發(fā)布日期：2002-1-1   執(zhí)行日期：2002-1-1

案件審理流程管理，是根據(jù)案件審理程序，對(duì)案件的立案、庭前準(zhǔn)備、開庭審理、結(jié)案、歸檔等環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范、有序的系統(tǒng)管理的總稱。根據(jù)最高人民法院《人民法院五年改革綱要》，關(guān)于“要建立科學(xué)的案件審理流程管理制度，由專門機(jī)構(gòu)根據(jù)各類案件在審理流程中的不同環(huán)節(jié)，不同審理階段進(jìn)行跟蹤管理，保證案件審理工作的公正、高效”的精神及最高人民法院《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》的要求，并結(jié)合我市法院的實(shí)際情況，特提出案件審理流程管理的若干意見。

一、機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職能

各級(jí)人民法院的立案庭是負(fù)責(zé)組織實(shí)施案件審理流程跟蹤管理制度的專門機(jī)構(gòu)。流程管理以“三個(gè)分立”為基礎(chǔ)，以審限跟蹤管理為核心，以審限警示和審限通報(bào)為內(nèi)容。

二、對(duì)案件審理流程基本環(huán)節(jié)的跟蹤管理

（一）案件審理流程的基本環(huán)節(jié)

案件審理流程分為立案、庭前準(zhǔn)備、開庭審理、結(jié)案、上訴、抗訴二審案件的移送、歸檔等階段。

立案、結(jié)案、上訴、抗訴二審案件的移送、歸檔等階段的工作，均應(yīng)按照訴訟法、最高法院和市高級(jí)法院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

在庭前準(zhǔn)備階段，應(yīng)根據(jù)刑事、民事、行政案件的特點(diǎn)，根據(jù)三大訴訟法的要求，按照法律的規(guī)定做好庭前準(zhǔn)備工作。

在開庭審理階段，案件開庭審理時(shí)間應(yīng)為：

適用普通程序?qū)徖淼男淌乱粚徆V案件，被告人被羈押的自訴案件，一般在立案后的二十日內(nèi)開庭審理；適用普通程序?qū)徖淼谋桓嫒宋幢涣b押的刑事一審自訴案件，一般在立案后的六十日內(nèi)開庭審理；適用簡易程序?qū)徖淼男淌掳讣?，一般在立案后的十日?nèi)開庭審理；第二審法院審理的刑事上訴、抗訴案件，一般在立案后的二十日內(nèi)開庭審理；裁定發(fā)回重審的刑事案件，根據(jù)重審時(shí)適用的程序，執(zhí)行開庭審理期限的規(guī)定；按照審判監(jiān)督程序重新審理的刑事案件，一般在立案后的三十日內(nèi)開庭審理。

適用普通程序?qū)徖淼拿袷乱粚彴讣?，一般在立案后的六十日?nèi)開庭審理；適用簡易程序?qū)徖淼拿袷乱粚彴讣?，一般在立案后的三十日?nèi)開庭審理；民事上訴案件，一般在立案后的三十日內(nèi)開庭審理；裁定發(fā)回重審的民事案件，根據(jù)重審時(shí)適用的程序，執(zhí)行開庭審理期限的規(guī)定；按照審判監(jiān)督程序重新審理的民事案件，根據(jù)再審時(shí)適用的不同程序，分別執(zhí)行開庭審理期限的規(guī)定。

行政一審案件，一般在立案后的三十日內(nèi)開庭審理；行政上訴案件，一般在立案后的二十日內(nèi)開庭審理；裁定發(fā)回重審的行政案件，根據(jù)重審時(shí)適用的程序，執(zhí)行開庭審理期限的規(guī)定；按照審判監(jiān)督程序重新審理的行政案件，根據(jù)再審時(shí)適用的不同程序，分別執(zhí)行開庭審理期限的規(guī)定。

合議庭對(duì)已經(jīng)開庭的案件，一般應(yīng)當(dāng)在庭審結(jié)束后二日內(nèi)進(jìn)行評(píng)議。經(jīng)評(píng)議可作出裁判的案件，合議庭五日內(nèi)制作法律文書。獨(dú)任審判員在庭審結(jié)束后三日內(nèi)制作法律文書。

（二）對(duì)案件審理流程的跟蹤管理

1.案件在流經(jīng)上述每一個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)，承辦人應(yīng)于當(dāng)日將審（辦）理的進(jìn)度等信息輸入計(jì)算機(jī)（暫無條件的應(yīng)予登記）。

2.立案庭對(duì)案件流經(jīng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤，并對(duì)跟蹤案件的情況收集匯總，使院、庭領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解、掌握審判動(dòng)態(tài)。

三、對(duì)案件審限的跟蹤管理

（一）各類案件的審限

各類案件的審限應(yīng)嚴(yán)格按照最高法院《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》及市高級(jí)法院《關(guān)于加強(qiáng)案件審限管理的規(guī)定》執(zhí)行。

（二）對(duì)案件審限的跟蹤管理

1.案件審限的管理由立案庭設(shè)專人負(fù)責(zé)。

2.各類案件在審理期限已滿三分之二時(shí)，立案庭應(yīng)向各審判庭發(fā)出催辦通知。

3.立案庭應(yīng)當(dāng)在各類案件審理期限屆滿前五日或十日向各審判庭發(fā)出審限警示。

4.立案庭每三日應(yīng)向主管院、庭長報(bào)送警示通報(bào)。

5.立案庭每月對(duì)各庭的超審限案件從立案到超審限，再經(jīng)批準(zhǔn)延長審限，直至結(jié)案的情況，于每月五日前書面報(bào)告各主管院長和審判業(yè)務(wù)庭庭長。

6.對(duì)違反訴訟法規(guī)定，超過審理期限或者違反本規(guī)定的情況每月進(jìn)行通報(bào)。

7.催辦通知、審限警示可采用微機(jī)或書面的形式。

四、案件審理流程管理的執(zhí)行情況，納入審判庭和法官的崗位目標(biāo)管理考核

案件審理流程管理過程中發(fā)生的爭議，由部門領(lǐng)導(dǎo)之間協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報(bào)分管立案工作的副院長或院長處理。

高級(jí)法院（立案庭負(fù)責(zé)）每季度對(duì)全市法院案件超審限情況進(jìn)行檢查，并進(jìn)行通報(bào)。

五、各級(jí)人民法院可以根據(jù)本院的具體情況制定案件審理流程管理的實(shí)施細(xì)則。

六、本意見自2002年1月1日起試行。