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人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)

時(shí)間:2017-01-24 09:06:24 來(lái)源:好律師網(wǎng)
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2013年9月23日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò),2013年11月18日最高人民檢察院公布并施行。

第一章 總 則

第一條 為了保障和規(guī)范人民檢察院依法履行民事檢察職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》和其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合人民檢察院工作實(shí)際,制定本規(guī)則。

第二條 人民檢察院依法獨(dú)立行使檢察權(quán),通過(guò)辦理民事訴訟監(jiān)督案件,維護(hù)司法公正和司法權(quán)威,維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障國(guó)家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。

第三條 人民檢察院通過(guò)抗訴、檢察建議等方式,對(duì)民事訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督。

第四條 人民檢察院辦理民事訴訟監(jiān)督案件,應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,尊重和保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,監(jiān)督和支持人民法院依法行使審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)。

第五條 民事訴訟監(jiān)督案件的受理、辦理、管理工作分別由控告檢察部門(mén)、民事檢察部門(mén)、案件管理部門(mén)負(fù)責(zé),各部門(mén)互相配合,互相制約。

第六條 人民檢察院辦理民事訴訟監(jiān)督案件,實(shí)行檢察官辦案責(zé)任制。

第七條 最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專(zhuān)門(mén)人民檢察院的民事訴訟監(jiān)督工作,上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民檢察院的民事訴訟監(jiān)督工作。

上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民檢察院作出的決定,有權(quán)予以撤銷(xiāo)或者變更,發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民檢察院工作中有錯(cuò)誤的,有權(quán)指令下級(jí)人民檢察院糾正。上級(jí)人民檢察院的決定,下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。下級(jí)人民檢察院對(duì)上級(jí)人民檢察院的決定有不同意見(jiàn)的,可以在執(zhí)行的同時(shí)向上級(jí)人民檢察院報(bào)告。

第八條 人民檢察院檢察長(zhǎng)在同級(jí)人民法院審判委員會(huì)討論民事抗訴案件或者其他與民事訴訟監(jiān)督工作有關(guān)的議題時(shí),可以依照有關(guān)規(guī)定列席會(huì)議。

第九條 人民檢察院辦理民事訴訟監(jiān)督案件,實(shí)行回避制度。

第十條 檢察人員辦理民事訴訟監(jiān)督案件,應(yīng)當(dāng)依法秉公辦案,自覺(jué)接受監(jiān)督。

檢察人員不得接受當(dāng)事人及其訴訟代理人請(qǐng)客送禮,不得違反規(guī)定會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人及其訴訟代理人。

檢察人員有收受賄賂、徇私枉法等行為的,應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任。

第二章 管 轄

第十一條 對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書(shū)的監(jiān)督案件,最高人民檢察院、作出該生效法律文書(shū)的人民法院所在地同級(jí)人民檢察院和上級(jí)人民檢察院均有管轄權(quán)。

第十二條 對(duì)民事審判程序中審判人員違法行為的監(jiān)督案件,由審理案件的人民法院所在地同級(jí)人民檢察院管轄。

第十三條 對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督案件,由執(zhí)行法院所在地同級(jí)人民檢察院管轄。

第十四條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)受理的民事訴訟監(jiān)督案件不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民檢察院,受移送的人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理。受移送的人民檢察院認(rèn)為不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民檢察院指定管轄,不得再自行移送。

第十五條 有管轄權(quán)的人民檢察院由于特殊原因,不能行使管轄權(quán)的,由上級(jí)人民檢察院指定管轄。

人民檢察院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決;協(xié)商不能解決的,報(bào)請(qǐng)其共同上級(jí)人民檢察院指定管轄。

第十六條 上級(jí)人民檢察院認(rèn)為確有必要的,可以辦理下級(jí)人民檢察院管轄的民事訴訟監(jiān)督案件。

下級(jí)人民檢察院對(duì)有管轄權(quán)的民事訴訟監(jiān)督案件,認(rèn)為需要由上級(jí)人民檢察院辦理的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民檢察院辦理。

第十七條 軍事檢察院等專(zhuān)門(mén)人民檢察院對(duì)民事訴訟監(jiān)督案件的管轄,依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 回 避

第十八條 檢察人員有《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第四十四條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避,當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)他們回避。

前款規(guī)定,適用于書(shū)記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人等。

第十九條 檢察人員自行回避的,可以口頭或者書(shū)面方式提出,并說(shuō)明理由??陬^提出申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)記錄在卷。

第二十條 當(dāng)事人申請(qǐng)回避,應(yīng)當(dāng)在人民檢察院作出提出抗訴或者檢察建議等決定前以口頭或者書(shū)面方式提出,并說(shuō)明理由。口頭提出申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)記錄在卷。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第四十四條第二款規(guī)定提出回避申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)。

被申請(qǐng)回避的人員在人民檢察院作出是否回避的決定前,應(yīng)當(dāng)暫停參與本案工作,但案件需要采取緊急措施的除外。

第二十一條 檢察長(zhǎng)的回避,由檢察委員會(huì)討論決定;檢察人員和其他人員的回避,由檢察長(zhǎng)決定。檢察委員會(huì)討論檢察長(zhǎng)回避問(wèn)題時(shí),由副檢察長(zhǎng)主持,檢察長(zhǎng)不得參加。

第二十二條 人民檢察院對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出決定,并通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人對(duì)決定不服的,可以在接到?jīng)Q定時(shí)向原決定機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議一次。人民檢察院應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出復(fù)議決定,并通知復(fù)議申請(qǐng)人。復(fù)議期間,被申請(qǐng)回避的人員不停止參與本案工作。

第四章 受 理

第二十三條 民事訴訟監(jiān)督案件的來(lái)源包括:

(一)當(dāng)事人向人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督;

(二)當(dāng)事人以外的公民、法人和其他組織向人民檢察院控告、舉報(bào);

(三)人民檢察院依職權(quán)發(fā)現(xiàn)。

第二十四條 有下列情形之一的,當(dāng)事人可以向人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督:

