發(fā)布日期：2002-6-5  執(zhí)行日期：2002-7-1

第一章　總 則

第一條　為規(guī)范民事訴訟庭前準(zhǔn)備工作（以下簡(jiǎn)稱“庭前準(zhǔn)備”）程序，保障當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利及人民法院依法行使職權(quán)，公正、及時(shí)審理民事案件，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、最高人民法院《人民法院五年改革綱要》和相關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合民事審判實(shí)踐，制定本規(guī)則。

第二條　庭前準(zhǔn)備程序指人民法院在民事案件受理進(jìn)入審判庭后至開庭前，各訴訟主體依法進(jìn)行的各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容及其實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容的方式、方法和步驟的總稱。主要活動(dòng)內(nèi)容包括送達(dá)與訴辯、舉證與庭外調(diào)查、庭前交換證據(jù)材料與庭前會(huì)議、訴訟財(cái)產(chǎn)及證據(jù)保全、庭前調(diào)解、審查主管及管轄異議、決定中止訴訟或終結(jié)訴訟、開庭排期、擬定審理方案與庭審提綱等。

第三條　合議庭、庭審準(zhǔn)備組和書記員負(fù)責(zé)庭前準(zhǔn)備工作，庭前準(zhǔn)備工作在合議庭指導(dǎo)下進(jìn)行，庭審準(zhǔn)備組從事庭前準(zhǔn)備的輔助工作。

第四條　庭前準(zhǔn)備要達(dá)到的合理程度應(yīng)當(dāng)掌握在：當(dāng)事人在程序、實(shí)體方面作好充分的準(zhǔn)備；合議庭在程序方面作必要準(zhǔn)備，依照法律的規(guī)定在實(shí)體方面作必要準(zhǔn)備，達(dá)到即使開庭審理高效率，又使庭前準(zhǔn)備不拖沓。

第五條　庭前準(zhǔn)備應(yīng)當(dāng)掌握以下原則：

（一）公正性、效率性、效益性三統(tǒng)一，當(dāng)事人平等，法官中立。

（二）依照法律規(guī)定進(jìn)行庭前準(zhǔn)備，充分調(diào)動(dòng)當(dāng)事人在訴訟中的積極性和主動(dòng)性。

（三）體現(xiàn)當(dāng)事人處分權(quán)、辯論權(quán)為主導(dǎo)與人民法院依法、適當(dāng)介入相結(jié)合。

（四）合議庭在庭前準(zhǔn)備階段不進(jìn)行案件的實(shí)體審理，即不對(duì)案件定性，不認(rèn)定案件事實(shí)，不評(píng)價(jià)過錯(cuò)責(zé)任及適用法律問題，也不得與任何一方當(dāng)事人就實(shí)體性問題交換意見；除法律和本規(guī)則規(guī)定外，合議庭不調(diào)查收集證據(jù)。

第二章　當(dāng)事人庭前準(zhǔn)備的內(nèi)容

第六條　當(dāng)事人及其訴訟代理人在開庭前應(yīng)當(dāng)在合議庭指導(dǎo)下作好充分的程序及實(shí)體性準(zhǔn)備。實(shí)體性準(zhǔn)備的內(nèi)容為：

（一）周全提出訴訟請(qǐng)求。包括：基于同一法律關(guān)系或者同一法律事實(shí)的民事爭(zhēng)議，凡能夠并愿意提出的訴訟請(qǐng)求；被告欲反訴并能夠提出的；當(dāng)事人欲對(duì)第三人提出與本案有關(guān)的訴訟請(qǐng)求的；當(dāng)事人欲變更、增加訴訟請(qǐng)求的。

（二）全面進(jìn)行舉證。包括：根據(jù)舉證責(zé)任分配原則，應(yīng)當(dāng)全面收集和整理訴訟證據(jù)材料；將整理好的證據(jù)材料在舉證期限內(nèi)提交人民法院；在當(dāng)事人雙方約定或人民法院指定的期間內(nèi)，將各自待在法庭上出示的證據(jù)材料相互交換。

