一、定義

部門(mén)減讓談判是指將選定產(chǎn)品部門(mén)的關(guān)稅約束在某一水平上的談判。部門(mén)減讓的產(chǎn)品范圍，一般按照《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》的六位編碼確定。

二、發(fā)展

部門(mén)減讓談判是從烏拉圭回合多邊談判開(kāi)始廣泛采用的，指將選定產(chǎn)品部門(mén)的關(guān)稅約束在某一水平上的談判。早在東京回合，美國(guó)就試圖使用部門(mén)減讓的談判方式，但是在該輪談判中只達(dá)成一項(xiàng)貿(mào)易自由化的部門(mén)協(xié)定，即有關(guān)民用飛機(jī)的協(xié)定。因?yàn)槿绻紤]到兩個(gè)國(guó)家在某一部門(mén)的保護(hù)水平上處于不同地位而進(jìn)行談判，困難相當(dāng)大。因?yàn)樘幱谳^高限制水平的國(guó)家往往無(wú)法向協(xié)調(diào)水平靠攏。在烏拉圭回合，部門(mén)關(guān)稅減讓取得了較多的進(jìn)展。

三、特點(diǎn)

在第八輪的烏拉圭回合關(guān)稅減讓談判中，采用逐個(gè)部門(mén)減讓談判。即選定產(chǎn)品部門(mén)的關(guān)稅約束在某一水平進(jìn)行減讓談判，部門(mén)減讓的產(chǎn)品范圍，一般按照《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》的6位編碼確定。這種方式實(shí)際上是多種多樣的綜合方式。其主要特點(diǎn)如下：

1．平均削減。經(jīng)談判后，發(fā)達(dá)國(guó)家平均削減了38％，即將關(guān)稅降到3．9％的水平，就幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家而言，美國(guó)減了34％，降至3％；歐盟減了37％，降至3．6％；日本減了56％，降至1．7％；加拿大減了47％，降至4．8％。高于平均削減水平的涉及七大門(mén)類：礦產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、化學(xué)產(chǎn)品、木材、紙及紙漿、家具、金屬類，加起來(lái)占發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口貨的71％。低于平均水平的有四大類：紡織、皮革、橡膠、鞋類、魚(yú)及漁業(yè)產(chǎn)品以及運(yùn)輸設(shè)備等。以上削減自1995年起在5年之內(nèi)逐步完成。

發(fā)展中國(guó)家的平均關(guān)稅從原來(lái)的15．3％降至12．3％，即平均削減了20％左右，而東歐等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家，則削減了30％，即從原來(lái)的平均8．6％降至6％。

2．零關(guān)稅承諾。主要發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)幾類產(chǎn)品做出了零關(guān)稅承諾，并在規(guī)定的期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)。其中包括：藥品(立即取消)、建筑設(shè)備、鋼鐵、蒸餾酒精、醫(yī)用設(shè)備、農(nóng)用機(jī)械(5年為期逐步實(shí)現(xiàn))、啤酒(8年為期)、玩具與紙(10年為期)。

3．削平高峰關(guān)稅。美國(guó)、歐盟、日本和加拿大四方承諾，對(duì)15％以上的高峰稅率至少削減50％，這些產(chǎn)品主要是紡織品、服裝、陶瓷和玻璃制品。

4．?dāng)U大約束稅率。即要求各成員方政府承諾，不用提高關(guān)稅水平，增加約束稅率的涵蓋面。具體說(shuō)，在烏拉圭回合以后，要保證發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀跛羞M(jìn)口產(chǎn)品(99％)發(fā)展中國(guó)家60％進(jìn)口產(chǎn)品都納入約束稅率。