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一、按商品流向分類
(一)進(jìn)口關(guān)稅
進(jìn)口關(guān)稅是指進(jìn)口國家的海關(guān)在外國商品進(jìn)入關(guān)境時,根據(jù)海關(guān)稅則向本國進(jìn)口商所征收的稅收。
(二)出口關(guān)稅
出口關(guān)稅是指出口國家的海關(guān)對本國產(chǎn)品輸往國外時,對出口商品所征收的稅收,由出口商交納。
(三)過境關(guān)稅
過境關(guān)稅又稱通過關(guān)稅。它是指一國對于通過其關(guān)境的外國貨物所征收的關(guān)稅。
當(dāng)今世界大多數(shù)國家實行獎勵出口和限制進(jìn)口政策,因此出口關(guān)稅減少,進(jìn)口關(guān)稅占據(jù)主要地位,大多數(shù)國家都不征收過境關(guān)稅。目前大多數(shù)國家在外國商品通過其領(lǐng)土?xí)r只征收少量的準(zhǔn)許費、印花費、登記費和統(tǒng)計費等。
二、按征稅目的分類
(一)財政關(guān)稅
財政關(guān)稅又稱收入關(guān)稅,是指以增加國家的財政收入為主要目的而征收的關(guān)稅。對進(jìn)口商品征收財政關(guān)稅時,應(yīng)考慮三個條件:
1、征稅的進(jìn)口貨物必須是國內(nèi)不能生產(chǎn)或無替代用品而必須從國外輸入的商品;
2、征稅的進(jìn)口貨物,在國內(nèi)必須有大量的消費;
3、關(guān)稅稅率要適中或較低,如稅率過高,將阻礙進(jìn)口,達(dá)不到增加財政收入的目的。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和其他稅源的增加,財政關(guān)稅在財政收入中的重要性已相對降低,關(guān)稅收入在國家的財政收入中所占的比重普遍呈下降的趨勢。
(二)保護(hù)關(guān)稅
保護(hù)關(guān)稅是指以保護(hù)本國工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要目的而征收的關(guān)稅。保護(hù)關(guān)稅稅率比財政關(guān)稅高,且隨著產(chǎn)品的加工程度而遞增,通常是以進(jìn)口商品納稅后的價格高出國內(nèi)同類產(chǎn)品價格為保護(hù)關(guān)稅的底線。但如果保護(hù)關(guān)稅超過此限過多,反而會影響被保護(hù)企業(yè)競爭力的提高。
(三)懲罰關(guān)稅或報復(fù)關(guān)稅
一國對別國因?qū)ζ溥M(jìn)行貿(mào)易歧視,違背協(xié)議,而對從其進(jìn)口的商品征收的進(jìn)口附加稅。
三、按關(guān)稅待遇分類
(一)普通關(guān)稅
普通關(guān)稅又稱一般關(guān)稅,是指對與本國沒有簽署貿(mào)易或經(jīng)濟(jì)互惠等友好協(xié)定的國家原產(chǎn)的貨物征收的非優(yōu)惠性關(guān)稅。這種關(guān)稅稅率一般由進(jìn)口國自主制定,只要國內(nèi)外的條件不發(fā)生變化,則長期使用,稅率較高。
(二)優(yōu)惠關(guān)稅
1、含義
優(yōu)惠關(guān)稅是指對來自特定國家的進(jìn)口貨物在關(guān)稅方面給予優(yōu)惠待遇,其稅率低于普通關(guān)稅稅率。
2、目的
它一般是在簽訂有友好協(xié)定、貿(mào)易協(xié)定等國際協(xié)定或條約的國家之間實施的,目的是增加簽約國之間的友好貿(mào)易往來,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。
3、優(yōu)惠程度
優(yōu)惠關(guān)稅一般是互惠關(guān)稅,即簽訂優(yōu)惠協(xié)定的雙方互相給對方優(yōu)惠關(guān)稅待遇,但也有單向優(yōu)惠關(guān)稅,即給惠國只對受惠國給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇,而受惠國對給惠國不提供反向優(yōu)惠關(guān)稅待遇。
4、類別
(1)最惠國待遇關(guān)稅。
最惠國待遇關(guān)稅是指簽有最惠國待遇的締約國之間給予的關(guān)稅待遇。WTO成員之間實施的關(guān)稅是最惠國待遇關(guān)稅。其關(guān)稅稅率低于普通關(guān)稅稅率,但高于特惠關(guān)稅稅率。