（三）申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)材料。依法申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)材料，包括申請(qǐng)人民法院進(jìn)行證據(jù)保全和鑒定、評(píng)估、審計(jì)、勘驗(yàn)等。

（四）修正訴訟當(dāng)事人。包括：修正在起訴狀中錯(cuò)列的當(dāng)事人；向人民法院申請(qǐng)追加必要共同訴訟人；向人民法院申請(qǐng)通知第三人參加訴訟。

（五）確定本方當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求的法律依據(jù)。包括：本案糾紛的法律定性、適用法律的選擇、有關(guān)法律、法意的理解。

（六）其他需要準(zhǔn)備的事項(xiàng)。

第三章　合議庭及庭審準(zhǔn)備組的職責(zé)

第七條　庭前準(zhǔn)備的內(nèi)容及方式、方法、步驟根據(jù)具體案件由合議庭決定。合議庭在庭前準(zhǔn)備中承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）控制庭前準(zhǔn)備進(jìn)程，對(duì)當(dāng)事人的庭前準(zhǔn)備活動(dòng)行使指揮、協(xié)調(diào)和督促等權(quán)利。

（二）按照權(quán)限對(duì)有關(guān)程序性事項(xiàng)作出裁定、決定或提出裁定、決定意見。裁定、決定的內(nèi)容主要包括財(cái)產(chǎn)保全、管轄及主管異議、中止或終結(jié)訴訟、準(zhǔn)許或不準(zhǔn)許撤訴等。

（三）對(duì)妨礙民事訴訟的當(dāng)事人按照權(quán)限作出強(qiáng)制措施或提出采取強(qiáng)制措施的審批意見。

（四）告知當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和義務(wù)，指導(dǎo)當(dāng)事人舉證，確保舉證及交換證據(jù)材料時(shí)限，組織庭前交換證據(jù)材料，依當(dāng)事人申請(qǐng)決定是否調(diào)查收集相關(guān)證據(jù)材料，或者按照規(guī)定依職權(quán)決定調(diào)查收集相關(guān)證據(jù)材料（包括決定勘驗(yàn)、委托鑒定、審計(jì)、評(píng)估、證據(jù)保全等）。

（五）指派和指導(dǎo)庭審準(zhǔn)備組進(jìn)行庭前調(diào)解。

（六）制作或?qū)徍瞬枚〞?、決定書、調(diào)解書等法律文書，并依規(guī)定權(quán)限交由審判長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、院長(zhǎng)簽發(fā)。

（七）行使釋明權(quán)。在當(dāng)事人主張不清楚、不充分、有矛盾時(shí)，或者當(dāng)事人誤認(rèn)為自己提出的證據(jù)材料已經(jīng)足夠時(shí)，或者訴訟請(qǐng)求模糊時(shí)，可以依職權(quán)向當(dāng)事人提出關(guān)于事實(shí)和法律上的質(zhì)問或指示，讓當(dāng)事人明確主張，澄清訴訟請(qǐng)求，補(bǔ)充不充分的證據(jù)材料等。

（八）審查有關(guān)的訴訟材料，并在審判長(zhǎng)主持下確定案件審理方案及準(zhǔn)備庭審提綱。著重審查：當(dāng)事人的起訴和答辯涉及的訴訟請(qǐng)求及事實(shí)是否屬同一法律事實(shí)或同一法律關(guān)系；當(dāng)事人的訴訟主體資格是否適格，第三人是否符合法定條件；當(dāng)事人人數(shù)二人以上的，是否具備共同訴訟的條件以及屬哪一類的共同訴訟，能否合并審理；必須共同進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人和第三人是否參加訴訟；當(dāng)事人增加、變更訴訟請(qǐng)求或反訴的，是否在舉證期限屆滿前提出等；明確或固定當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求、爭(zhēng)議焦點(diǎn)和證據(jù)材料，并了解、掌握與本案相關(guān)的需適用的法律、法規(guī)、司法解釋、法學(xué)理論及專業(yè)知識(shí)等。

