參與分配制度是指人民法院在強制執(zhí)行的過程中，被執(zhí)行人的其他債權(quán)人申請參與執(zhí)行程序，并要求就執(zhí)行所得共同受償?shù)囊环N法律制度。

根據(jù)我國民事訴訟法和最高人民法院有關(guān)司法文件的規(guī)定，其他債權(quán)人申請參與分配，應(yīng)當符合以下條件：

1．有權(quán)申請參與分配的主體，必須是對執(zhí)行程序中的被執(zhí)行人已經(jīng)取得金錢債權(quán)執(zhí)行依據(jù)的其他債權(quán)人，而且債權(quán)人的人數(shù)為多數(shù)。也就是說，除了申請執(zhí)行人以外的其他債權(quán)人只有取得了執(zhí)行根據(jù)，才有資格申請參與分配。另外，對人民法院查封、扣押或凍結(jié)的財產(chǎn)有優(yōu)先權(quán)、擔保物權(quán)的債權(quán)人，也有權(quán)申請參加參與分配程序，主張優(yōu)先受償權(quán)。多數(shù)債權(quán)人的債權(quán)均為金錢債權(quán)。因為只有在金錢債權(quán)的執(zhí)行中，才能被執(zhí)行所得的金額在各債權(quán)之間按比例公平分配。

2．被申請參與分配的主體，應(yīng)當是作為被執(zhí)行人的公民或者其他組織。法律規(guī)定，如果被執(zhí)行人為企業(yè)法人，其財產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的，可告知當事人依法申請被執(zhí)行人破產(chǎn)。如果被執(zhí)行人為公民或者其他組織，當他們不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時，又不能適用破產(chǎn)還債程序。因此為了保證多數(shù)的債權(quán)人得到公平受償，法律允許其他債權(quán)人申請參與分配。此外，最高人民法院的司法文件還規(guī)定，被執(zhí)行人雖為企業(yè)法人，但未經(jīng)清理或清算而撤銷、注銷或歇業(yè)，其財產(chǎn)不是清償全部債務(wù)的，應(yīng)當適用參與分配制度，對各債權(quán)人的債務(wù)按比例清償。

3．申請參與分配的前提條件，是被執(zhí)行人的全部或主要財產(chǎn)已被一個人民法院因執(zhí)行確定金錢紿付的生效法律文書而查封、扣押或凍結(jié)，無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行或其他財產(chǎn)不足清償全部債務(wù)。如果被執(zhí)行人的財產(chǎn)足以清償全部債務(wù)，那么其他債權(quán)人沒有必要參與分配，而可以通過向人民法院申請執(zhí)行人使自己的債權(quán)得到實現(xiàn)。

4．申請參與分配的時間，必須在執(zhí)行程序開始后至被執(zhí)行人的財產(chǎn)被執(zhí)行完畢前提出。如果執(zhí)行程序尚未開始，各債權(quán)人可以獨自申請人民法院強制執(zhí)行，不存在參與分配的問題。如果被執(zhí)行人的財產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行完畢，執(zhí)行程序即告結(jié)束，其他債權(quán)人再申請參與分配已無可能，只能另行申請執(zhí)行。債權(quán)人申請參與分配的，應(yīng)當向其原申請執(zhí)行法院提交參與分配申請書，寫明參與分配的理由，并附有執(zhí)行依據(jù)。該執(zhí)行法院應(yīng)將參與分配申請書轉(zhuǎn)交給主持分配的法院，并說明執(zhí)行情況。所謂的主持分配的法院，是指首先查封、扣押或凍結(jié)被執(zhí)行人財產(chǎn)的法院。如果首先查封、扣押、凍結(jié)的法院所采取的執(zhí)行措施系為執(zhí)行財產(chǎn)保全裁定，那么具體分配應(yīng)當在該院案件審理終結(jié)后進行。主持分配的法院接到有關(guān)執(zhí)行法院轉(zhuǎn)交的參與分配申請書后，經(jīng)審查，認為符合上述條件的，即應(yīng)裁定準許其他債權(quán)人參與分配。人民法院對參與分配案件中可供執(zhí)行的財產(chǎn)，應(yīng)首先對享有優(yōu)先權(quán)、擔保物權(quán)的債權(quán)人依照法律規(guī)定的順序優(yōu)先清償，然后再按照各個案件債權(quán)額的比例進行分配。被執(zhí)行人的財產(chǎn)分配給各債權(quán)人后，被執(zhí)行人對其剩余債務(wù)應(yīng)當繼續(xù)清償。債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他財產(chǎn)的，人民法院可以根據(jù)債權(quán)人的申請繼續(xù)執(zhí)行。