(一)已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書(shū)符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零九條第一款規(guī)定的;

(二)認(rèn)為民事審判程序中審判人員存在違法行為的;

(三)認(rèn)為民事執(zhí)行活動(dòng)存在違法情形的。

第二十五條 當(dāng)事人向人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)提交監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)、身份證明、相關(guān)法律文書(shū)及證據(jù)材料。提交證據(jù)材料的,應(yīng)當(dāng)附證據(jù)清單。

申請(qǐng)監(jiān)督材料不齊備的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人限期補(bǔ)齊,并明確告知應(yīng)補(bǔ)齊的全部材料。申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)齊的,視為撤回監(jiān)督申請(qǐng)。

第二十六條 本規(guī)則第二十五條規(guī)定的監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)記明下列事項(xiàng):

(一)申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、有效聯(lián)系方式,法人或者其他組織的名稱(chēng)、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、有效聯(lián)系方式;

(二)其他當(dāng)事人的姓名、性別、工作單位、住所、有效聯(lián)系方式等信息,法人或者其他組織的名稱(chēng)、住所、負(fù)責(zé)人、有效聯(lián)系方式等信息;

(三)申請(qǐng)監(jiān)督請(qǐng)求和所依據(jù)的事實(shí)與理由。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照其他當(dāng)事人的人數(shù)提交監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)副本。

第二十七條 本規(guī)則第二十五條規(guī)定的身份證明包括:

(一)自然人的居民身份證、軍官證、士兵證、護(hù)照等能夠證明本人身份的有效證件;

(二)法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明等有效證照。

對(duì)當(dāng)事人提交的身份證明,人民檢察院經(jīng)核對(duì)無(wú)誤留存復(fù)印件。

第二十八條 本規(guī)則第二十五條規(guī)定的相關(guān)法律文書(shū)是指人民法院在該案件訴訟過(guò)程中作出的全部判決書(shū)、裁定書(shū)、決定書(shū)、調(diào)解書(shū)等法律文書(shū)。

第二十九條 當(dāng)事人申請(qǐng)監(jiān)督,可以依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的規(guī)定委托代理人。

第三十條 當(dāng)事人申請(qǐng)監(jiān)督符合下列條件的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理:

(一)符合本規(guī)則第二十四條的規(guī)定;

(二)申請(qǐng)人提供的材料符合本規(guī)則第二十五條至第二十八條的規(guī)定;

(三)本院具有管轄權(quán);

(四)不具有本規(guī)則規(guī)定的不予受理情形。

第三十一條 當(dāng)事人根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零九條第一款的規(guī)定向人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督,有下列情形之一的,人民檢察院不予受理:

(一)當(dāng)事人未向人民法院申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘呱暾?qǐng)?jiān)賹彸^(guò)法律規(guī)定的期限的;

(二)人民法院正在對(duì)民事再審申請(qǐng)進(jìn)行審查的,但超過(guò)三個(gè)月未對(duì)再審申請(qǐng)作出裁定的除外;

(三)人民法院已經(jīng)裁定再審且尚未審結(jié)的;

(四)判決、調(diào)解解除婚姻關(guān)系的,但對(duì)財(cái)產(chǎn)分割部分不服的除外;

(五)人民檢察院已經(jīng)審查終結(jié)作出決定的;

(六)民事判決、裁定、調(diào)解書(shū)是人民法院根據(jù)人民檢察院的抗訴或者再審檢察建議再審后作出的;

(七)其他不應(yīng)受理的情形。

第三十二條 對(duì)人民法院作出的一審民事判決、裁定,當(dāng)事人依法可以上訴但未提出上訴,而依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零九條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)的規(guī)定向人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督的,人民檢察院不予受理,但有下列情形之一的除外:

(一)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書(shū)被撤銷(xiāo)或者變更的;

(二)審判人員有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判等嚴(yán)重違法行為的;

(三)人民法院送達(dá)法律文書(shū)違反法律規(guī)定,影響當(dāng)事人行使上訴權(quán)的;

(四)當(dāng)事人因自然災(zāi)害等不可抗力無(wú)法行使上訴權(quán)的;

(五)當(dāng)事人因人身自由被剝奪、限制,或者因嚴(yán)重疾病等客觀(guān)原因不能行使上訴權(quán)的;

(六)有證據(jù)證明他人以暴力、脅迫、欺詐等方式阻止當(dāng)事人行使上訴權(quán)的;

(七)因其他不可歸責(zé)于當(dāng)事人的原因沒(méi)有提出上訴的。

第三十三條 當(dāng)事人認(rèn)為民事審判程序中審判人員存在違法行為或者民事執(zhí)行活動(dòng)存在違法情形,向人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督,有下列情形之一的,人民檢察院不予受理:

(一)法律規(guī)定可以提出異議、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,當(dāng)事人沒(méi)有提出異議、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的,但有正當(dāng)理由的除外;

(二)當(dāng)事人提出異議或者申請(qǐng)復(fù)議后,人民法院已經(jīng)受理并正在審查處理的,但超過(guò)法定期間未作出處理的除外;

(三)其他不應(yīng)受理的情形。

第三十四條 當(dāng)事人根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零九條第一款的規(guī)定向人民檢察院申請(qǐng)檢察建議或者抗訴,由作出生效民事判決、裁定、調(diào)解書(shū)的人民法院所在地同級(jí)人民檢察院控告檢察部門(mén)受理。

當(dāng)事人認(rèn)為民事審判程序中審判人員存在違法行為或者民事執(zhí)行活動(dòng)存在違法情形,向人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督的,由審理、執(zhí)行案件的人民法院所在地同級(jí)人民檢察院控告檢察部門(mén)受理。

第三十五條 人民法院裁定駁回再審申請(qǐng)或者逾期未對(duì)再審申請(qǐng)作出裁定,當(dāng)事人向人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督的,由作出原生效民事判決、裁定、調(diào)解書(shū)的人民法院所在地同級(jí)人民檢察院控告檢察部門(mén)受理。

