• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1986-06-27
• 【生效日期】1986-06-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府關于進一步推動橫向經(jīng)濟聯(lián)合的補充規(guī)定

 安徽省人民政府關于進一步推動橫向經(jīng)濟聯(lián)合的補充規(guī)定
 
（1986年6月27日皖政〔1986〕50號）
各行署，各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬單位：

 國務院《
關于進一步推動橫向經(jīng)濟聯(lián)合若干問題的規(guī)定》，對于加快經(jīng)濟體制改革和社會主義商品經(jīng)濟的發(fā)展，具有十分重要的意義，全省各級政府、各有關單位都必須認真貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)結合我省實際，作如下補充規(guī)定：




 維護企業(yè)橫向經(jīng)濟聯(lián)合的自主權





 一、企業(yè)是橫向經(jīng)濟聯(lián)合的主體，在“互利互惠，共同發(fā)展”的原則下，有權運用自己所擁有的一切生產(chǎn)經(jīng)營手段，選擇自己所樂于接受的形式，參加各類橫向經(jīng)濟聯(lián)合。可以與本地區(qū)、本部門的企業(yè)聯(lián)合，也可以與跨地區(qū)、跨部門的企業(yè)聯(lián)合；可以聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)內、行業(yè)內的產(chǎn)品，也可以聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)外、行業(yè)外的產(chǎn)品。只要符合經(jīng)濟、技術的合理性，所在地政府和各有關部門都應當給予積極的鼓勵和支持，不得阻撓或刁難，也不得采取行政手段硬性規(guī)定企業(yè)聯(lián)合的形式、內容和對象，捏合一些名不副實的所謂經(jīng)濟聯(lián)合組織。




 揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢





 二、發(fā)展橫向經(jīng)濟聯(lián)合，要敞開大門，廣泛吸收資金、技術和人才，加速資源開發(fā)，促進技術進步，增強產(chǎn)品競爭能力，不斷開拓市場，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構的合理化。為了達到上述目的，應該廣泛發(fā)展工、農、商、貿企業(yè)之間的聯(lián)合，城市和鄉(xiāng)村的聯(lián)合，生產(chǎn)和流通的聯(lián)合，生產(chǎn)企業(yè)和科研單位、大專院校的聯(lián)合，軍工和民用企業(yè)的聯(lián)合，各類交通運輸企業(yè)的聯(lián)合，等等。要積極發(fā)展以大中型企業(yè)為骨干，以名優(yōu)產(chǎn)品為龍頭的企業(yè)集團或企業(yè)群體。要重視專業(yè)市場的建設，組織好供銷、信息、技術、運輸服務體系，為發(fā)展橫向經(jīng)濟聯(lián)合創(chuàng)造良好的條件。




 改進對聯(lián)合項目的計劃管理





 三、在地方固定資產(chǎn)投資總規(guī)模中，省、地、市、縣和主管部門每年要預留一定額度，用于聯(lián)合建設項目。對聯(lián)合開發(fā)能源、交通、原材料，發(fā)展名優(yōu)產(chǎn)品和短線產(chǎn)品，采用先進技術的項目，要予以優(yōu)先安排。經(jīng)濟聯(lián)合項目的投資額度當年滿足不了需要的，可以放到以后年度統(tǒng)籌安排。



 四、兄弟省、市、自治區(qū)來我省興辦合資或獨資企業(yè)，各地、各部門在征地、設計、施工和地方建筑材料供應等方面應予優(yōu)先安排。固定資產(chǎn)投資指標，獨資企業(yè)原則上由投資方自帶；合資企業(yè)一般由投資雙方按投資比例承擔，經(jīng)濟效益比較好的，可由我方多承擔一部分或全部。



 五、企業(yè)用結余的專用基金或企業(yè)留利在經(jīng)濟聯(lián)合組織內部進行技術改造的，可以不計入當年的技術改造投資規(guī)模。



 六、已列入計劃的基本建設項目，如通過橫向經(jīng)濟聯(lián)合，挖掘現(xiàn)有企業(yè)內部潛力能滿足需要，無需再進行建設的，其原定項目的基本建設投資額度，由參加聯(lián)合的企業(yè)和所在地政府統(tǒng)籌安排使用。




 在稅收、信貸政策方面給予優(yōu)惠





 七、兄弟省、市、自治區(qū)與我省合資開礦，興辦能源、交通等基礎設施，進行資源的深度加工和綜合利用，發(fā)展名優(yōu)產(chǎn)品和短線產(chǎn)品，可以向當?shù)囟悇詹块T申請免征建筑稅。新增生產(chǎn)能力投產(chǎn)后，銷售利潤率不足百分之五的，可經(jīng)批準定期減免產(chǎn)品稅、增值稅和營業(yè)積。



 八、全民企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行經(jīng)濟聯(lián)合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間以入股方式進行合作生產(chǎn)或聯(lián)合經(jīng)營，新增加的銷售收入，經(jīng)稅務機關批準，可減半征收產(chǎn)品稅、增值稅和營業(yè)稅一年。



 九、企業(yè)用自有資金向省內經(jīng)濟聯(lián)合組織投資分得的利潤，免征所得稅一年，不征調節(jié)稅；與外省企業(yè)聯(lián)合在我省投資分得的利潤，免征所得稅二年，不征調節(jié)稅。



 十、企、事業(yè)單位向能源、交通設施以及“老、少、邊、窮”地區(qū)投資分得的利潤，免征所得稅二年，再減半征收所得稅三年，不征調節(jié)稅。



 十一、企、事業(yè)單位通過技術轉讓、技術咨詢、技術服務、技術培訓以及通過吸收省外先進技術增加的年凈收入，在三十萬元以下的，暫免征收所得稅；超過三十萬元的部分，減半征收所得稅二年。



