• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-05-15
• 【生效日期】1990-05-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省實(shí)施《中華人民共和國集會(huì)游行示威法》辦法

 浙江省實(shí)施《中華人民共和國集會(huì)游行示威法》辦法
 
（1990年5月12日浙江省第七屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國集會(huì)游行示威法》（以下簡(jiǎn)稱《
集會(huì)游行示威法》）第
三十五條第二款規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)舉行集會(huì)、游行、示威，適用《
集會(huì)游行示威法》和本實(shí)施辦法。



 第三條 公民行使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照《
集會(huì)游行示威法》和本實(shí)施辦法予以保障。



 第四條 公民在行使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利的時(shí)候，必須遵守憲法、法律和法規(guī)，不得反對(duì)
憲法所確定的基本原則，不得損害國家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。



 第五條 集會(huì)、游行、示威的主管機(jī)關(guān)，是集會(huì)、游行、示威舉行地的市、縣公安局、城市公安分局。

 游行、示威路線在市（地）行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)過兩個(gè)以上縣（市、區(qū)）的，由市（地）公安局（處）主管；經(jīng)過兩個(gè)以上市（地）的，由省公安廳主管。



 第六條 舉行集會(huì)、游行、示威，必須依法向主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并獲得許可。

 下列活動(dòng)依法不需申請(qǐng)：

 （一）國家舉行或者根據(jù)國家決定舉行的慶祝、紀(jì)念等活動(dòng)；

 （二）國家機(jī)關(guān)、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織依照法律、組織章程舉行的集會(huì)。



 第七條 舉行集會(huì)、游行、示威，必須有負(fù)責(zé)人。無行為能力人、限制行為能力人不得擔(dān)任集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人。



 第八條 依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)的集會(huì)、游行、示威，其負(fù)責(zé)人必須在舉行日期的五日以前向主管機(jī)關(guān)遞交書面申請(qǐng)。申請(qǐng)書中應(yīng)當(dāng)載明集會(huì)、游行、示威的目的、方式、標(biāo)語、口號(hào)、人數(shù)、車輛數(shù)、使用音響設(shè)備的種類與數(shù)量、起止時(shí)間、地點(diǎn)（包括集合地和解散地）、路線和負(fù)責(zé)人的姓名、職業(yè)、住址。負(fù)責(zé)人在遞交申請(qǐng)書時(shí)，應(yīng)當(dāng)向主管機(jī)關(guān)交驗(yàn)本人的《居民身份證》或者其他有效的身份證件。

 以單位名義組織或者參加集會(huì)、游行、示威，必須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人在遞交申請(qǐng)書時(shí)，必須同時(shí)遞交經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并加蓋公章的證明文件。

 對(duì)口頭申請(qǐng)或者非負(fù)責(zé)人親自遞交的書面申請(qǐng)，主管機(jī)關(guān)不予受理。



 第九條 主管機(jī)關(guān)接到集會(huì)、游行、示威申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)在舉行日期的二日以前，將許可決定書或者不許可決定書送達(dá)集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人。不許可決定書應(yīng)當(dāng)載明不許可的理由。送達(dá)的具體時(shí)間、地點(diǎn)，由主管機(jī)關(guān)同集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人約定。因負(fù)責(zé)人不在約定的時(shí)間、地點(diǎn)等候而無法送達(dá)的，視為撤回申請(qǐng)；主管機(jī)關(guān)未按約定的時(shí)間、地點(diǎn)送達(dá)的，視為許可。

 確因突然發(fā)生的事件臨時(shí)要求舉行集會(huì)、游行、示威的，其負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告主管機(jī)關(guān)；主管機(jī)關(guān)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即審查，作出許可或者不許可的決定。



 第十條 申請(qǐng)舉行集會(huì)、游行、示威要求解決具體問題的，主管機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)書后，可以通知有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位負(fù)責(zé)人同集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人在指定地點(diǎn)協(xié)商解決問題，并可以將申請(qǐng)舉行的時(shí)間推遲五日。

 通知協(xié)商的，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作書面通知并及時(shí)送達(dá)集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人和有關(guān)機(jī)關(guān)、單位。集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人和有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按主管機(jī)關(guān)規(guī)定的期限，將協(xié)商情況書面報(bào)告主管機(jī)關(guān)。



 第十一條 申請(qǐng)舉行的集會(huì)、游行、示威，有下列情形之一的，不予許可：

 （一）反對(duì)
憲法所確定的基本原則的；

 （二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

 （三）煽動(dòng)民族分裂的；

 （四）有充分根據(jù)認(rèn)定申請(qǐng)舉行的集會(huì)、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的。



 第十二條 公民不得在其居住地以外的城市發(fā)動(dòng)、組織、參加當(dāng)?shù)毓竦募瘯?huì)、游行、示威。



 第十三條 集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人對(duì)主管機(jī)關(guān)不許可的決定不服的，可以自接到不許可決定書之日起三日以內(nèi)，向同級(jí)人民政府遞交復(fù)議申請(qǐng)書并附主管機(jī)關(guān)作出的不許可決定書，申請(qǐng)復(fù)議。



 第十四條 人民政府接到集會(huì)、游行、示威的復(fù)議申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)分別作出下列決定：

 （一）認(rèn)為主管機(jī)關(guān)的不許可決定適用法律正確的，應(yīng)當(dāng)維持主管機(jī)關(guān)的決定，對(duì)申請(qǐng)的集會(huì)、游行、示威不予許可；

 （二）認(rèn)為集會(huì)、游行、示威申請(qǐng)符合法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以許可的，應(yīng)當(dāng)撤銷主管機(jī)關(guān)的不許可決定，并作出許可決定。