（九）決定是否追加當(dāng)事人和第三人，決定案件合并或者分立審理。

（十）完成合議庭的其他相關(guān)庭前準(zhǔn)備工作。

第八條　庭審準(zhǔn)備組在庭前準(zhǔn)備中承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）根據(jù)合議庭的裁定，進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。

（二）根據(jù)合議庭的決定或裁定調(diào)查收集相關(guān)證據(jù)材料，包括證據(jù)保全、勘驗(yàn)物證或者現(xiàn)場(chǎng)、辦理委托鑒定、審計(jì)、評(píng)估等事宜。

（三）根據(jù)合議庭的指派主持交換證據(jù)材料及確定、整理爭(zhēng)執(zhí)要點(diǎn)。

（四）根據(jù)合議庭的指派審查有關(guān)卷宗訴訟材料及查閱相關(guān)法律、法規(guī)、司法解釋和其他參考性資料及咨詢有關(guān)專業(yè)知識(shí)等。

（五）根據(jù)合議庭的指派起草制作權(quán)限范圍內(nèi)的相關(guān)法律文書，主要為裁定書、決定書、調(diào)解書、通知書等（經(jīng)合議庭審核確認(rèn)后，按有關(guān)規(guī)定簽發(fā)，由合議庭成員署名）。

（六）受合議庭指派并在合議庭指導(dǎo)下代表合議庭做好庭前調(diào)解工作。

（七）根據(jù)合議庭指派告知當(dāng)事人的訴訟權(quán)利、義務(wù)，指導(dǎo)當(dāng)事人舉證，接收、核對(duì)當(dāng)事人提交的證據(jù)材料和其他訴訟資料。

（八）根據(jù)合議庭的決定安排具體開庭日期和開庭審判法庭。

（九）完成合議庭交辦的其他相關(guān)庭前準(zhǔn)備工作。

第四章　送達(dá)與訴辯

第九條　庭審準(zhǔn)備組人員、書記員在合議庭指派下準(zhǔn)備應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)的相關(guān)訴訟文書，并按本院《訴訟文書送達(dá)辦法》的規(guī)定移送法警支隊(duì)或由本庭自行送達(dá)。

第十條　法警、庭審準(zhǔn)備組人員和書記員應(yīng)當(dāng)按照本院《訴訟文書送達(dá)辦法》的規(guī)定，分別向當(dāng)事人送達(dá)受理案件通知書、應(yīng)訴通知書及起訴狀、反訴狀、答辯狀、舉證通知書、訴訟須知等相關(guān)訴訟文書。

第十一條　在送達(dá)案件受理通知書和應(yīng)訴通知書時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人有關(guān)訴訟權(quán)利和義務(wù)、合議庭組成人員、舉證規(guī)則等相關(guān)事項(xiàng)。

第十二條　起訴狀及反訴狀須載明訴訟請(qǐng)求、事實(shí)主張及理由。被告應(yīng)當(dāng)在答辯期屆滿前提出書面答辯，釋明其對(duì)訴訟請(qǐng)求、所依據(jù)的事實(shí)和理由的承認(rèn)或否認(rèn)的意見。對(duì)被告未表示承認(rèn)或否認(rèn)的事實(shí)，在訴訟過程中，經(jīng)合議庭在庭前或開庭后充分說明并詢問后，仍不明確表示肯定或者否定的，由合議庭認(rèn)定其行為視為對(duì)該項(xiàng)起訴事實(shí)的承認(rèn)。當(dāng)事人沒有列入訴訟文書的訴訟請(qǐng)求、事實(shí)主張和理由，一般不能在審理中得到接納和裁判，但口頭陳述并記入筆錄的除外。

第十三條　以下案件，合議庭在當(dāng)事人答辯期間屆滿或舉證期限屆滿后，可以直接安排開庭時(shí)間：

（一）法律關(guān)系簡(jiǎn)單，事實(shí)清楚，爭(zhēng)執(zhí)不大，通過約定或指定舉證期限能夠明確或固定訴訟請(qǐng)求、爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)和證據(jù)材料，不必交換證據(jù)材料的簡(jiǎn)單案件。

