一、基本概念

不予受理是人民法院依據(jù)民事訴訟法規(guī)定審查原告的起訴后，認(rèn)為不符合法定受理條件，從程序上書面裁定不予立案受理的司法行為。不予受理解決的是程序問題，是對當(dāng)事人的起訴權(quán)的否定，是在當(dāng)事人起訴之后人民法院立案受理前作出的。

駁回起訴，是指人民法院依據(jù)程序法的規(guī)定，對已經(jīng)立案受理的案件在審理過程中，發(fā)現(xiàn)原告的起訴不符合法律規(guī)定的起訴條件，因而對原告的起訴予以拒絕的司法行為。

駁回訴訟請求指的是在人民法院受案后，通過開庭審理，依據(jù)查清的法律事實，對當(dāng)事人實體權(quán)利的一種否定評價。是人民法院認(rèn)為原告請求的內(nèi)容沒有事實依據(jù)或者沒有法律依據(jù)而作出的對其請求不予支持的判決。只能發(fā)生在案件庭審結(jié)束之后是一種常見的判決形式。

二、不予受理與駁回起訴、駁回訴訟請求的區(qū)別

1、適用階段不同

不予受理是在當(dāng)事人起訴之后人民法院立案受理前的“審查”階段作出的；駁回起訴是立案后審理審結(jié)前作出的，對于人民法院尚未立案的案件不適用駁回起訴；駁回訴訟請求則是在審理終結(jié)后須作出實體評判的階段作出的。

2、法律依據(jù)不同

不予受理和駁回起訴依據(jù)的是程序法；駁回訴訟請求依據(jù)的是實體法，包括各種民事法律法規(guī)。

3、解決的問題不同

不予受理和駁回起訴解決的是程序問題，是對當(dāng)事人的起訴權(quán)的否定；駁回訴訟請求解決的是實體問題，是對當(dāng)事人勝訴權(quán)的否定。

4、法律效力不同

雖然一旦發(fā)生法律效力，三者的當(dāng)事人都不得對這個爭議的法律關(guān)系以同一理由提起訴訟，但前二者是相對的，有條件的，如不屬于受訴人民法院管轄的起訴被裁定不予受理或駁回后，當(dāng)事人還可以向有管轄權(quán)的人民法院起訴；而后者是絕對的，無條件的，該類案件的當(dāng)事人不僅不得就爭議的這個法律關(guān)系以同一理由向受訴人民法院起訴，而且不得向其他人民法院起訴。即使判決有錯誤，也只能按審判監(jiān)督程序處理。

5、訴訟當(dāng)事人不同

不予受理發(fā)生在立案前，法院沒有受理，當(dāng)事人起訴的被告沒有應(yīng)訴參加訴訟，裁定書不能把起訴的被告列為訴訟當(dāng)事人；而駁回起訴和駁回訴訟請求發(fā)生在立案之后的審理過程中，當(dāng)事人起訴的被告已經(jīng)參加了訴訟，應(yīng)列被告為訴訟當(dāng)事人。

6、適用法律文書和上訴期限不同

不予受理和駁回起訴適用裁定，上訴期限均是裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)；而駁回訴訟請求則適用判決，上訴期限是判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)。

7、適用程序不同

不予受理和駁回起訴僅適用第一審程序；而駁回訴訟請求適用一、二審程序及審判監(jiān)督程序。

8、訴訟費(fèi)收取及承擔(dān)情況不同

不予受理和駁回起訴將退還預(yù)交的訴訟費(fèi)，而駁回訴訟請求應(yīng)收取訴訟費(fèi)，訴訟費(fèi)由起訴人交納并承擔(dān)。