• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)南寧市
• 【發(fā)布文號】南寧市人民政府令第22號
• 【發(fā)布日期】2004-06-26
• 【生效日期】2004-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南寧市出租汽車客運管理辦法

南寧市出租汽車客運管理辦法
 
（2004年6月23日南寧市人民政府常務會議審議通過 2004年6月26日南寧市人民政府令第22號公布 自2004年8月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強出租汽車客運管理，提高出租汽車客運服務質量，維護運輸市場秩序，保障乘客、經(jīng)營者和從業(yè)人員的合法權益，根據(jù)《
廣西壯族自治區(qū)道路運輸管理條例》及其他有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內出租汽車企業(yè)、從業(yè)人員、乘客以及與出租汽車業(yè)務相關的單位和個人。




第三條 本辦法所稱出租汽車，是指取得出租汽車客運經(jīng)營權，并按照乘客意愿提供客運服務的五座以下（含五座）營業(yè)性小轎車。




第四條 出租汽車客運行業(yè)的發(fā)展和管理應當遵循協(xié)調發(fā)展、統(tǒng)一管理、公平競爭、方便群眾的原則。




第五條 南寧市交通行政主管部門是本市出租汽車客運行業(yè)的行政主管部門，負責本市行政區(qū)域內出租汽車客運的監(jiān)督管理工作；市交通行政主管部門下屬的道路運輸管理機構（以下簡稱運政機構）具體負責本辦法的組織實施。



 市公安、工商、價格、質量技術監(jiān)督、財政、稅務等有關部門按照各自職責及有關規(guī)定對出租汽車客運行業(yè)進行管理。




第六條 鼓勵和支持出租汽車客運行業(yè)管理的科學技術研究，積極推廣先進技術和先進設備的應用，提高出租汽車客運行業(yè)科學管理水平。




第七條 出租汽車企業(yè)和從業(yè)人員，應當依法經(jīng)營、文明服務。



 對經(jīng)營管理和營運服務成績顯著，拾金不昧、救死扶傷、見義勇為等方面事跡突出的出租汽車企業(yè)和從業(yè)人員，市交通行政主管部門應當給予表彰和獎勵。




第八條 市出租汽車行業(yè)協(xié)會是全市出租汽車行業(yè)的自律性社團組織，負責制訂出租汽車執(zhí)業(yè)規(guī)范，協(xié)調行業(yè)內部關系，開展行業(yè)自律，教育和督促會員遵守法律、法規(guī)和執(zhí)業(yè)規(guī)范。




第二章 出租汽車客運經(jīng)營權的投放、取得與使用




第九條 出租汽車客運經(jīng)營權的投放、收回由市交通行政主管部門負責組織實施。




第十條 出租汽車客運經(jīng)營權投放總量原則上按市區(qū)人口25-30輛／萬人的比例確定，市人民政府可根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要適時調整。




第十一條 出租汽車客運經(jīng)營權實行有償出讓。出讓方式主要有：



 （一）招標出讓；



 （二）拍賣出讓；



 （三）掛牌出讓；



 （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式。



 實施客運經(jīng)營權招標、拍賣、掛牌出讓的，應當于招標、拍賣和掛牌出讓前三十日在市級以上新聞媒體上發(fā)布招標、拍賣公告。




第十二條 出租汽車客運經(jīng)營權受讓人應當自收到中標通知書或者拍賣、掛牌成交之日起15日內繳清出租汽車經(jīng)營權特許經(jīng)營費，并與市交通行政主管部門簽訂出租汽車客運經(jīng)營權使用合同，領取交通行政主管部門核發(fā)的《南寧市出租汽車客運經(jīng)營權證》（以下簡稱《客運經(jīng)營權證》）和經(jīng)營標志牌，并辦理法律、法規(guī)規(guī)定的其他手續(xù)。




第十三條 出租汽車經(jīng)營權特許經(jīng)營費上繳市財政，實行收支兩條線管理，專用于城市道路和城市公共客運交通的場、站及相關設施建設、出租汽車經(jīng)營權有償出讓業(yè)務經(jīng)費。