第三十六條 人民檢察院控告檢察部門(mén)對(duì)監(jiān)督申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下情形作出處理:

(一)符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)則規(guī)定作出受理決定;

(二)屬于人民檢察院受理案件范圍但不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督;

(三)不屬于人民檢察院受理案件范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)反映;

(四)不符合受理?xiàng)l件,且申請(qǐng)人不撤回監(jiān)督申請(qǐng)的,可以決定不予受理。

應(yīng)當(dāng)由下級(jí)人民檢察院受理的,上級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)將監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)材料移交下級(jí)人民檢察院。

第三十七條 控告檢察部門(mén)應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起三日內(nèi)制作《受理通知書(shū)》,發(fā)送申請(qǐng)人,并告知其權(quán)利義務(wù)。

需要通知其他當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)將《受理通知書(shū)》和監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送其他當(dāng)事人,并告知其權(quán)利義務(wù)。其他當(dāng)事人可以在收到監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)副本之日起十五日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn),不提出意見(jiàn)的不影響人民檢察院對(duì)案件的審查。

第三十八條 控告檢察部門(mén)應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起三日內(nèi)將案件材料移送本院民事檢察部門(mén),同時(shí)將《受理通知書(shū)》抄送本院案件管理部門(mén)。

第三十九條 當(dāng)事人以外的公民、法人和其他組織認(rèn)為人民法院民事審判程序中審判人員存在違法行為或者民事執(zhí)行活動(dòng)存在違法情形的,可以向同級(jí)人民檢察院控告、舉報(bào)??馗妗⑴e報(bào)由人民檢察院控告檢察部門(mén)受理。

控告檢察部門(mén)對(duì)收到的控告、舉報(bào),應(yīng)當(dāng)依據(jù)《人民檢察院信訪(fǎng)工作規(guī)定》、《人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定》等辦理。

第四十條 控告檢察部門(mén)可以依據(jù)《人民檢察院信訪(fǎng)工作規(guī)定》,向下級(jí)人民檢察院交辦涉及民事訴訟監(jiān)督的信訪(fǎng)案件。

第四十一條 具有下列情形之一的民事案件,人民檢察院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)進(jìn)行監(jiān)督:

(一)損害國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益的;

(二)審判、執(zhí)行人員有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判等行為的;

(三)依照有關(guān)規(guī)定需要人民檢察院跟進(jìn)監(jiān)督的。

第四十二條 下級(jí)人民檢察院提請(qǐng)抗訴、提請(qǐng)其他監(jiān)督等案件,由上一級(jí)人民檢察院案件管理部門(mén)受理。

依職權(quán)發(fā)現(xiàn)的民事訴訟監(jiān)督案件,民事檢察部門(mén)應(yīng)當(dāng)?shù)桨讣芾聿块T(mén)登記受理。

第四十三條 案件管理部門(mén)接收案件材料后,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)登記并將案件材料和案件登記表移送民事檢察部門(mén);案件材料不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)要求補(bǔ)齊。

案件管理部門(mén)登記受理后,需要通知當(dāng)事人的,民事檢察部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作《受理通知書(shū)》,并在三日內(nèi)發(fā)送當(dāng)事人。

第五章 審 查

第一節(jié) 一般規(guī)定

第四十四條 民事檢察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)受理后的民事訴訟監(jiān)督案件進(jìn)行審查。

第四十五條 上級(jí)人民檢察院可以將受理的民事訴訟監(jiān)督案件交由有管轄權(quán)的下級(jí)人民檢察院辦理。交辦的案件應(yīng)當(dāng)制作《交辦通知書(shū)》,并將有關(guān)材料移送下級(jí)人民檢察院。下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法辦理,不得將案件再行交辦,作出決定前應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人民檢察院審核同意。

交辦案件需要通知當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)制作《通知書(shū)》,并發(fā)送當(dāng)事人。

第四十六條 上級(jí)人民檢察院可以將案件轉(zhuǎn)有管轄權(quán)的下級(jí)人民檢察院辦理。轉(zhuǎn)辦案件應(yīng)當(dāng)制作《轉(zhuǎn)辦通知書(shū)》,并將有關(guān)材料移送下級(jí)人民檢察院。

轉(zhuǎn)辦案件需要通知當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)制作《通知書(shū)》,并發(fā)送當(dāng)事人。

第四十七條 人民檢察院審查民事訴訟監(jiān)督案件,應(yīng)當(dāng)圍繞申請(qǐng)人的申請(qǐng)監(jiān)督請(qǐng)求以及發(fā)現(xiàn)的其他情形,對(duì)人民法院民事訴訟活動(dòng)是否合法進(jìn)行審查。其他當(dāng)事人也申請(qǐng)監(jiān)督的,應(yīng)當(dāng)將其列為申請(qǐng)人,對(duì)其申請(qǐng)監(jiān)督請(qǐng)求一并審查。

第四十八條 申請(qǐng)人或者其他當(dāng)事人對(duì)提出的主張,應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)材料。人民檢察院收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料,應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)。

第四十九條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有申請(qǐng)回避的權(quán)利,并告知辦理案件的檢察人員、書(shū)記員等的姓名、法律職務(wù)。

第五十條 人民檢察院審查案件,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn),必要時(shí)可以聽(tīng)證或者調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。

第五十一條 人民檢察院審查案件,可以依照有關(guān)規(guī)定調(diào)閱人民法院的訴訟卷宗。

通過(guò)拷貝電子卷、查閱、復(fù)制、摘錄等方式能夠滿(mǎn)足辦案需要的,可以不調(diào)閱訴訟卷宗。

第五十二條 承辦人審查終結(jié)后,應(yīng)當(dāng)制作審查終結(jié)報(bào)告。審查終結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)全面、客觀(guān)、公正地?cái)⑹霭讣聦?shí),依據(jù)法律提出處理建議。

承辦人通過(guò)審查監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)等材料即可以認(rèn)定案件事實(shí)的,可以直接制作審查終結(jié)報(bào)告,提出處理建議。