（二）未形成案件事實(shí)爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)，僅對(duì)法律適用有不同意見的案件。

（三）當(dāng)事人未舉出新證據(jù)材料，按有關(guān)規(guī)定應(yīng)開庭審理的二審案件。

被告下落不明，公告送達(dá)的案件，可以在公告送達(dá)應(yīng)訴通知書的同時(shí)，公告送達(dá)開庭傳票，直接安排開庭時(shí)間。

對(duì)證據(jù)材料較多或者疑難、復(fù)雜、重大的案件應(yīng)當(dāng)進(jìn)入庭前交換證據(jù)材料程序；當(dāng)事人申請(qǐng)交換證據(jù)材料的，可以進(jìn)入交換證據(jù)材料程序。

第五章　當(dāng)事人舉證及人民法院調(diào)查收集證據(jù)材料

第十四條　合議庭對(duì)當(dāng)事人的舉證行為具有舉證指導(dǎo)義務(wù)。舉證指導(dǎo)受民事訴訟辯論原則和處分原則的限制。

第十五條　舉證指導(dǎo)的方式及限度。除在法院送達(dá)的舉證通知書中已向當(dāng)事人告知的舉證事項(xiàng)外，還可根據(jù)案件的具體情況進(jìn)一步對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行舉證指導(dǎo)。舉證指導(dǎo)應(yīng)采取口頭說明或書面說明兩種方式，由案件承辦人員在開庭前或合議庭在法庭上向當(dāng)事人說明普遍性的舉證要求和法律后果，以及具體案件待證事實(shí)的舉證分配原則和要求，包括通過行使在當(dāng)事人主張之下的釋明權(quán)讓當(dāng)事人提供新的證據(jù)材料、新的訴訟資料?？陬^說明應(yīng)記入筆錄，書面說明應(yīng)存卷備查。

第十六條　當(dāng)事人提供證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)提供原件、原物，提交原件、原物有困難的，或者需要自己保存的，可以提交復(fù)制件或者復(fù)制品，但應(yīng)當(dāng)由案件承辦人或者庭審準(zhǔn)備組人員與原件、原物核對(duì)。經(jīng)核對(duì)無異，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)在復(fù)制件、復(fù)制品上加蓋“本件與原件核對(duì)無異”章及注明“復(fù)制件”字樣，并簽名或者蓋章。當(dāng)事人提交視聽資料時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交整理的文字資料，當(dāng)事人與案件承辦人或者庭審準(zhǔn)備組人員對(duì)視聽資料聽看后，無異議的，由當(dāng)事人與經(jīng)辦人員共同在視聽資料的說明和錄音整理的文字材料上簽字。

第十七條　案件承辦人或者庭審準(zhǔn)備組人員、書記員收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，注明證據(jù)的名稱、份數(shù)和頁數(shù)以及收到時(shí)間、原件還是復(fù)印件，在收據(jù)上簽名或者蓋章。收據(jù)一式二份，一份交給提交人，一份附卷。

第十八條　人民法院依職權(quán)或者依當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查收集證據(jù)材料（包括證據(jù)保全、勘驗(yàn)物證或者現(xiàn)場(chǎng)），經(jīng)合議庭決定并按權(quán)限審批后，由庭審準(zhǔn)備組人員和書記員兩人以上共同執(zhí)行。合議庭決定委托鑒定、審計(jì)、評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)由本院司法鑒定機(jī)構(gòu)按本院《司法鑒定、審計(jì)、評(píng)估工作實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。當(dāng)事人和其特別授權(quán)代理人可以向人民法院書面申請(qǐng)調(diào)查令，申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)真實(shí)說明無法收集證據(jù)材料的原因，目前證據(jù)材料的線索，需要收集的證據(jù)材料內(nèi)容和待證事實(shí)。法院受理申請(qǐng)以后，由合議庭對(duì)申請(qǐng)人資格、訴訟代理律師身份、申請(qǐng)事由、需要收集的證據(jù)材料內(nèi)容以及與本案的關(guān)系等進(jìn)行審查并決定是否簽發(fā)調(diào)查令。持令人只能是本案訴訟代理律師，持令人可持調(diào)查令調(diào)查相關(guān)證據(jù)材料。禁止在受理案件之前或無訴訟案件的情況下簽發(fā)調(diào)查令。持令人未使用調(diào)查令或被調(diào)查人不能提供證據(jù)的，持令人應(yīng)將調(diào)查令繳還法院，并與存根聯(lián)一同歸入案卷。