第十四條 出租汽車客運經(jīng)營權的使用期限為10年。



 本辦法實施前經(jīng)營權已到期的在營出租汽車，其客運經(jīng)營權實行政府定價出讓方式，車輛最長可營運至報廢為止。



 經(jīng)營權期限屆滿的，收回出租汽車客運經(jīng)營權，并按本辦法第十一條的規(guī)定重新投放市場。




第十五條 出租汽車客運經(jīng)營權受讓人應當自與市交通行政主管部門簽訂客運經(jīng)營權使用合同之日起6個月內組織運力投放市場。逾期不投放運力的，不投放部分的出租汽車客運經(jīng)營權無償收回。




第十六條 出租汽車客運經(jīng)營權依照法律、法規(guī)規(guī)定的條件和程序轉讓。




第三章 出租汽車企業(yè)、駕駛員與乘客




第十七條 從事出租汽車客運的，應當具備下列條件：



 （一）具有企業(yè)法人資格；



 （二）取得出租汽車客運經(jīng)營權；



 （三）注冊資金在1000萬元以上，有不少于車輛總價值5％的流動資金；



 （四）經(jīng)檢驗合格的出租汽車達100輛以上，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應的固定辦公場所和工作必備場所；



 （五）有完善的企業(yè)章程和組織機構、配備符合要求的駕駛員、質檢、安全管理人員，建立經(jīng)營和安全管理制度。




第十八條 本辦法實施前的在營出租汽車企業(yè)，其經(jīng)營資格至車輛營運期屆滿止。在營出租汽車企業(yè)應當按本辦法的規(guī)定對在營出租汽車進行管理。在營出租汽車少于50輛的，應當實行聯(lián)合管理或委托管理。




第十九條 出租汽車企業(yè)應當遵守下列規(guī)定：



 （一）出租汽車必須為企業(yè)法人財產，由企業(yè)經(jīng)營；



 （二）建立健全車輛及駕駛員檔案，實行駕駛員亮證服務等管理制度，按規(guī)定向市交通行政主管部門報送有關統(tǒng)計報表和資料；



 （三）不得將出租汽車交給無《從業(yè)資格證》的人員營運或承包；



 （四）與所聘用的駕駛員依法簽訂勞動合同，并依法參加社會保險；



 （五）建立健全企業(yè)員工教育培訓制度，定期對管理人員及駕駛員進行法制、安全、業(yè)務等方面的教育培訓；



 （六）保證出租汽車的日營運車輛不少于本企業(yè)出租汽車的80％，不得無故停運。




第二十條 出租汽車企業(yè)需停業(yè)、歇業(yè)的，應當報市交通行政主管部門審批，并到工商、稅務、質量技術監(jiān)督等部門辦理相應手續(xù)。




第二十一條 遇到搶險、救災、重大活動等情況的，出租汽車企業(yè)應當服從市交通行政主管部門的統(tǒng)一調度和指揮。




第二十二條 出租汽車駕駛員必須符合下列條件：



 （一）取得《駕駛證》并有兩年以上的安全駕駛經(jīng)歷；



 （二）男性60周歲以下，女性55周歲以下，身體健康；



 （三）有本市戶口或暫住證；



 （四）取得《從業(yè)資格證》。




第二十三條 出租汽車駕駛員應當遵守下列規(guī)定：



 （一）隨車攜帶《從業(yè)資格證》和稅務部門規(guī)定的發(fā)票，按規(guī)定亮證服務；



 （二）正確使用經(jīng)質量技術監(jiān)督部門檢測合格的計價器，按計價器顯示的金額收費，主動給付出租汽車客運專用發(fā)票；計價器超出檢定周期或計價器失準時，應當暫停載客；



