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一、定義
產(chǎn)品對產(chǎn)品談判是指一個WTO成員根據(jù)對方的進口稅則產(chǎn)品分類,向談判方提出自己具有利益產(chǎn)品的要價單,被要求減讓的一方根據(jù)有關(guān)談判原則,對其提出的要價單按其具體產(chǎn)品進行還價。
二、產(chǎn)品對產(chǎn)品談判的程序
提出要價單的一方通常稱為索要方,索要方在提出的要價單中,一般包括具有主要供應(yīng)利益、實質(zhì)供應(yīng)利益及潛在利益的產(chǎn)品。整個談判過程,都在總協(xié)定的談判委員會支持下,經(jīng)過討價還價相互交換關(guān)稅減讓,最后達成雙邊協(xié)議,納入?yún)⒓诱勁蟹降年P(guān)稅減讓表,然后在最惠國待遇的原則下,雙邊關(guān)稅減讓成為多邊化,適且于所有的總協(xié)定締約方。在總協(xié)定前五輪的關(guān)稅減讓談判均采用這種方式。
三、產(chǎn)品對產(chǎn)品談判的運用
產(chǎn)品對產(chǎn)品談判,是傳統(tǒng)的關(guān)稅減讓談判中的減稅方式。世貿(mào)組織成員可以通過此談判方式來解決本國所關(guān)心的產(chǎn)品,主要適用于成員方有重大利益的產(chǎn)品、稅率相差懸殊的產(chǎn)品及一些敏感性產(chǎn)品。
從GATT的第一輪回合一直到1961-1962年的多林回合,談判成員一直采用產(chǎn)品對產(chǎn)品的減稅方式。采用此種方法,每一位參與方首先提供本國的索要清單,同時遞交本國的提供清單,并在上面分別標(biāo)明本國要求別國做出減讓的產(chǎn)品和本國愿意做出減讓的產(chǎn)品。談判主要在某產(chǎn)品的主要供應(yīng)國和進口國之間進行。兩國在雙邊的基礎(chǔ)上進行討價還價的談判,達成雙邊協(xié)議。然后兩國對該項產(chǎn)品達成的雙邊關(guān)稅減讓協(xié)議的結(jié)果,通過最惠國待遇條款實施于所有其他的成員。
然而,此種減讓的方式存在很大的弊端。首先,由于實踐的原因,適合用此類減讓方式來進行關(guān)稅減讓的產(chǎn)品品種十分有限,于是,最后能達到關(guān)稅減讓的產(chǎn)品的覆蓋面也很受限制。其次,各成員在進行關(guān)稅減讓時,只有在權(quán)衡了減讓可能帶來的直接利益和間接利益后,才能做出與本國經(jīng)濟利益相適應(yīng)的關(guān)稅減讓??傊蓡T方將不得不考慮總體經(jīng)濟利益平衡的問題。最后,參加范圍不夠廣泛。由于產(chǎn)品范圍由少數(shù)參與方來確定,所以非主要供應(yīng)方的利益不能得到充分重視。
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