 十二、在省外設立的“窗口經(jīng)濟”，減半征收所得稅三年，免征調節(jié)稅；省外單位在我省設立“窗口經(jīng)濟”或聯(lián)合銷售企業(yè)，凡經(jīng)銷名優(yōu)商品或市場緊缺商品的，可定期減征營業(yè)稅。



 十三、經(jīng)濟聯(lián)合組織借用銀行固定資產(chǎn)貸款，可以用新增利潤在“先分后稅”前還貸。



 十四、銀行對經(jīng)濟聯(lián)合組織在開戶、結算、信貸方面要提供方便。國家每年安排我省的貸款指標，各專業(yè)銀行應預留一定額度用于聯(lián)合項目。對經(jīng)濟聯(lián)合組織進行技術引進、技術改造和聯(lián)合生產(chǎn)名優(yōu)產(chǎn)品，銀行應優(yōu)先安排貸款。對生產(chǎn)小商品的聯(lián)合項目，投產(chǎn)后銷售利潤率不足百分之五的，銀行給予優(yōu)惠利率貸款。



 十五、經(jīng)濟聯(lián)合組織經(jīng)銀行批準發(fā)行的股票和債券，可以通過金融機構轉讓，也可以向專業(yè)銀行申請抵押貸款。




 搞好橫向經(jīng)濟聯(lián)合的物資分配和協(xié)作





 十六、經(jīng)濟聯(lián)合組織承擔國家計劃產(chǎn)品生產(chǎn)和上調任務所需能源和原材料，有關主管部門應按規(guī)定分配和供應。聯(lián)合企業(yè)自己組織生產(chǎn)的計劃外產(chǎn)品，所需的能源和原材料，有關部門也應適當照顧，積極安排。



 十七、對納入計劃分配的緊缺物資和名優(yōu)特產(chǎn)品，各級主管部門應劃出一定比例，用于物資協(xié)作和串換，以改善省內緊缺生產(chǎn)資料和生活資料的供應。



 十八、經(jīng)濟聯(lián)合組織之間互相調劑的物資和物資協(xié)作部門協(xié)作、串換的物資，交通運輸部門應納入運輸計劃，積極承運，并按規(guī)定計價，不要另加費用。




 實行靈活的價格政策





 十九、調劑、協(xié)作、串換的物資，除國家另有規(guī)定者外，由供需雙方協(xié)議定價。企業(yè)用議價物資生產(chǎn)的產(chǎn)品，可以在國家規(guī)定的范圍內自行定價銷售，補償對方部分由雙方協(xié)商作價。




 促進商品的橫向流通





 二十、對跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的工商、農商、農工商、商商、商貿之間的各種形式的聯(lián)合，銀行和稅務部門應給予同其他經(jīng)濟聯(lián)合組織同樣的優(yōu)惠。



 二十一、大力發(fā)展商品推銷網(wǎng)絡。企業(yè)可以按照銷售利潤的一定比例提取業(yè)務活動費用，用于開展購銷活動。允許企業(yè)在外地聘請專職或兼職的信息員、推銷員，并給他們以適當?shù)膱蟪辍?



 勞動工資管理要適應經(jīng)濟聯(lián)合的需要





 二十二、兄弟省、市、自治區(qū)來我省興辦聯(lián)營企業(yè)，其勞動工資指標由我省按照有關規(guī)定優(yōu)先安排。經(jīng)濟聯(lián)合組織互相支援科技人員、管理人員和技術工人，由受援單位給予合理報酬；派去“老、少、邊、窮”地區(qū)的，待遇應從優(yōu)。




 做好經(jīng)濟聯(lián)合組織的登記工作





 二十三、新建的緊密型經(jīng)濟聯(lián)合組織，憑建設項目批準文件，向當?shù)厥小⒖h工商行政管理部門申請登記；其他緊密型經(jīng)濟聯(lián)合組織，經(jīng)所在地政府或企業(yè)主管部門批準，跨省的由各級經(jīng)濟技術協(xié)作部門批準，向當?shù)厥小⒖h工商行政管理部門申請登記。其中，組織“公司”、“中心”要經(jīng)同級體改（委）辦審查，防止形成新的行政層次，截留參加聯(lián)合企業(yè)的自主權。

 非緊密型的經(jīng)濟聯(lián)合組織，可將聯(lián)合協(xié)議或合同報企業(yè)主管部門及有關單位備案，一般不需辦理工商登記手續(xù)；如要求領取營業(yè)執(zhí)照，當?shù)厥?、縣工商行政管理部門可以根據(jù)協(xié)議或合同的期限，發(fā)給注明有效期限的營業(yè)執(zhí)照。




 加強橫向經(jīng)濟聯(lián)合的協(xié)調、服務工作



 二十四、各級政府及所屬各部門，要在調查研究的基礎上，制訂規(guī)劃，加強和改善對橫向經(jīng)濟聯(lián)合的宏觀指導。要及時協(xié)調、處理好橫向經(jīng)濟聯(lián)合中出現(xiàn)的問題，主動積極地提供信息、咨詢、聯(lián)絡等方面的服務，監(jiān)督和檢查各單位執(zhí)行經(jīng)濟聯(lián)合的政策、合同和章程的情況，保障橫向經(jīng)濟聯(lián)合順利發(fā)展。



 二十五、各級統(tǒng)計部門要把橫向經(jīng)濟聯(lián)合的統(tǒng)計，做為一項重要工作認真抓好，盡快建立健全相應的統(tǒng)計制度。

 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。省人民政府過去發(fā)布的有關規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準。各級政府和有關部門可以根據(jù)實際情況，制訂具體實施辦法。