第六章　庭前交換證據(jù)材料與庭前會(huì)議

第十九條　庭前交換證據(jù)材料是指在案件承辦人及庭審準(zhǔn)備組人員的組織和主持下，當(dāng)事人之間將各自持有的證據(jù)材料向?qū)Ψ秸故?。交換證據(jù)材料采用庭前會(huì)議形式。

第二十條　庭前會(huì)議的目的在于指導(dǎo)和管理當(dāng)事人進(jìn)行庭前準(zhǔn)備活動(dòng)，制止當(dāng)事人無意義的訴訟活動(dòng)，防止訴訟因缺乏管理而拖延。前期庭前會(huì)議主要集中在當(dāng)事人交換證據(jù)材料，明確或固定訴訟請(qǐng)求、爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)和證據(jù)材料上。后期庭前會(huì)議是為了根據(jù)爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)精練和簡(jiǎn)化審理程序作準(zhǔn)備，并在可能的情況下促進(jìn)當(dāng)事人和解或調(diào)解。召開庭前會(huì)議的次數(shù)，根據(jù)具體情況而定。

第二十一條　庭前會(huì)議由案件承辦人或者庭審準(zhǔn)備組人員主持，當(dāng)事人就下列事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商或明確：

（一）證據(jù)材料展示，發(fā)現(xiàn)、整理、明確或固定爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)和證據(jù)材料。明確當(dāng)事人雙方無異議的證據(jù)材料和一致認(rèn)可的事實(shí)，在開庭審理時(shí)不需舉證、質(zhì)證，僅作說明；明確當(dāng)事人雙方有爭(zhēng)議的證據(jù)材料和爭(zhēng)點(diǎn)，明確或固定爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)；對(duì)雙方不必要的爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)，通過對(duì)方確認(rèn)或達(dá)成協(xié)議排除。

（二）排除不必要的重復(fù)證據(jù)材料、以非法手段獲取的證據(jù)材料及與案件法律關(guān)系事實(shí)無關(guān)的證據(jù)材料，確認(rèn)各自在法庭上出示證據(jù)材料的目錄。

（三）明確或固定訴訟請(qǐng)求，排除當(dāng)事人提出的不慎重的訴訟請(qǐng)求和答辯內(nèi)容，確認(rèn)是否修改起訴狀、答辯狀及修改的內(nèi)容，使訴訟請(qǐng)求明確、簡(jiǎn)化和固定。

（四）確定出庭作證的證人，確定出庭的專家輔助人。

（五）調(diào)解或和解。

（六）其他需協(xié)商和明確的事項(xiàng)。

第二十二條　交換證據(jù)材料的目的包括：獲取證據(jù)材料及信息；整理、明確或固定爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)和證據(jù)材料；證據(jù)保全；促進(jìn)和解或調(diào)解；了解對(duì)方訴訟目的、依據(jù)和手段；平等地進(jìn)行訴訟進(jìn)攻和防御；化解和簡(jiǎn)化訴訟標(biāo)的；開庭審理之準(zhǔn)備。

第二十三條　交換證據(jù)材料的主體是原、被告及第三人，法院在交換證據(jù)材料中的行為原則上僅限于程序性操作活動(dòng)；交換證據(jù)材料的內(nèi)容包括實(shí)體法事實(shí)、程序法事實(shí)、外國(guó)法律、本國(guó)法律、涉案信息等。