 人民政府作出許可或者不許可決定，均應(yīng)當(dāng)制作復(fù)議決定書，并及時(shí)送達(dá)集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人，同時(shí)將副本抄送原作出不許可決定的主管機(jī)關(guān)。



 第十五條 在國賓下榻處、重要軍事設(shè)施、航空港、火車站和港口周邊距離十米至三百米內(nèi)，不得舉行集會(huì)、游行、示威，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的除外。

 前款所列場(chǎng)所的具體周邊距離，由省人民政府規(guī)定。



 第十六條 未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，不得在杭州市武林廣場(chǎng)舉行集會(huì)、游行、示威。



 第十七條 舉行集會(huì)、游行、示威的時(shí)間限于六時(shí)至二十二時(shí)。申請(qǐng)?jiān)诹鶗r(shí)至二十二時(shí)以外時(shí)間舉行集會(huì)、游行、示威的，主管機(jī)關(guān)受理后，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。



 第十八條 對(duì)于依法舉行的集會(huì)、游行、示威，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派出人民警察維持交通秩序和社會(huì)秩序，保障集會(huì)、游行、示威的順利進(jìn)行。

 負(fù)責(zé)維持秩序的人民警察應(yīng)當(dāng)按照主管機(jī)關(guān)許可的游行路線，為游行隊(duì)伍指示行進(jìn)路線；必要時(shí)，可以臨時(shí)變通執(zhí)行交通規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，疏導(dǎo)交通。



 第十九條 依法舉行的集會(huì)、游行、示威，任何人不得以暴力、脅迫或者其他非法手段進(jìn)行擾亂、沖擊和破壞。



 第二十條 集會(huì)、游行、示威在國家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社所在地以及重要的通信樞紐、電站、廠礦、橋梁等附近舉行或者經(jīng)過的，主管機(jī)關(guān)可以在附近設(shè)置臨時(shí)警戒線維持秩序。未經(jīng)人民警察許可，任何人不得逾越。

 臨時(shí)警戒線可以采用金黃色標(biāo)志線標(biāo)示。



 第二十一條 集會(huì)、游行、示威應(yīng)當(dāng)按照許可的目的、方式、標(biāo)語、口號(hào)、起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線及其他事項(xiàng)和平地進(jìn)行。

 舉行集會(huì)、游行、示威時(shí)不得有下列行為：

 （一）攔截車輛、設(shè)置路障、破壞交通設(shè)施；

 （二）誹謗、侮辱他人；

 （三）沿途刻劃、涂抹、張貼、散發(fā)標(biāo)語、傳單；

 （四）損毀郵電通信、供電、供水、煤氣等公用設(shè)施和園林綠地；

 （五）沖擊國家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位；

 （六）攜帶武器、管制刀具、爆炸物；

 （七）使用或者煽動(dòng)使用暴力；

 （八）進(jìn)行或者煽動(dòng)他人進(jìn)行其他違法犯罪活動(dòng)。



 第二十二條 集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人必須負(fù)責(zé)維持集會(huì)、游行、示威的秩序，并嚴(yán)格防止其他人加入。遇有其他人加入的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻；勸阻無效的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)維持秩序的人民警察予以制止。

 集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人在必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)指定專人協(xié)助人民警察維持秩序。

 集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人和經(jīng)其指定負(fù)責(zé)維持秩序的人員，應(yīng)當(dāng)佩戴明顯標(biāo)志。標(biāo)志樣品應(yīng)當(dāng)在集會(huì)、游行、示威的舉行日前送主管機(jī)關(guān)備案。



 第二十三條 遇有下列情況之一，游行隊(duì)伍不能按照許可的路線行進(jìn)時(shí)，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)改變游行隊(duì)伍的行進(jìn)路線：

 （一）游行隊(duì)伍行進(jìn)的前方路段發(fā)生自然災(zāi)害事故、交通事故，造成道路交通堵塞或者致使交通中斷的；

 （二）游行隊(duì)伍行進(jìn)前方將經(jīng)過的橋梁、隧道或者路段兩側(cè)建筑物有坍塌危險(xiǎn)，嚴(yán)重威脅行人人身安全的；

 （三）因發(fā)生嚴(yán)重治安案件、刑事案件，公安機(jī)關(guān)對(duì)游行隊(duì)伍行進(jìn)的前方路段實(shí)行交通管制的；

 （四）因其他不可預(yù)料的情況，游行隊(duì)伍不能按照許可的路線行進(jìn)的。



 第二十四條 舉行集會(huì)、游行、示威，有下列情形之一，不聽人民警察制止的，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散；拒不解散的，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)依照國家有關(guān)規(guī)定決定采取必要手段強(qiáng)制驅(qū)散，并對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者予以拘留：

 （一）未依照《
集會(huì)游行示威法》規(guī)定申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的；

 （二）未按照主管機(jī)關(guān)許可的目的、方式、標(biāo)語、口號(hào)、起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線進(jìn)行的；

 （三）在進(jìn)行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序情況的。



 第二十五條 參加集會(huì)、游行、示威的人員，有下列情形之一的，人民警察可以將其強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者予以拘留：

 （一）越過人民警察依法設(shè)置的臨時(shí)警戒線的；

 （二）進(jìn)入依法不得舉行集會(huì)、游行、示威的特定場(chǎng)所周邊一定范圍的；

 （三）有其他違法犯罪行為的。



 第二十六條 對(duì)違反《
集會(huì)游行示威法》和本實(shí)施辦法的，依法追究集會(huì)、游行、示威負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。



 第二十七條 本實(shí)施辦法自公布之日起施行。