1、我國(guó)年檢的現(xiàn)狀

　　取消企業(yè)工商年檢制度是對(duì)國(guó)務(wù)院最新批準(zhǔn)的《注冊(cè)資本登記制度改革方案》(下稱《方案》)的及時(shí)跟進(jìn)，也是簡(jiǎn)政放權(quán)的舉措之一。國(guó)家工商總局2014年2月19日發(fā)出通知，自2014年3月1日起正式停止企業(yè)年度檢驗(yàn)制度，要求各級(jí)工商機(jī)關(guān)抓緊做好企業(yè)年度報(bào)告公示制度等一系列新制度的實(shí)施準(zhǔn)備工作。此舉意味企業(yè)工商年檢制度將正式告別歷史舞臺(tái)。根據(jù)國(guó)務(wù)院新近出臺(tái)的《注冊(cè)資本登記制度改革方案》，企業(yè)年度報(bào)告公示制度正式取代企業(yè)年檢制度。

　　2、年報(bào)與年檢的區(qū)別

　　年檢制度和將要實(shí)施的企業(yè)年報(bào)公示制度的主要差別有五個(gè)特點(diǎn)：

　　(1)定位不同。年檢的定位是監(jiān)督檢查，年報(bào)的定位是報(bào)告公示。

　　(2)主體不同。原來的年檢驗(yàn)照的主體是企業(yè)、個(gè)體工商戶，現(xiàn)在年報(bào)的主體是企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，增加了農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)民專業(yè)合作社過去是不年檢的，現(xiàn)在這一輪增加了年檢。

　　(3)程序不同。年檢需要企業(yè)申報(bào)，工商部門審核，合格的加蓋印記，年報(bào)由企業(yè)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送并公示，工商部門不再進(jìn)行審核，這是比較大的差別。

　　(4)內(nèi)容不同。年檢的內(nèi)容和年報(bào)的內(nèi)容存在較大的差別，年報(bào)不再要求企業(yè)提交審計(jì)報(bào)告。

　　(5)法律責(zé)任不同。過去如果不辦理年檢，工商部門是要進(jìn)行吊照處理的，也就是進(jìn)行行政處罰。而現(xiàn)在沒有及時(shí)報(bào)告的話，工商部門采取的是信用約束措施，首先督促你要履行職責(zé)，在督促的前提下，你依然不履行職責(zé)，我們就會(huì)把你放在經(jīng)營(yíng)異常名錄里面。當(dāng)然，這也可以修復(fù)，你履行了義務(wù)，再申請(qǐng)，我們?cè)侔涯阋瞥鼋?jīng)營(yíng)異常目錄。

　　3、年報(bào)在監(jiān)管上是不是比年檢放松了?

　　首先，變政府一家管為社會(huì)共同管。通過企業(yè)信息公示制度，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信情況將向全社會(huì)公示，企業(yè)信息公示制度的建立，使企業(yè)信息透明化，能夠充分調(diào)動(dòng)社會(huì)積極性，利用社會(huì)化監(jiān)督來取代單純的行政監(jiān)督，形成信息充分共享的全方位監(jiān)管，做到企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。

　　第二，變資金罰為信譽(yù)罰。企業(yè)的信譽(yù)在很多企業(yè)看來，比你處罰他100萬元、200萬元都對(duì)它的影響更大。有些違法違規(guī)的失信企業(yè)說你罰我錢吧，別給我公示，這種情況過去是很多的。

　　第三，對(duì)失信企業(yè)的處置將更嚴(yán)?！稐l例》當(dāng)中規(guī)定了經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度，如果進(jìn)入異常經(jīng)營(yíng)名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單，從政府角度講，企業(yè)參加政府的招標(biāo)，參加政府的土地招拍掛，參加政府授予榮譽(yù)稱號(hào)等等，就要受到影響，或者是被排斥在外，或者是不能參加了。被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人，3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人。

　　第四，社會(huì)監(jiān)督將形成一處受限處處受限的約束機(jī)制。通過企業(yè)信息公示這項(xiàng)制度，能夠讓社會(huì)和市場(chǎng)的監(jiān)督力量發(fā)揮作用。今后企業(yè)的信用記錄好與壞，全社會(huì)都可以看到。誰要與這個(gè)企業(yè)做生意，無論是訂貨，買產(chǎn)品，還是銀行信貸，都要看這個(gè)企業(yè)信用記錄，企業(yè)如果失信就可能失去交易機(jī)會(huì)，失去市場(chǎng)，甚至可能被限貸。過去是一只眼睛在監(jiān)督企業(yè)，現(xiàn)在是千千萬萬雙眼睛在審視和監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，通過信息公示制度，失信的企業(yè)、有污點(diǎn)記錄的企業(yè)就將會(huì)寸步難行，從而在全社會(huì)形成一處受限、處處受限的企業(yè)監(jiān)督機(jī)制。