第二十四條　當(dāng)事人在庭前交換證據(jù)材料的主要作用是：

（一）知悉對(duì)方擁有的所有證據(jù)材料，屬于雙方保密特權(quán)事項(xiàng)的除外。

（二）明確雙方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)，排除不必要的爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)。爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)主要包括：對(duì)案件事實(shí)的異議；對(duì)有關(guān)證據(jù)材料是否符合真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性及證明力的異議；對(duì)法律規(guī)定的理解與適用的異議。

（三）明確尚須補(bǔ)充的證據(jù)材料，包括是否請(qǐng)求人民法院調(diào)查收集的證據(jù)材料。

（四）保全開庭審理時(shí)不能出庭作證的證人的證言。

第二十五條　交換證據(jù)材料限制展示的對(duì)象：1、涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù)材料，當(dāng)事人有權(quán)拒絕展示，如確有需要，經(jīng)審判庭合議庭決定可以展示，但當(dāng)事人及其代理人必須保密，否則將依法承擔(dān)法律責(zé)任；2、當(dāng)事人對(duì)案件事實(shí)和證據(jù)材料的分析意見，質(zhì)證、辯論時(shí)將發(fā)表的意見，訴訟代理人的代理詞等。

第二十六條　交換證據(jù)材料的限制。當(dāng)事人申請(qǐng)交換證據(jù)材料，案件承辦人應(yīng)當(dāng)審查是否有必要交換證據(jù)材料，合議庭可以限制當(dāng)事人交換證據(jù)材料的需求。限制的情形包括：1、當(dāng)事人重復(fù)要求交換證據(jù)材料，以期拖延訴訟；2、利用其他途徑可以更方便、更經(jīng)濟(jì)地獲得相應(yīng)證據(jù)材料；3、交換證據(jù)材料的負(fù)擔(dān)或費(fèi)用，與訴訟標(biāo)的額、當(dāng)事人承受能力、訴訟中爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)的重要性相比較，交換證據(jù)材料利益不符合訴訟公平與效益原則； 4、本《規(guī)程》第十三條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的簡(jiǎn)單案件。

第二十七條　庭前交換證據(jù)材料的操作方式：

（一）在法定答辯期限或舉證期限屆滿后，或在法定舉證期限屆滿前經(jīng)雙方當(dāng)事人同意的由案件承辦人確定或根據(jù)當(dāng)事人協(xié)商并經(jīng)法院認(rèn)可的時(shí)間確定交換證據(jù)材料期日，并發(fā)出交換證據(jù)材料通知。當(dāng)事人申請(qǐng)延長(zhǎng)交換證據(jù)材料日期的，是否準(zhǔn)許由合議庭決定。

（二）案件承辦人或者庭審準(zhǔn)備組人員用下列方法主持交換證據(jù)材料：

1、由案件承辦人或者庭審準(zhǔn)備組人員主持各方互相交換證據(jù)材料。當(dāng)事人各方應(yīng)對(duì)證據(jù)材料逐一分類編號(hào)，對(duì)證據(jù)材料的來源、證明對(duì)象和內(nèi)容作簡(jiǎn)要說明；證據(jù)材料正本提交案件承辦人或者庭審準(zhǔn)備組人員，按照對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，進(jìn)行交換；交換證據(jù)材料時(shí)，當(dāng)事人無需質(zhì)辯，但可以辨認(rèn)證據(jù)材料或就證據(jù)材料形式、內(nèi)容、來源、取證手段、證明對(duì)象等問題向?qū)Ψ皆儐柤百|(zhì)疑。

2、一方當(dāng)事人可以要求對(duì)方當(dāng)事人提供有關(guān)證據(jù)材料。

3、一方當(dāng)事人可以要求對(duì)方就某一事實(shí)作出書面或者口頭承認(rèn)，當(dāng)事人作出的書面陳述或口頭陳述的承認(rèn)，記入筆錄并經(jīng)承認(rèn)方當(dāng)事人簽字后，作為證據(jù)材料使用。

4、一方當(dāng)事人可以要求對(duì)方當(dāng)事人對(duì)某一證據(jù)材料符合證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性及證明力作出承認(rèn)及對(duì)某一事實(shí)作出自認(rèn)，對(duì)某一訴訟請(qǐng)求作出承諾。