第五十三條 案件應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論,參加集體討論的人員應(yīng)當(dāng)對(duì)案件事實(shí)、適用法律、處理建議等發(fā)表明確意見(jiàn)并說(shuō)明理由。集體討論意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在全面、客觀(guān)地歸納討論意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成。

集體討論形成的處理意見(jiàn),由民事檢察部門(mén)負(fù)責(zé)人提出審核意見(jiàn)后報(bào)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。

檢察長(zhǎng)認(rèn)為必要的,可以提請(qǐng)檢察委員會(huì)討論決定。

第五十四條 人民檢察院對(duì)審查終結(jié)的案件,應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況作出下列決定:

(一)提出再審檢察建議;

(二)提請(qǐng)抗訴;

(三)提出抗訴;

(四)提出檢察建議;

(五)終結(jié)審查;

(六)不支持監(jiān)督申請(qǐng)。

控告檢察部門(mén)受理的案件,民事檢察部門(mén)應(yīng)當(dāng)將案件辦理結(jié)果書(shū)面告知控告檢察部門(mén)。

第五十五條 人民檢察院在辦理民事訴訟監(jiān)督案件過(guò)程中,當(dāng)事人有和解意愿的,可以建議當(dāng)事人自行和解。

第五十六條 人民檢察院受理當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書(shū)監(jiān)督的案件,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審查終結(jié)并作出決定。

對(duì)民事審判程序中審判人員違法行為監(jiān)督案件和對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督案件的審查期限,依照前款規(guī)定執(zhí)行。

第二節(jié) 聽(tīng)證

第五十七條 人民檢察院審查民事訴訟監(jiān)督案件,認(rèn)為確有必要的,可以組織有關(guān)當(dāng)事人聽(tīng)證。

根據(jù)案件具體情況,可以邀請(qǐng)與案件沒(méi)有利害關(guān)系的人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員、專(zhuān)家咨詢(xún)委員、人民調(diào)解員或者當(dāng)事人所在單位、居住地的居民委員會(huì)委員以及專(zhuān)家、學(xué)者等其他社會(huì)人士參加聽(tīng)證。

第五十八條 人民檢察院組織聽(tīng)證,由承辦該案件的檢察人員主持,書(shū)記員負(fù)責(zé)記錄。

聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)在人民檢察院專(zhuān)門(mén)聽(tīng)證場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。

第五十九條 人民檢察院組織聽(tīng)證,應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證三日前通知參加聽(tīng)證的當(dāng)事人,并告知聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)。

第六十條 參加聽(tīng)證的當(dāng)事人和其他相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加聽(tīng)證,當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由缺席或者未經(jīng)許可中途退席的,不影響聽(tīng)證程序的進(jìn)行。

第六十一條 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)圍繞民事訴訟監(jiān)督案件中的事實(shí)認(rèn)定和法律適用等問(wèn)題進(jìn)行。

對(duì)當(dāng)事人提交的證據(jù)材料和人民檢察院調(diào)查取得的證據(jù),應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取各方當(dāng)事人的意見(jiàn)。

第六十二條 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)按照下列順序進(jìn)行:

(一)申請(qǐng)人陳述申請(qǐng)監(jiān)督請(qǐng)求、事實(shí)和理由;

(二)其他當(dāng)事人發(fā)表意見(jiàn);

(三)申請(qǐng)人和其他當(dāng)事人提交新證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)出示并予以說(shuō)明;

(四)出示人民檢察院調(diào)查取得的證據(jù);

(五)案件各方當(dāng)事人陳述對(duì)聽(tīng)證中所出示證據(jù)的意見(jiàn);

(六)申請(qǐng)人和其他當(dāng)事人發(fā)表最后意見(jiàn)。

第六十三條 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,經(jīng)當(dāng)事人校閱后,由當(dāng)事人簽名或者蓋章。拒絕簽名蓋章的,應(yīng)當(dāng)記明情況。

第六十四條 參加聽(tīng)證的人員應(yīng)當(dāng)服從聽(tīng)證主持人指揮。

對(duì)違反聽(tīng)證秩序的,人民檢察院可以予以訓(xùn)誡,責(zé)令退出聽(tīng)證場(chǎng)所;對(duì)哄鬧、沖擊聽(tīng)證場(chǎng)所,侮辱、誹謗、威脅、毆打檢察人員等嚴(yán)重?cái)_亂聽(tīng)證秩序的,依法追究責(zé)任。

第三節(jié) 調(diào)查核實(shí)

第六十五條 人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或者抗訴的需要,有下列情形之一的,可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況:

(一)民事判決、裁定、調(diào)解書(shū)可能存在法律規(guī)定需要監(jiān)督的情形,僅通過(guò)閱卷及審查現(xiàn)有材料難以認(rèn)定的;

(二)民事審判程序中審判人員可能存在違法行為的;

(三)民事執(zhí)行活動(dòng)可能存在違法情形的;

(四)其他需要調(diào)查核實(shí)的情形。

第六十六條 人民檢察院可以采取以下調(diào)查核實(shí)措施:

(一)查詢(xún)、調(diào)取、復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料;

(二)詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人或者案外人;

(三)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人員、相關(guān)部門(mén)或者行業(yè)協(xié)會(huì)等對(duì)專(zhuān)門(mén)問(wèn)題的意見(jiàn);

(四)委托鑒定、評(píng)估、審計(jì);

(五)勘驗(yàn)物證、現(xiàn)場(chǎng);

(六)查明案件事實(shí)所需要采取的其他措施。

人民檢察院調(diào)查核實(shí),不得采取限制人身自由和查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等強(qiáng)制性措施。

第六十七條 人民檢察院可以就專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題書(shū)面或者口頭咨詢(xún)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、相關(guān)部門(mén)或者行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)??陬^咨詢(xún)的,應(yīng)當(dāng)制作筆錄,由接受咨詢(xún)的專(zhuān)業(yè)人員簽名或者蓋章。拒絕簽名蓋章的,應(yīng)當(dāng)記明情況。

