財(cái)政支出通常是指國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其各種職能，由財(cái)政部門按照預(yù)算計(jì)劃，將國(guó)家集中的財(cái)政資金向有關(guān)部門和方面進(jìn)行支付的活動(dòng)，因此也稱預(yù)算支出。

一、財(cái)政支出的作用

（一）財(cái)政支出對(duì)效率的作用

（二）財(cái)政支出對(duì)公平的作用

（三）財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的作用

二、財(cái)政支出的范圍

（一）保證國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)國(guó)家安全、鞏固各級(jí)政府政權(quán)建設(shè)的支出，如行政管理、國(guó)防、外交、公安、司法、監(jiān)察等方面的支出。

（二）維護(hù)全社會(huì)穩(wěn)定，提高全民族素質(zhì)，外部社會(huì)效應(yīng)巨大的社會(huì)公共事業(yè)支出，如社會(huì)保障、科技、教育、衛(wèi)生、文化、扶貧等方面的支出。

（三）有利于經(jīng)濟(jì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境改善，具有巨大外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支出，如水利、電力、道路、橋梁、環(huán)保、生態(tài)等方面的支出。

（四）中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)軌時(shí)期，在市場(chǎng)機(jī)制還不完善的條件下，國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還應(yīng)有必要的調(diào)控，財(cái)政也要留有一定的財(cái)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)。

三、財(cái)政支出的規(guī)模

（一）財(cái)政支出規(guī)模，是指在一定時(shí)期內(nèi)(預(yù)算年度)政府通過財(cái)政渠道安排和使用財(cái)政資金的絕對(duì)數(shù)量及相對(duì)比率，即財(cái)政支出的絕對(duì)量和相對(duì)量，它反映了政府參與分配的狀況，體現(xiàn)了政府的職能和政府的活動(dòng)范圍，是研究和確定財(cái)政分配規(guī)模的重要指標(biāo)。

（二）財(cái)政支出規(guī)模的衡量指標(biāo)

1、靜態(tài)指標(biāo)

（1）絕對(duì)指標(biāo)

①絕對(duì)指標(biāo)的概念：以一國(guó)貨幣單位表示的財(cái)政年度內(nèi)政府實(shí)際安排和使用的財(cái)政資金的數(shù)額。

②絕對(duì)指標(biāo)的作用:第一，其是計(jì)算相對(duì)指標(biāo)的基礎(chǔ)；第二，對(duì)絕對(duì)指標(biāo)從時(shí)間序列加以對(duì)比可以看出財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的趨勢(shì)。

（2）相對(duì)指標(biāo)

①相對(duì)指標(biāo)的概念：絕對(duì)指標(biāo)與有關(guān)指標(biāo)的比率。

②相對(duì)指標(biāo)的作用：

相對(duì)指標(biāo)本身可以反映政府公共經(jīng)濟(jì)部門在社會(huì)資源配置過程中的地位；

通過指標(biāo)的橫向?qū)Ρ瓤梢苑从巢煌瑖?guó)家或地區(qū)的政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的地位的差異；

通過指標(biāo)的縱向比較，可以看出政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的地位和作用變化發(fā)展的趨勢(shì)。

2、動(dòng)態(tài)指標(biāo)

（1）動(dòng)態(tài)指標(biāo)是考察財(cái)政支出變化發(fā)展趨勢(shì)的指標(biāo)

（2）動(dòng)態(tài)指標(biāo)的類型

①財(cái)政支出的邊際系數(shù)=財(cái)政支出增加額/國(guó)民生產(chǎn)總值增加額。

②財(cái)政支出的彈性系數(shù)=財(cái)政支出增長(zhǎng)率/國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率。