持監(jiān)測預(yù)報工作，保護(hù)監(jiān)測預(yù)報設(shè)施。



 第十二條 可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域內(nèi)的企、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，對危及本單位安全的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測。所獲監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料在上報主管部門的同時，應(yīng)報送當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害防治管理部門。

 全省地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報制度，由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門制定并組織實施；報警制度由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會同有關(guān)部門擬定，報省人民政府批準(zhǔn)后施行。



 第十三條 地質(zhì)災(zāi)害即將發(fā)生時，當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門，必須采取緊急防范措施。對拒不執(zhí)行防范措施或者行動遲緩的單位和個人，各級人民政府和有關(guān)部門有權(quán)采取必要的強制措施。




 第三章 地質(zhì)災(zāi)害勘查





 第十四條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行城鎮(zhèn)和大中型水利、電力、鐵路、公路、廠礦、工業(yè)區(qū)建設(shè)，凡屬省審批或經(jīng)省轉(zhuǎn)報國家審批的項目，必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘查評價，并且提出地質(zhì)災(zāi)害勘查評價報告。地質(zhì)災(zāi)害勘查評價報告，經(jīng)主管部門初審并報省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)后，方能作為立項和設(shè)計的依據(jù)。沒有地質(zhì)災(zāi)害勘查評價報告或者地質(zhì)環(huán)境不符合工程建設(shè)要求的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項目。



 第十五條 從事地質(zhì)災(zāi)害勘查的單位，必須取得地質(zhì)勘查單位資格證書。未取得地質(zhì)勘查單位資格證書的單位提交的地質(zhì)災(zāi)害勘查評價報告，不得作為建設(shè)的依據(jù)；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害勘查項目的勘查單位，必須依法進(jìn)行勘查項目登記，并接受地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督管理。辦理勘查單位資格證書、勘查項目登記的具體辦法，按照地質(zhì)礦產(chǎn)部的規(guī)定執(zhí)行。



 第十六條 在山腰、山腳、廢礦頂部等容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域修建旅游景點、通訊設(shè)施等建（構(gòu)）筑物，必須由地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門會同有關(guān)部門，確認(rèn)無地質(zhì)災(zāi)害隱患存在或采取有效預(yù)防措施后，方能按規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。



 第十七條 地質(zhì)災(zāi)害勘查成果資料管理，按照國務(wù)院頒發(fā)的《
全國地質(zhì)資料匯交管理辦法》及其實施細(xì)則辦理。




 第四章 地質(zhì)災(zāi)害治理





 第十八條 因生產(chǎn)或建設(shè)活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由誘發(fā)者進(jìn)行治理。誘發(fā)者缺乏治理力量的，縣以上人民政府應(yīng)組織治理，但誘發(fā)者必須承擔(dān)與其經(jīng)濟(jì)實力相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。



 第十九條 因自然地質(zhì)作用造成的地質(zhì)災(zāi)害，由國家投資或各級人民政府籌集經(jīng)費治理，受益單位和個人應(yīng)以各種方式，積極給予支持。



 第二十條 重大地質(zhì)災(zāi)害防治工程的立項報告由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核、轉(zhuǎn)報；防治工程設(shè)計由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門組織專家進(jìn)行審查后批準(zhǔn)（屬國家批準(zhǔn)權(quán)限的，需按規(guī)定上報國家有關(guān)主管部門）；防治工程設(shè)計和工程質(zhì)量，均須經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會同有關(guān)工程管理部門共同審查驗收。



 第二十一條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程，凡由國家投資或各級人民政府籌集治理經(jīng)費，列入我省固定資產(chǎn)投資計劃建設(shè)項目的，均應(yīng)采取招標(biāo)投標(biāo)或承包形式組織實施，其具體辦法按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十二條 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的單位和個人，均應(yīng)積極參加人身保險和財產(chǎn)保險，以使因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失及時得到補償。



 第二十三條 防治地質(zhì)災(zāi)害的各種設(shè)施、儀器、建（構(gòu)）筑物等，均受國家法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵占或破壞。




 第五章 獎勵與處罰





 第二十四條 對在保護(hù)地質(zhì)環(huán)境、防治地質(zhì)災(zāi)害工作中作出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府或有關(guān)主管部門給予表彰和獎勵。



 第二十五條 違反本辦法第九條規(guī)定，擅自在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)進(jìn)行采礦、削坡、炸石等誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動的，由各有關(guān)部門依照適用法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。



 第二十六條 勘查單位未領(lǐng)取地質(zhì)災(zāi)害勘查資格證書而進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘查評價的，由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門依照國家規(guī)定進(jìn)行處理。



 第二十七條 侵占、破壞、移動勘查、監(jiān)測、治理地質(zhì)災(zāi)害的各種設(shè)施，由地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門或者有關(guān)主管部門責(zé)令返還原物、恢復(fù)原狀；造成損失的，必須采取補救措施或者賠償直接經(jīng)濟(jì)損失。情節(jié)嚴(yán)重的，按直接經(jīng)濟(jì)損失額的一至兩倍處以罰款。



 第二十八條 誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對他人造成損失的，誘發(fā)者應(yīng)賠償受害者的直接經(jīng)濟(jì)損失。



 第二十九條 拒絕、阻礙地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作人員進(jìn)行檢查，或者在被檢查時弄虛作假的，必須令其改正。拒不改正的，可處5000元以下罰款；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 依照本辦法規(guī)定所獲得的罰沒收入，一律交同級財政。



 第三十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的本級人民政府或其上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起的15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十二條 地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十三條 本辦法應(yīng)用中的問題，由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。