第六十八條 人民檢察院對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題認(rèn)為需要鑒定、評(píng)估、審計(jì)的,可以委托具備資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定、評(píng)估、審計(jì)。

在訴訟過(guò)程中已經(jīng)進(jìn)行過(guò)鑒定、評(píng)估、審計(jì)的,一般不再委托鑒定、評(píng)估、審計(jì)。

第六十九條 人民檢察院認(rèn)為確有必要的,可以勘驗(yàn)物證或者現(xiàn)場(chǎng)。勘驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)出示人民檢察院的證件,并邀請(qǐng)當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織或者當(dāng)事人所在單位派人參加。當(dāng)事人或者當(dāng)事人的成年家屬應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng),拒不到場(chǎng)的,不影響勘驗(yàn)的進(jìn)行。

勘驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)將勘驗(yàn)情況和結(jié)果制作筆錄,由勘驗(yàn)人、當(dāng)事人和被邀參加人簽名或者蓋章。

第七十條 需要調(diào)查核實(shí)的,由承辦人提出,部門(mén)負(fù)責(zé)人或者檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。

第七十一條 人民檢察院調(diào)查核實(shí),應(yīng)當(dāng)由二人以上共同進(jìn)行。

調(diào)查筆錄經(jīng)被調(diào)查人校閱后,由調(diào)查人、被調(diào)查人簽名或者蓋章。被調(diào)查人拒絕簽名蓋章的,應(yīng)當(dāng)記明情況。

第七十二條 人民檢察院可以指令下級(jí)人民檢察院或者委托外地人民檢察院調(diào)查核實(shí)。

人民檢察院指令調(diào)查或者委托調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)發(fā)送《指令調(diào)查通知書(shū)》或者《委托調(diào)查函》,載明調(diào)查核實(shí)事項(xiàng)、證據(jù)線(xiàn)索及要求。受指令或者受委托人民檢察院收到《指令調(diào)查通知書(shū)》或者《委托調(diào)查函》后,應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)工作并書(shū)面回復(fù)。因客觀(guān)原因不能完成調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)在上述期限內(nèi)書(shū)面回復(fù)指令或者委托的人民檢察院。

人民檢察院到外地調(diào)查的,當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院應(yīng)當(dāng)配合。

第七十三條 人民檢察院調(diào)查核實(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。拒絕或者妨礙人民檢察院調(diào)查核實(shí)的,人民檢察院可以向有關(guān)單位或者其上級(jí)主管部門(mén)提出檢察建議,責(zé)令糾正;涉嫌犯罪的,依照規(guī)定移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第四節(jié) 中止審查和終結(jié)審查

第七十四條 有下列情形之一的,人民檢察院可以中止審查:

(一)申請(qǐng)監(jiān)督的自然人死亡,需要等待繼承人表明是否繼續(xù)申請(qǐng)監(jiān)督的;

(二)申請(qǐng)監(jiān)督的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;

(三)本案必須以另一案的處理結(jié)果為依據(jù),而另一案尚未審結(jié)的;

(四)其他可以中止審查的情形。

中止審查的,應(yīng)當(dāng)制作《中止審查決定書(shū)》,并發(fā)送當(dāng)事人。中止審查的原因消除后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審查。

第七十五條 有下列情形之一的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)終結(jié)審查:

(一)人民法院已經(jīng)裁定再審或者已經(jīng)糾正違法行為的;

(二)申請(qǐng)人撤回監(jiān)督申請(qǐng)或者當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議,且不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的;

(三)申請(qǐng)監(jiān)督的自然人死亡,沒(méi)有繼承人或者繼承人放棄申請(qǐng),且沒(méi)有發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的違法情形的;

(四)申請(qǐng)監(jiān)督的法人或者其他組織終止,沒(méi)有權(quán)利義務(wù)承受人或者權(quán)利義務(wù)承受人放棄申請(qǐng),且沒(méi)有發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的違法情形的;

(五)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)受理的案件不符合受理?xiàng)l件的;

(六)人民檢察院依職權(quán)發(fā)現(xiàn)的案件,經(jīng)審查不需要采取監(jiān)督措施的;

(七)其他應(yīng)當(dāng)終結(jié)審查的情形。

終結(jié)審查的,應(yīng)當(dāng)制作《終結(jié)審查決定書(shū)》,需要通知當(dāng)事人的,發(fā)送當(dāng)事人。

第六章 對(duì)生效判決、裁定、調(diào)解書(shū)的監(jiān)督

第一節(jié) 一般規(guī)定

第七十六條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定有《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條規(guī)定情形之一的,依法向人民法院提出再審檢察建議或者抗訴。

第七十七條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)民事調(diào)解書(shū)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的,依法向人民法院提出再審檢察建議或者抗訴。

第七十八條 下列證據(jù),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第一項(xiàng)規(guī)定的“新的證據(jù)”:

(一)原審?fù)徑Y(jié)束前已客觀(guān)存在但庭審結(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù);

(二)原審?fù)徑Y(jié)束前已經(jīng)發(fā)現(xiàn),但因客觀(guān)原因無(wú)法取得或者在規(guī)定的期限內(nèi)不能提供的證據(jù);

(三)原審?fù)徑Y(jié)束后原作出鑒定意見(jiàn)、勘驗(yàn)筆錄者重新鑒定、勘驗(yàn),推翻原意見(jiàn)的證據(jù);

(四)當(dāng)事人在原審中提供的,原審未予質(zhì)證、認(rèn)證,但足以推翻原判決、裁定的主要證據(jù)。

第七十九條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)規(guī)定的“認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明”:

(一)認(rèn)定的基本事實(shí)沒(méi)有證據(jù)支持,或者認(rèn)定的基本事實(shí)所依據(jù)的證據(jù)虛假、缺乏證明力的;

(二)認(rèn)定的基本事實(shí)所依據(jù)的證據(jù)不合法的;

(三)對(duì)基本事實(shí)的認(rèn)定違反邏輯推理或者日常生活法則的;

