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一般地域管轄是指以當事人的所在地與人民法院的隸屬關(guān)系來確定訴訟管轄。
當事人有原告和被告之分,一般地域管轄的通行做法是實行原告就被告原則,即以被告所在地作為確定管轄的標準。我國民事訴訟法是以被告所在地管轄為原則,原告所在地管轄為例外來確定一般地域管轄的。
一、被告所在地人民法院管轄
1、被告為公民
由被告住所地人民法院管轄,被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地人民法院管轄。公民的住所地是指該公民的戶籍所在地。經(jīng)常居住地是指公民離開住所至起訴時已連續(xù)居住滿1年的地方,但公民住院就醫(yī)的地方除外。
最高人民法院在民事訴訟法意見中對下列情況作了補充規(guī)定:
(1)雙方當事人都是被監(jiān)禁或被勞動教養(yǎng)的,由被告原住所地人民法院管轄;被告被監(jiān)禁地或被勞動教養(yǎng)1年以下的,由被告被監(jiān)禁或被勞動教養(yǎng)地人民法院管轄;
(2)雙方當事人均被注銷城市戶口的,由被告居住地人民法院管轄;
(3)離婚訴訟雙方當事人都是軍人的,由被告住所地或者被告所在團級以上單位駐地的人民法院管轄;
(4)夫妻雙方離開住所超過1年,一方起訴離婚的案件,由被告經(jīng)常居住地人民法院管轄。
2、被告為法人或其他組織
由被告住所地人民法院管轄。這里的住所地是指法人或其他組織的主要辦事機構(gòu)所在地或主要營業(yè)地。被告如為沒有辦事機構(gòu)的公民合伙、合伙型聯(lián)營體,則由注冊地人民法院管轄。沒有注冊地,幾個被告又不在同一轄區(qū)的,被告住所地的人民法院都有管轄權(quán)。
二、原告所在地人民法院管轄
(1)對不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;
(2)對下落不明或者宣告失蹤人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;
(3)對正在被勞動教養(yǎng)的人提起的訴訟;
(4)對正在被監(jiān)禁的人提起的訴訟。
上述規(guī)定中的身份關(guān)系,是指與人的身份相關(guān)的各種關(guān)系,如婚姻關(guān)系、親子關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系等。
(5)被告一方被注銷城鎮(zhèn)戶口,由原告所在地人民法院管轄;
(6)追索贍養(yǎng)費案件的幾個被告住所地不在同一轄區(qū)的,可以由原告住所地人民法院管轄;
(7)非軍人對軍人提出的離婚訴訟,如果軍人一方為非文職軍人,由原告住所地人民法院管轄;
(8)夫妻一方離開住所地超過1年,另一方起訴離婚的案件,由原告住所地人民法院管轄。夫妻雙方離開住所超過1年,被告無經(jīng)常居住地的,由原告起訴時居住地的人民法院管轄。
三、離婚訴訟管轄的特別規(guī)定
1、在國內(nèi)結(jié)婚并定居國外的華僑,如定居國法院以離婚訴訟須由婚姻締結(jié)地法院管轄為由不予受理,當事人向人民法院提出離婚訴訟的,由一方原住所地或國內(nèi)的最后居住地人民法院管轄。
2、在國外結(jié)婚并定居國外的華僑,如定居法院以離婚訴訟須由國籍所屬國法院管轄為由不予受理,當事人向人民法院提出離婚訴訟的,由一方原住所地或在國內(nèi)的最后居住地人民法院管轄。
3、中國公民一方居住在國外,一方居住在國內(nèi),不論哪一方向人民法院提起離婚訴訟,國內(nèi)一方住所地的人民法院都有管轄權(quán)。如國外一方在居住國法院起訴,國內(nèi)一方向人民法院起訴,受訴人民法院有管轄權(quán)。
4、中國公民雙方在國外但未定居,一方向人民法院起訴離婚的,應由原告或被告原住所地的人民法院管轄。
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