(2)特定優(yōu)惠關(guān)稅。
特定優(yōu)惠關(guān)稅又稱特惠關(guān)稅,是指給予來自特定國家的進(jìn)口貨物的排他性的優(yōu)惠關(guān)稅,其他國家不得根據(jù)最惠國待遇條款要求享受這種優(yōu)惠關(guān)稅。第二次世界大戰(zhàn)后,在國際上最有影響的特定優(yōu)惠關(guān)稅是《洛美協(xié)定》。它是1975年2月28日歐洲共同體(現(xiàn)為歐盟)與非洲、加勒比海與太平洋地區(qū)46個發(fā)展中國家(1999年增至71國)在多哥首都洛美簽訂的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)協(xié)定。根據(jù)《洛美協(xié)定》,歐盟對來自這些發(fā)展中國家的一切工業(yè)品和94%的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口免征關(guān)稅,而歐盟向這些國家的出口產(chǎn)品不享受反向的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。
(3)普惠制關(guān)稅。1964年,在第一屆聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議通過上普惠制方案。
普惠制有三個基本原則:
①普遍性原則,指發(fā)達(dá)國家應(yīng)對發(fā)展中國家的制成品、半制成品盡可能給予關(guān)稅優(yōu)惠;
②非歧視原則,指應(yīng)當(dāng)對所有發(fā)展中國家統(tǒng)一實施普惠制,不應(yīng)區(qū)別不同國家實施不同的方案;
③非互惠原則,指發(fā)達(dá)國家給予發(fā)展中國家的特別優(yōu)惠待遇,而不應(yīng)要求發(fā)展中國家給予反向?qū)Φ葍?yōu)惠。自1971年起,普惠制以每十年為一個實施階段。
至1999年年底為止,總共有190個發(fā)展中國家或地區(qū)成為發(fā)達(dá)國家的普惠制受惠國。其關(guān)稅稅率低于最惠國待遇關(guān)稅稅率。在WTO中,為了照顧發(fā)展中國家成員貿(mào)易發(fā)展,普惠制作為例外被保留下來。
四、按常規(guī)與臨時劃分
(一)法定關(guān)稅
法定關(guān)稅是指在海關(guān)稅則上列出的進(jìn)出口商品的關(guān)稅稅目的稅率。
(二)附加關(guān)稅
1、含義
附加關(guān)稅是指海關(guān)對進(jìn)出口商品在征收表列關(guān)稅以外,再加征額外的關(guān)稅。這種稅多發(fā)生在進(jìn)口方面。
2、目的
維護(hù)國內(nèi)市場供應(yīng),防止出現(xiàn)資源性產(chǎn)品短缺,有時加征出口附加關(guān)稅。為防止外國商品傾銷和非法補(bǔ)貼,保持公平競爭,對歧視和違規(guī)進(jìn)行懲罰和應(yīng)對國際收支危機(jī)等,就加征進(jìn)口附加關(guān)稅。附加關(guān)稅通常是臨時性的,在實施目的達(dá)到以后就撤銷。
3、進(jìn)口附加稅類別
(1)反傾銷稅。反傾銷稅是指進(jìn)口國企業(yè)對出口商品采取低于國內(nèi)正常價格出口,對進(jìn)口國家相關(guān)企業(yè)構(gòu)成傷害和威脅,進(jìn)口國家可以征收反傾銷稅。
(2)反補(bǔ)貼稅。反補(bǔ)貼稅是指出口國家政府對出口產(chǎn)品進(jìn)行禁止性補(bǔ)貼,對進(jìn)口國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成傷害和威脅,進(jìn)口國家可以征收反補(bǔ)貼稅。
(3)報復(fù)關(guān)稅。
報復(fù)關(guān)稅是指對有歧視性待遇、違背貿(mào)易法規(guī)的國家征收的附加關(guān)稅,以對該國進(jìn)行報復(fù)。
為了保持公平競爭,WTO允許進(jìn)口成員根據(jù)《反傾銷協(xié)議》和《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。在WTO成員之間發(fā)生貿(mào)易爭端,上訴機(jī)構(gòu)作出裁決后,如敗訴成員拒絕接受裁決,則WTO可授權(quán)勝訴成員對敗訴成員進(jìn)行征收報復(fù)關(guān)稅等措施的報復(fù)。
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