5、人民法院依照當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查收集的證據(jù)材料，作為提出申請(qǐng)的一方當(dāng)事人提供的證據(jù)材料，由相應(yīng)的當(dāng)事人向?qū)Ψ疆?dāng)事人交換證據(jù)材料副本；人民法院依職權(quán)調(diào)查收集的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)出示，并就調(diào)查收集該證據(jù)材料的情況予以說明，聽取當(dāng)事人意見。

（三）當(dāng)事人收到對(duì)方交換的證據(jù)材料后提出反駁新證據(jù)材料的，對(duì)方當(dāng)事人就反駁新證據(jù)材料再次舉出反駁證據(jù)材料的，符合《民事訴訟法》第一百二十條第一款規(guī)定的“新的證據(jù)”條件的，根據(jù)具體情況，可以再次組織當(dāng)事人進(jìn)行交換證據(jù)材料。

（四）制作交換證據(jù)材料的筆錄。對(duì)交換證據(jù)材料的過程，應(yīng)當(dāng)由書記員記入筆錄，并由案件承辦人或者庭審準(zhǔn)備組人員、書記員、當(dāng)事人及其訴訟代理人簽名。筆錄應(yīng)記明當(dāng)事人無異議或有異議的事實(shí)和證據(jù)材料，并記載理由；對(duì)有異議的證據(jù)材料，按照需要證明的各待證要件事實(shí)分類記錄在卷。

第二十八條　無正當(dāng)理由未參加證據(jù)材料交換的一方當(dāng)事人不得以證據(jù)材料未經(jīng)交換為由拒絕在法庭上對(duì)對(duì)方當(dāng)事人提出的證據(jù)材料進(jìn)行質(zhì)證。

第二十九條　當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不提供在其控制下的，對(duì)方當(dāng)事人要求交換的證據(jù)材料，或提交超過舉證期限的證據(jù)材料要求交換的，合議庭應(yīng)根據(jù)證據(jù)失權(quán)和證據(jù)推定等制度，予以確認(rèn)。

第三十條　書記員應(yīng)對(duì)庭前會(huì)議的整個(gè)活動(dòng)記入筆錄，并由案件承辦人或者庭審準(zhǔn)備組人員、書記員、當(dāng)事人及其訴訟代理人簽名；案件承辦人或者庭審準(zhǔn)備組人員應(yīng)對(duì)庭前會(huì)議及其他庭前準(zhǔn)備的成果進(jìn)行總結(jié)，簡(jiǎn)要填寫庭前準(zhǔn)備工作進(jìn)程管理表。庭前準(zhǔn)備工作進(jìn)程管理表的主要內(nèi)容包括：雙方當(dāng)事人無爭(zhēng)議的證據(jù)材料及一致認(rèn)可的事實(shí)；雙方當(dāng)事人爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)、事實(shí)、證據(jù)材料及異議理由；出庭證人及專家輔助人名單；起訴狀、答辯狀的修改；已排除的證據(jù)材料；訴訟主體資格；相關(guān)法律依據(jù)及相關(guān)知識(shí)；擬定的開庭日期、擬定的庭審提綱等。庭前準(zhǔn)備工作進(jìn)程管理表由案件承辦人簽字后提交合議庭。合議庭在審判長(zhǎng)主持下確定案件審理方案、庭審提綱、具體開庭時(shí)間和其他必要的庭審準(zhǔn)備工作。

第七章　庭前調(diào)解

第三十一條　法院庭前調(diào)解，指在民事訴訟中，人民法院根據(jù)自愿、合法原則，通過交換證據(jù)材料，疏導(dǎo)等工作，在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上主持雙方當(dāng)事人就爭(zhēng)議的民事權(quán)益進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，以此終結(jié)訴訟的活動(dòng)。

第三十二條　法院庭前主持調(diào)解與訴訟中當(dāng)事人自行達(dá)成和解，主要區(qū)別在前者以法院為基點(diǎn)解釋以合意解決爭(zhēng)訟，后者立足于當(dāng)事人說明以合意解決爭(zhēng)訟。