(四)認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的其他情形。

第八十條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第六項(xiàng)規(guī)定的“適用法律確有錯(cuò)誤”:

(一)適用的法律與案件性質(zhì)明顯不符的;

(二)認(rèn)定法律關(guān)系主體、性質(zhì)或者法律行為效力錯(cuò)誤的;

(三)確定民事責(zé)任明顯違背當(dāng)事人有效約定或者法律規(guī)定的;

(四)適用的法律已經(jīng)失效或者尚未施行的;

(五)違反法律溯及力規(guī)定的;

(六)違反法律適用規(guī)則的;

(七)適用法律明顯違背立法本意的;

(八)適用訴訟時(shí)效規(guī)定錯(cuò)誤的;

(九)適用法律錯(cuò)誤的其他情形。

第八十一條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第七項(xiàng)規(guī)定的“審判組織的組成不合法”:

(一)應(yīng)當(dāng)組成合議庭審理的案件獨(dú)任審判的;

(二)人民陪審員參與第二審案件審理的;

(三)再審、發(fā)回重審的案件沒(méi)有另行組成合議庭的;

(四)審理案件的人員不具有審判資格的;

(五)審判組織或者人員不合法的其他情形。

第八十二條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第九項(xiàng)規(guī)定的“違反法律規(guī)定,剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利”:

(一)不允許或者嚴(yán)重限制當(dāng)事人行使辯論權(quán)利的;

(二)應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理而未開(kāi)庭審理的;

(三)違反法律規(guī)定送達(dá)起訴狀副本或者上訴狀副本,致使當(dāng)事人無(wú)法行使辯論權(quán)利的;

(四)違法剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的其他情形。

第二節(jié) 再審檢察建議和提請(qǐng)抗訴

第八十三條 地方各級(jí)人民檢察院發(fā)現(xiàn)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定有下列情形之一的,可以向同級(jí)人民法院提出再審檢察建議:

(一)有新的證據(jù),足以推翻原判決、裁定的;

(二)原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的;

(三)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的;

(四)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的;

(五)對(duì)審理案件需要的主要證據(jù),當(dāng)事人因客觀(guān)原因不能自行收集,書(shū)面申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集,人民法院未調(diào)查收集的;

(六)審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒(méi)有回避的;

(七)無(wú)訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人,因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由,未參加訴訟的;

(八)違反法律規(guī)定,剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的;

(九)未經(jīng)傳票傳喚,缺席判決的;

(十)原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請(qǐng)求的;

(十一)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書(shū)被撤銷(xiāo)或者變更的。

第八十四條 符合本規(guī)則第八十三條規(guī)定的案件有下列情形之一的,地方各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院抗訴:

(一)判決、裁定是經(jīng)同級(jí)人民法院再審后作出的;

(二)判決、裁定是經(jīng)同級(jí)人民法院審判委員會(huì)討論作出的;

(三)其他不適宜由同級(jí)人民法院再審糾正的。

第八十五條 地方各級(jí)人民檢察院發(fā)現(xiàn)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院抗訴:

(一)原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的;

(二)審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。

第八十六條 地方各級(jí)人民檢察院發(fā)現(xiàn)民事調(diào)解書(shū)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的,可以向同級(jí)人民法院提出再審檢察建議,也可以提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院抗訴。

第八十七條 對(duì)人民法院已經(jīng)采納再審檢察建議進(jìn)行再審的案件,提出再審檢察建議的人民檢察院一般不得再向上級(jí)人民檢察院提請(qǐng)抗訴。

第八十八條 人民檢察院提出再審檢察建議,應(yīng)當(dāng)制作《再審檢察建議書(shū)》,在決定提出再審檢察建議之日起十五日內(nèi)將《再審檢察建議書(shū)》連同案件卷宗移送同級(jí)人民法院,并制作決定提出再審檢察建議的《通知書(shū)》,發(fā)送當(dāng)事人。

人民檢察院提出再審檢察建議,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本院檢察委員會(huì)決定,并將《再審檢察建議書(shū)》報(bào)上一級(jí)人民檢察院備案。

第八十九條 人民檢察院提請(qǐng)抗訴,應(yīng)當(dāng)制作《提請(qǐng)抗訴報(bào)告書(shū)》,在決定提請(qǐng)抗訴之日起十五日內(nèi)將《提請(qǐng)抗訴報(bào)告書(shū)》連同案件卷宗報(bào)送上一級(jí)人民檢察院,并制作決定提請(qǐng)抗訴的《通知書(shū)》,發(fā)送當(dāng)事人。

第九十條 人民檢察院認(rèn)為當(dāng)事人的監(jiān)督申請(qǐng)不符合提出再審檢察建議或者提請(qǐng)抗訴條件的,應(yīng)當(dāng)作出不支持監(jiān)督申請(qǐng)的決定,并在決定之日起十五日內(nèi)制作《不支持監(jiān)督申請(qǐng)決定書(shū)》,發(fā)送當(dāng)事人。

第三節(jié) 抗訴

第九十一條 最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書(shū),上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書(shū),發(fā)現(xiàn)有《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條、第二百零八條規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民法院提出抗訴。

第九十二條 人民檢察院提出抗訴,應(yīng)當(dāng)制作《抗訴書(shū)》,在決定抗訴之日起十五日內(nèi)將《抗訴書(shū)》連同案件卷宗移送同級(jí)人民法院,并制作決定抗訴的《通知書(shū)》,發(fā)送當(dāng)事人。

第九十三條 人民檢察院認(rèn)為當(dāng)事人的監(jiān)督申請(qǐng)不符合抗訴條件的,應(yīng)當(dāng)作出不支持監(jiān)督申請(qǐng)的決定,并在決定之日起十五日內(nèi)制作《不支持監(jiān)督申請(qǐng)決定書(shū)》,發(fā)送當(dāng)事人。下級(jí)人民檢察院提請(qǐng)抗訴的案件,上級(jí)人民檢察院可以委托提請(qǐng)抗訴的人民檢察院將《不支持監(jiān)督申請(qǐng)決定書(shū)》發(fā)送當(dāng)事人。

