一、立案條件

立案的條件是指立案的法定理由和根據(jù)，即案件成立的法定條件。根據(jù)我國現(xiàn)行法的規(guī)定，人民法院、人民檢察院或者公安機關(guān)對于報案、控告、舉報和自首的材料，應當按照管轄范圍，迅速進行審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的時候，應當立案；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任的時候，不予立案，并且將不立案的原因通知控告人?？馗嫒巳绻环梢陨暾垙妥h。根據(jù)這一規(guī)定，立案必須同時具備以下兩個條件：

(一)立案的事實要件——有犯罪事實。有犯罪事實是指有依照刑法的規(guī)定構(gòu)成犯罪的行為，包括正在預備犯罪，實施犯罪，犯罪未遂、中止或者已經(jīng)實施完畢的犯罪行為。此外，犯罪事實必須是具有一定證據(jù)證明確實存在的犯罪事實。當然，證明犯罪的所有事實和犯罪人的全部證據(jù)材料，要待立案后通過偵查或者審理去收集、證明，不能苛求在立案階段全部完成。因此，這些證據(jù)只要能夠證明犯罪事實存在即可。

(二)立案的法律要件——需要追究刑事責任。立案是以追究刑事責任為目的的，因此，盡管有犯罪事實存在，但如果有依照法律規(guī)定不追究刑事責任的，仍然不能立案。所謂法律規(guī)定不追究刑事責任的，是指具有《刑事訴訟法》第15條規(guī)定的情形之一的，即情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認為是犯罪的；犯罪已過追訴時效期限的；經(jīng)特赦令免除刑罰的；依照刑法告訴才處理的，沒有告訴或者撤回告訴的；犯罪嫌疑人、被告人死亡的；其他法律規(guī)定免予追究刑事責任的。如果實施犯罪行為的人，尚未達到刑事責任的年齡，或者是因精神上的疾病，已完全喪失辨認或控制自己行為能力的人，即使有犯罪事實存在，也不能立案。
上述兩個條件是統(tǒng)一適用于所有刑事案件的立案條件。

二、立案材料來源

立案的材料來源是指公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院獲得有關(guān)犯罪事實或者犯罪嫌疑人情況的材料的渠道和途徑。立案材料是公安司法機關(guān)立案活動的基礎，是作出立案與不立案決定的根據(jù)。立案的材料來源主要有以下幾個方面：

(一)公安機關(guān)、人民檢察院自行發(fā)現(xiàn)的犯罪事實或者犯罪嫌疑人。對于屬于自己管轄的案件必須主動、迅速地立案偵查；對于不屬于自己管轄范圍的，應及時將這些材料移送給有管轄權(quán)的機關(guān)處理。

(二)單位和個人的報案或者舉報。從司法實踐來看，報案和舉報已成為公安司法機關(guān)決定是否立案的最主要、最普遍的材料來源。

(三)被害人的報案或者控告。被害人死亡或者喪失行為能力的，其法定代理人、近親屬也有權(quán)提出控告。

(四)犯罪人的自首。犯罪人自首，一般是由犯罪分子本人親自到公安司法機關(guān)投案。但根據(jù)有關(guān)司法解釋，犯罪人向其所在單位、城鄉(xiāng)基層組織或其他有關(guān)負責人投案的，犯罪嫌疑人因病、傷或者為了減輕犯罪后果，委托他人代為投案，或者先以信電投案，等等，都應視為自首。公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院對于犯罪人的自首，都應當接受，對于不屬于自己管轄的，應當移送有管轄權(quán)的機關(guān)，對于屬于自己管轄范圍的，應當迅速進行審查，作出是否立案的決定。
此外，上級機關(guān)交辦及有關(guān)機關(guān)移送也是立案材料的重要來源。對于自訴案件，被害人有權(quán)向人民法院直接起訴。被害人死亡或者喪失行為能力的，被害人的法定代理人、近親屬有權(quán)向人民法院起訴。由符合條件的人向法院直接起訴，也是一種控告，屬于人民法院的立案材料來源。

三、立案材料的接受

立案材料的接受，是指公安司法機關(guān)對報案、控告、舉報、自首和移送材料的受理，它是立案程序的開始。公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院受理報案、控告、舉報或者犯罪人自首的，應由受理的工作人員填寫《受理刑事案件登記表》。公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院對于報案、控告、舉報和犯罪人自首都應當接受。對于不屬于自己管轄的，應當移送主管機關(guān)處理，并且通知報案人、控告人、舉報人；對于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應當先采取緊急措施，然后移送主管機關(guān)處理，以防犯罪嫌疑人逃跑、自殺、行兇等意外事件發(fā)生，給偵查、審判帶來困難。對于自訴案件，被害人有權(quán)向人民法院直接起訴。被害人死亡或者喪失行為能力的，被害人的法定代理人、近親屬有權(quán)向人民法院起訴。人民法院應當依法受理。刑事訴訟法規(guī)定，報案、控告、舉報可以用書面或者口頭提出。接受口頭報案、控告、舉報的工作人員，應當寫成筆錄，經(jīng)宣讀無誤后，由報案人、控告人、舉報人簽名或者蓋章。接受口頭報案、控告、舉報時，應當注意盡量問清犯罪的時間、地點、方法、后果、犯罪嫌疑人的特征等情況。對于單位報案、控告、舉報的，應當由單位負責人簽名或者蓋章，以避免事后無人負責。為了保證控告、舉報的真實性，準確地揭露犯罪，防止誣告、陷害好人，接受控告、舉報的工作人員，應當向控告人、舉報人說明誣告應負的法律責任，要求其實事求是地行使控告、舉報的權(quán)利和履行義務。對錯告或者舉報失實的，應對控告人、舉報人進行必要的教育；對于故意捏造事實，有意誣告、構(gòu)成犯罪的，應當追究相應的刑事責任。

公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院應當保障報案人、控告人、舉報人及其近親屬的安全。報案人、控告人、舉報人如果不愿公開自己的姓名和報案、控告、舉報的行為，應當為他保守秘密。對于對上述人采取各種手段進行報復的，已經(jīng)構(gòu)成犯罪的，應當依法追究其刑事責任；對于尚未觸犯刑法的，依法給予治安管理處罰，或者建議有關(guān)主管部門予以黨紀、政紀處分。報案人、控告人、舉報人如果不愿公開自己的姓名和報案、控告、舉報的行為，應當為他們保密。