 （三）按乘客要求的路線行駛，乘客未提出要求的，應當選擇最短路線行駛，確需繞道的，應當向乘客說明，不得無故繞行；



 （四）未經(jīng)乘客同意，不得同載他人，滿足乘客提出的使用車內服務設施的要求；



 （五）安全行車，禮貌待客，保持車內整潔，使用文明語言；乘客遺忘在車上的物品，應當無償歸還失主，無法歸還的，應當及時交到運政機構；



 （六）在出租汽車站點候客時，應當按序排隊、順序走車，不得欺行霸市、強拉強運；



 （七）夜間營運時應當開啟頂燈及空車待租標志燈，載客離開市區(qū)或到偏僻地點的，應當按治安管理的規(guī)定進行報告；



 （八）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。




第二十四條 出租汽車駕駛員不得從事下列行為：



 （一）異地經(jīng)營；



 （二）將出租汽車交給無《從業(yè)資格證》的人員營運；



 （三）無正當理由拒載、中斷服務。




第二十五條 乘客有下列情形之一的，駕駛員有權拒載、中斷運送服務或送交有關部門處理：



 （一）攜帶有毒、易燃、易爆、腐蝕性等危險化學品；



 （二）酗酒后喪失自控能力者或無監(jiān)護人陪伴的精神病人；



 （三）要求在禁行路段行駛或在禁停路段停車的；



 （四）要求超載的；



 （五）拒絕按計費標準支付車費及有關費用的；



 （六）要求駕駛員做出其他違法行為的。




第二十六條 駕駛員有下列情形之一的，乘客可以拒付車費：



 （一）不使用計價器或超出計價器顯示的金額收費的；



 （二）不按規(guī)定給付出租汽車客運發(fā)票的；



 （三）因車輛或駕駛員原因無法完成運送任務的。




第四章 車輛、站點、運價




第二十七條 出租汽車應當符合下列要求：



 （一）排氣量為1.6升以上，符合市交通行政主管部門規(guī)定的車型、車身顏色；



 （二）在車前后保險杠顯著位置懸掛出租汽車客運經(jīng)營標志牌，車前門兩側噴印企業(yè)名稱、監(jiān)督電話等服務標志；



 （三）新增車輛逐步安裝衛(wèi)星定位、通訊調度及報警裝置；



 （四）安裝有合格計價器、空車待租標志、符合規(guī)定的出租汽車頂燈；



 （五）車輛技術狀況保持良好，服務設施齊全、完好；



 （六）以客運出租汽車為載體設置廣告的，必須在規(guī)定位置設置，不得遮擋駕駛員視線及燈光、號牌、標志牌。




第二十八條 出租汽車的營運證件、標志牌丟失的，應當及時向交通行政主管部門或運政機構報告，并在市級以上報刊刊登遺失聲明后，由市交通行政主管部門或運政機構予以補辦。




第二十九條 出租汽車計價器應當符合國家質量技術監(jiān)督部門和稅務部門核定的標準，經(jīng)質量技術監(jiān)督部門檢定合格后方可安裝使用。出租汽車計價器不得私自安裝、改裝。




第三十條 新增的出租汽車營運期限為6年，從車輛注冊登記之日起計算。



 出租汽車因達到營運期限或報廢、淘汰的，必須停止營運。出租汽車企業(yè)應當向市交通行政主管部門申辦退出市場手續(xù)，交回出租汽車客運經(jīng)營牌證，到公安車輛管理部門辦理相應手續(xù)。



 需更新車輛的應到市交通行政主管部門辦理相關手續(xù)。



 更新車輛可使用原車剩余的經(jīng)營權繼續(xù)經(jīng)營。



 出租汽車使用未達6年的，該車輛可轉讓給其他有經(jīng)營權的出租汽車企業(yè)。




第三十一條 出租汽車應當按規(guī)定定期進行二級維護及技術等級評定。




第三十二條 出租汽車站點建設應當納入城市交通規(guī)劃，并按《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》的要求進行建設。



 公安、規(guī)劃行政管理部門應當會同市交通行政主管部門在市區(qū)主、次干道兩側設立出租汽車路拋站、停靠站；機場、火車站、長途汽車站、客運碼頭、醫(yī)院等財政性資金投資建設的公共場所應當允許出租汽車免費停靠。



 出租汽車在出租汽車路拋站、?？空旧稀⑾驴蜁r，任何單位和個人不得阻撓并不準向出租汽車駕駛員收費。



 公共場所的自有停車場應當向本市所有出租汽車開放；未經(jīng)批準，任何部門和單位不得向出租汽車經(jīng)營企業(yè)、駕駛員收取任何費用；經(jīng)批準對出租汽車收取停泊費的，不得擅自提高標準。