第四節(jié) 出庭

第九十四條 人民檢察院提出抗訴的案件,人民法院再審時(shí),人民檢察院應(yīng)當(dāng)派員出席法庭。

第九十五條 受理抗訴的人民法院將抗訴案件交下級(jí)人民法院再審的,提出抗訴的人民檢察院可以指令再審人民法院的同級(jí)人民檢察院派員出庭。

第九十六條 檢察人員出席再審法庭的任務(wù)是:

(一)宣讀抗訴書(shū);

(二)對(duì)依職權(quán)調(diào)查的證據(jù)予以出示和說(shuō)明。

檢察人員發(fā)現(xiàn)庭審活動(dòng)違法的,應(yīng)當(dāng)待休庭或者庭審結(jié)束之后,以人民檢察院的名義提出檢察建議。

第七章 對(duì)審判程序中審判人員違法行為的監(jiān)督

第九十七條 《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零八條第三款規(guī)定的審判程序包括:

(一)第一審普通程序;

(二)簡(jiǎn)易程序;

(三)第二審程序;

(四)特別程序;

(五)審判監(jiān)督程序;

(六)督促程序;

(七)公示催告程序;

(八)海事訴訟特別程序;

(九)破產(chǎn)程序。

第九十八條 《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零八條第三款的規(guī)定適用于法官、人民陪審員、書(shū)記員。

第九十九條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)同級(jí)人民法院民事審判程序中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民法院提出檢察建議:

(一)判決、裁定確有錯(cuò)誤,但不適用再審程序糾正的;

(二)調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的;

(三)符合法律規(guī)定的起訴和受理?xiàng)l件,應(yīng)當(dāng)立案而不立案的;

(四)審理案件適用審判程序錯(cuò)誤的;

(五)保全和先予執(zhí)行違反法律規(guī)定的;

(六)支付令違反法律規(guī)定的;

(七)訴訟中止或者訴訟終結(jié)違反法律規(guī)定的;

(八)違反法定審理期限的;

(九)對(duì)當(dāng)事人采取罰款、拘留等妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施違反法律規(guī)定的;

(十)違反法律規(guī)定送達(dá)的;

(十一)審判人員接受當(dāng)事人及其委托代理人請(qǐng)客送禮或者違反規(guī)定會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人及其委托代理人的;

(十二)審判人員實(shí)施或者指使、支持、授意他人實(shí)施妨害民事訴訟行為,尚未構(gòu)成犯罪的;

(十三)其他違反法律規(guī)定的情形。

第一百條 人民檢察院依照本規(guī)則第九十九條提出檢察建議的,應(yīng)當(dāng)制作《檢察建議書(shū)》,在決定提出檢察建議之日起十五日內(nèi)將《檢察建議書(shū)》連同案件卷宗移送同級(jí)人民法院,并制作決定提出檢察建議的《通知書(shū)》,發(fā)送申請(qǐng)人。

第一百零一條 人民檢察院認(rèn)為當(dāng)事人申請(qǐng)監(jiān)督的審判程序中審判人員違法行為不存在或者不構(gòu)成的,應(yīng)當(dāng)作出不支持監(jiān)督申請(qǐng)的決定,并在決定之日起十五日內(nèi)制作《不支持監(jiān)督申請(qǐng)決定書(shū)》,發(fā)送申請(qǐng)人。

第八章 對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督

第一百零二條 人民檢察院對(duì)人民法院在民事執(zhí)行活動(dòng)中違反法律規(guī)定的情形實(shí)行法律監(jiān)督。

第一百零三條 人民檢察院對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)提出檢察建議的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察委員會(huì)決定,制作《檢察建議書(shū)》,在決定之日起十五日內(nèi)將《檢察建議書(shū)》連同案件卷宗移送同級(jí)人民法院,并制作決定提出檢察建議的《通知書(shū)》,發(fā)送當(dāng)事人。

第一百零四條 人民檢察院認(rèn)為當(dāng)事人申請(qǐng)監(jiān)督的人民法院執(zhí)行活動(dòng)不存在違法情形的,應(yīng)當(dāng)作出不支持監(jiān)督申請(qǐng)的決定,并在決定之日起十五日內(nèi)制作《不支持監(jiān)督申請(qǐng)決定書(shū)》,發(fā)送申請(qǐng)人。

第九章 案件管理

第一百零五條 人民檢察院案件管理部門(mén)對(duì)民事訴訟監(jiān)督案件實(shí)行流程監(jiān)控、案后評(píng)查、統(tǒng)計(jì)分析、信息查詢(xún)、綜合考評(píng)等,對(duì)辦案期限、辦案程序、辦案質(zhì)量等進(jìn)行管理、監(jiān)督、預(yù)警。

第一百零六條 民事檢察部門(mén)在辦理案件過(guò)程中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起三日內(nèi)到本院案件管理部門(mén)登記:

(一)決定中止和恢復(fù)審查的;

(二)決定終結(jié)審查的。

第一百零七條 案件管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)本院辦案部門(mén)或者辦案人員在辦理民事訴訟監(jiān)督案件中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正意見(jiàn):

(一)法律文書(shū)使用不當(dāng)或存在明顯錯(cuò)漏的;

(二)無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)法定的辦案期限未辦結(jié)案件的;

(三)侵害當(dāng)事人、訴訟代理人訴訟權(quán)利的;

(四)未依法對(duì)民事審判活動(dòng)以及執(zhí)行活動(dòng)中的違法行為履行法律監(jiān)督職責(zé)的;

(五)其他違反規(guī)定辦理案件的情形。

具有前款規(guī)定的情形但情節(jié)輕微的,可以向辦案部門(mén)或者辦案人員進(jìn)行口頭提示;情節(jié)較重的,應(yīng)當(dāng)向辦案部門(mén)發(fā)送《案件流程監(jiān)控通知書(shū)》,提示辦案部門(mén)及時(shí)查明情況并予以糾正;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)向辦案部門(mén)發(fā)送《案件流程監(jiān)控通知書(shū)》,并向檢察長(zhǎng)報(bào)告。