第三十三條　庭前調(diào)解必須堅(jiān)持自愿、合法原則。自愿指法院調(diào)解是由當(dāng)事人自愿要求進(jìn)行的或當(dāng)事人自愿接受的，法院不得強(qiáng)迫當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解及達(dá)成調(diào)解協(xié)議。合法指法院調(diào)解程序合法，調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，不損害國(guó)家、社會(huì)公共利益及他人合法權(quán)益。案件事實(shí)清楚是調(diào)解的前提。

第三十四條　適用調(diào)解的案件：法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)調(diào)解的離婚案件；雙方當(dāng)事人要求調(diào)解的案件；一方當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解且經(jīng)征詢對(duì)方當(dāng)事人同意調(diào)解的案件；合議庭認(rèn)為具備調(diào)解條件，且經(jīng)雙方當(dāng)事人同意調(diào)解的案件。

第三十五條　調(diào)解的啟動(dòng)由當(dāng)事人主動(dòng)提出，或經(jīng)合議庭經(jīng)審查認(rèn)為具有調(diào)解條件的案件，在征得雙方當(dāng)事人同意后進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)調(diào)解的離婚案件的調(diào)解由合議庭主動(dòng)提出。

第三十六條　庭前調(diào)解一般在交換證據(jù)材料，整理爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)后進(jìn)行。若當(dāng)事人提出調(diào)解或合議庭認(rèn)為有必要進(jìn)行調(diào)解的，也可以在庭前準(zhǔn)備的各個(gè)階段，根據(jù)案件具體情況，主持當(dāng)事人調(diào)解。

第三十七條　法院主持調(diào)解應(yīng)告知當(dāng)事人以下內(nèi)容：告知當(dāng)事人享有自愿、平等、處分等訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利；告知調(diào)解與判決具有同等法律效力；告知調(diào)解應(yīng)當(dāng)自愿，調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律的規(guī)定。

第三十八條　庭前調(diào)解協(xié)議應(yīng)有利于執(zhí)行；調(diào)解期限應(yīng)在本院審判流程管理規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行，根據(jù)案件需要決定調(diào)解次數(shù)。

第三十九條　主持調(diào)解的案件承辦人或庭審準(zhǔn)備組人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)案情，采取適當(dāng)方法溝通雙方當(dāng)事人意見，努力引導(dǎo)當(dāng)事人和睦協(xié)商，并可以在當(dāng)事人提出調(diào)解方案的基礎(chǔ)上，依照事實(shí)和法律適當(dāng)另行提出調(diào)解方案，供當(dāng)事人參考。但最終達(dá)成的調(diào)解協(xié)議必須為當(dāng)事人自愿。

第四十條　調(diào)解書可以簡(jiǎn)要概括當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求及審查查明的案件基本事實(shí)，協(xié)議主文要明確、完整，具有可執(zhí)行性。

第四十一條　當(dāng)事人未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，或雖達(dá)成調(diào)解協(xié)議，但簽收調(diào)解書時(shí)反悔的，調(diào)解終止。

第四十二條　當(dāng)事人為達(dá)成調(diào)解協(xié)議或和解的目的作出妥協(xié)所涉及的對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)可，不得在其后的訴訟中作為對(duì)其不利的證據(jù)。在調(diào)解不成的情況下，案件承辦人對(duì)該類證據(jù)材料應(yīng)該提出排除意見，并在庭前準(zhǔn)備工作進(jìn)程管理表上予以說明。

第八章　附 則

第四十三條　本民事訴訟庭前程序工作規(guī)程沒有規(guī)定的，按照民事訴訟法和相關(guān)司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條　本規(guī)程適用于四川省成都市中級(jí)人民法院，本市基層人民法院可參照?qǐng)?zhí)行。

第四十五條　行政訴訟庭前程序相關(guān)部分可參照適用本規(guī)程。

第四十六條　本規(guī)程由四川省成都市中級(jí)人民法院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條　本規(guī)程自2002年7月1日起試行。