第三十三條 出租汽車客運運價由市價格主管部門會同市交通行政主管部門制定，報市人民政府批準。根據(jù)運輸市場和經(jīng)濟發(fā)展需要，適時開展運價調查，調整出租汽車客運運價。



 調整出租汽車客運運價，應當依法舉行價格聽證會。




第三十四條 出租汽車企業(yè)及其從業(yè)人員必須執(zhí)行規(guī)定的客運運價，使用稅務部門監(jiān)制的發(fā)票，發(fā)票應當專車專用。




第五章 監(jiān)督檢查




第三十五條 市交通行政主管部門或運政機構可在出租汽車路拋站、停靠站等相關場所依法對出租汽車實施監(jiān)督檢查，并對違章車輛進行查處。檢查人員應當出示檢查證件。




第三十六條 對違反本辦法的行為不能當場處理的，市交通行政主管部門或運政機構可暫扣經(jīng)營牌證，情節(jié)嚴重的，可暫扣車輛，當事人應當在15日內到指定地點接受處理。逾期不接受處理的，市交通行政主管部門或運政機構依法作出處罰決定。




第三十七條 乘客的合法權益受到出租汽車企業(yè)、駕駛員侵犯的，乘客可以向運政機構投訴。投訴時應當提供如下材料：



 （一）投訴人的真實姓名、聯(lián)系電話、通訊地址；



 （二）被投訴人的姓名、車牌號（或出租汽車客運經(jīng)營標志牌號）、出租汽車發(fā)票等；



 （三）情況復雜的，投訴人還應當提供書面材料。




第三十八條 運政機構受理乘客投訴后，應當及時調查處理，一般應當在受理投訴之日起7日內將調查處理結果答復投訴人；情況復雜的，應當在受理投訴之日起30日內將調查處理結果答復投訴人。




第六章 法律責任




第三十九條 違反本辦法的行為，由市交通行政主管部門或運政機構予以處罰。




第四十條 無《客運經(jīng)營權證》從事出租汽車客運經(jīng)營，涂改、偽造、倒賣和非法轉讓《客運經(jīng)營權證》的，處以5000元以上10000元以下的罰款。




第四十一條 無出租汽車客運經(jīng)營標志牌從事出租汽車客運的，處以500元以下罰款。



 涂改、偽造、倒賣和非法轉讓出租汽車客運經(jīng)營標志牌的，處以100元以上3000元以下的罰款。




第四十二條 出租汽車達到營運期限，不辦理營運證件注銷手續(xù)，仍繼續(xù)營運的，處以2000元以上5000元以下的罰款。




第四十三條 違反第十九條第二項、第三項、第六項規(guī)定的，給予警告，責令改正，并按下列規(guī)定進行處罰：



 違反第二項規(guī)定的，處以1000元以下的罰款；



 違反第三項規(guī)定的，處以200元以上1000元以下罰款；



 違反第六項規(guī)定的，處以2000元以上10000元以下罰款。




第四十四條 違反第二十一條規(guī)定的，給予警告，責令改正，并可處以2000元以上10000元以下的罰款。




第四十五條 違反第二十三條第一項至第四項規(guī)定的，處100元以下罰款；違反第六項規(guī)定的，處100元以上1000元以下的罰款。




第四十六條 違反第二十四條規(guī)定的，可處以100元以上1000元以下的罰款。




第四十七條 違反第二十七條第二項、第四項規(guī)定的，責令改正，并可處以500元以下罰款。




第四十八條 市交通行政主管部門或運政機構工作人員有下列情形之一的，應當給予批評教育，并視情節(jié)輕重，責令其停止執(zhí)行職務，按規(guī)定給予行政處分，構成犯罪的，依法追究其刑事責任：



 （一）濫用職權、徇私舞弊的；



 （二）以權謀私、索賄受賄的；



 （三）違反規(guī)定亂收費、亂罰款的；



 （四）侵犯出租汽車客運經(jīng)營者或從業(yè)人員合法權益的；



 （五）打擊報復舉報人的。




第七章 附則




第四十九條 本辦法自2004年8月1日起施行，《南寧市出租汽車客運管理暫行辦法》（1995年市人民政府令第9號）同時廢止。