辦案部門(mén)收到《案件流程監(jiān)控通知書(shū)》后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將核查情況書(shū)面回復(fù)案件管理部門(mén)。

第一百零八條 案件管理部門(mén)對(duì)以本院名義制發(fā)的民事訴訟監(jiān)督法律文書(shū)實(shí)施監(jiān)督管理。

第一百零九條 人民檢察院辦理的民事訴訟監(jiān)督案件,辦結(jié)后需要向其他單位移送案卷材料的,統(tǒng)一由案件管理部門(mén)審核移送材料是否規(guī)范、齊備。案件管理部門(mén)認(rèn)為材料規(guī)范、齊備,符合移送條件的,應(yīng)當(dāng)立即由有關(guān)部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定移送;認(rèn)為材料不符合要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知辦案部門(mén)補(bǔ)送、更正。

第一百一十條 人民法院向人民檢察院送達(dá)的民事判決書(shū)、裁定書(shū)或者調(diào)解書(shū)等法律文書(shū),由案件管理部門(mén)負(fù)責(zé)接收,并即時(shí)登記移送民事檢察部門(mén)。

第一百一十一條 人民檢察院在辦理民事訴訟監(jiān)督案件過(guò)程中,當(dāng)事人及其訴訟代理人提出有關(guān)申請(qǐng)、要求或者提交有關(guān)書(shū)面材料的,由案件管理部門(mén)負(fù)責(zé)接收,需要出具相關(guān)手續(xù)的,案件管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具。案件管理部門(mén)接收材料后應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送民事檢察部門(mén)。

第十章 其他規(guī)定

第一百一十二條 有下列情形之一的,人民檢察院可以提出改進(jìn)工作的檢察建議:

(一)人民法院對(duì)民事訴訟中同類(lèi)問(wèn)題適用法律不一致的;

(二)人民法院在多起案件中適用法律存在同類(lèi)錯(cuò)誤的;

(三)人民法院在多起案件中有相同違法行為的;

(四)有關(guān)單位的工作制度、管理方法、工作程序違法或者不當(dāng),需要改正、改進(jìn)的。

第一百一十三條 民事檢察部門(mén)在履行職責(zé)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將犯罪線(xiàn)索及相關(guān)材料移送本院相關(guān)職能部門(mén)。

人民檢察院相關(guān)職能部門(mén)在辦案工作中,發(fā)現(xiàn)人民法院審判人員、執(zhí)行人員有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判等違法行為,可能導(dǎo)致原判決、裁定錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向民事檢察部門(mén)通報(bào)。

第一百一十四條 人民檢察院向人民法院或者有關(guān)機(jī)關(guān)提出監(jiān)督意見(jiàn)后,發(fā)現(xiàn)監(jiān)督意見(jiàn)確有錯(cuò)誤或者有其他情形確需撤回的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)或者檢察委員會(huì)決定予以撤回。

上級(jí)人民檢察院發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民檢察院監(jiān)督錯(cuò)誤或者不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)指令下級(jí)人民檢察院撤回,下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第一百一十五條 人民法院對(duì)人民檢察院監(jiān)督行為提出建議的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)將處理結(jié)果書(shū)面回復(fù)人民法院。人民法院對(duì)回復(fù)意見(jiàn)有異議,并通過(guò)上一級(jí)人民法院向上一級(jí)人民檢察院提出的,上一級(jí)人民檢察院認(rèn)為人民法院建議正確,應(yīng)當(dāng)要求下級(jí)人民檢察院及時(shí)糾正。

第一百一十六條 人民法院對(duì)民事訴訟監(jiān)督案件作出再審判決、裁定或者其他處理決定后,提出監(jiān)督意見(jiàn)的人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行審查,并填寫(xiě)《民事訴訟監(jiān)督案件處理結(jié)果審查登記表》。

第一百一十七條 有下列情形之一的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定跟進(jìn)監(jiān)督或者提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院監(jiān)督:

(一)人民法院審理民事抗訴案件作出的判決、裁定、調(diào)解書(shū)仍符合抗訴條件的;

(二)人民法院對(duì)人民檢察院提出的檢察建議未在規(guī)定的期限內(nèi)作出處理并書(shū)面回復(fù)的;

(三)人民法院對(duì)檢察建議的處理結(jié)果錯(cuò)誤的。

第一百一十八條 地方各級(jí)人民檢察院對(duì)適用法律確屬疑難、復(fù)雜,本院難以決斷的重大民事訴訟監(jiān)督案件,可以向上一級(jí)人民檢察院請(qǐng)示。

請(qǐng)示案件依照最高人民檢察院關(guān)于辦理下級(jí)人民檢察院請(qǐng)示件、下級(jí)人民檢察院向最高人民檢察院報(bào)送公文的相關(guān)規(guī)定辦理。

第一百一十九條 制作民事訴訟監(jiān)督法律文書(shū),應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的格式。

民事訴訟監(jiān)督法律文書(shū)的格式另行制定。

第一百二十條 人民檢察院可以參照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定發(fā)送法律文書(shū)。

第一百二十一條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)制作的法律文書(shū)存在筆誤的,應(yīng)當(dāng)作出《補(bǔ)正決定書(shū)》予以補(bǔ)正。

第一百二十二條 人民檢察院辦理民事訴訟監(jiān)督案件,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立民事訴訟監(jiān)督案卷。

第一百二十三條 人民檢察院辦理民事訴訟監(jiān)督案件,不收取案件受理費(fèi)。申請(qǐng)復(fù)印、鑒定、審計(jì)、勘驗(yàn)等產(chǎn)生的費(fèi)用由申請(qǐng)人直接支付給有關(guān)機(jī)構(gòu)或者單位,人民檢察院不得代收代付。

第十一章 附 則

第一百二十四條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。本院之前公布的其他規(guī)定與本規(guī)則內(nèi)容不一致的,以本規(guī)則為準(zhǔn)。

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