一、上市問題

蚌埠市雙環(huán)電子集團股份有限公司上市被否是因為控股股東在報告期持續(xù)占用上市公司資金。

二、案例分析

1、根據(jù)申報材料，報告期內發(fā)行人與順達電子資金拆借持續(xù)發(fā)生，主要用于控股股東及其他少數(shù)股東、無關聯(lián)第三方的個人需求。2013年5月后，發(fā)行人控股股東李福喜從順達電子拆借的來源于發(fā)行人的資金約700萬元（含通過穆海濱拆借300萬元），主要用于償還其個人的部分銀行借款約550萬元、女兒留學款（后期）約100萬元、個人購買車輛款及所欠親戚款項約50萬元。李福喜作為最后一名還款人于2015年12月4日將資金歸還順達電子，順達電子于2016年2月末清理資金占用完畢，于3月末結清資金占用費。借款人劉原平至今尚有350萬元未償還給發(fā)行人管理團隊持股的順達電子。（1）請發(fā)行人代表說明李福喜還款的資金來源及客觀證據(jù)；（2）請發(fā)行人代表說明順達電子在李福喜還款后三個月后歸還資金的原因；（3）請發(fā)行人代表說明發(fā)行人拆借資金時是否履行了合法的內部程序；（4）發(fā)行人的章程及其他相關制度規(guī)定：“公司與關聯(lián)人發(fā)生的金額在3000萬元以上，且占公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)絕對值5％以上的關聯(lián)交易由股東大會批準”，“300萬以上，3000萬元以下且占公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)絕對值2％以上的關聯(lián)交易由董事會批準”，低于前述標準的關聯(lián)交易“由公司經(jīng)營班子批準”。請保薦代表人結合發(fā)行人的經(jīng)營業(yè)績、資金規(guī)模說明前述制度是否足以防止控股股東等關聯(lián)方占用發(fā)行人資金，并就發(fā)行人內控制度的有效性發(fā)表核查意見。

2、根據(jù)申報材料，在2013年以前，由于受機制、體制、資金、發(fā)行人治理及其帶來的決策效率等因素之制約，發(fā)行人未能充分發(fā)揮技術水平、產(chǎn)品種類、產(chǎn)品品質、客戶資源、管理團隊等方面的優(yōu)勢，發(fā)展較為緩慢。發(fā)行人業(yè)務規(guī)模與行業(yè)地位、核心競爭力之間存在較大的差距。請發(fā)行人代表詳細說明發(fā)展較慢的原因，招股說明書披露的內容與申請文件“發(fā)行人業(yè)務規(guī)模與行業(yè)地位、核心競爭力之間存在較大的差距”的描述是否一致。請保薦代表人發(fā)表核查意見。

3、發(fā)行人報告期第一大客戶惠州長瑞相關網(wǎng)站長期介紹自己為發(fā)行人子公司駐廣東地區(qū)辦事處。請發(fā)行人代表說明對此事是否及何時知曉，是否默許惠州長瑞為子公司辦事處，說明惠州長瑞與發(fā)行人第二大經(jīng)銷商惠州固信股東、實際控制人、員工、客戶等之間的關系，惠州長瑞2013年11月3日成立，快速成為發(fā)行人第一大客戶的原因及合理性，惠州長瑞今年一季度回款較慢、惠州固信今年一季度沒有回款的原因及合理性。請保薦代表人說明核查過程及結論。

證監(jiān)會發(fā)審委的提問：“1、根據(jù)申報材料，報告期內發(fā)行人與順達電子資金拆借持續(xù)發(fā)生，主要用于控股股東及其他少數(shù)股東、無關聯(lián)第三方的個人需求。2013年5月后，發(fā)行人控股股東李福喜從順達電子拆借的來源于發(fā)行人的資金約700萬元（含通過穆海濱拆借300萬元），主要用于償還其個人的部分銀行借款約550萬元、女兒留學款（后期）約100萬元、個人購買車輛款及所欠親戚款項約50萬元。李福喜作為最后一名還款人于2015年12月4日將資金歸還順達電子，順達電子于2016年2月末清理資金占用完畢，于3月末結清資金占用費。借款人劉原平至今尚有350萬元未償還給發(fā)行人管理團隊持股的順達電子。（1）請發(fā)行人代表說明李福喜還款的資金來源及客觀證據(jù)；（2）請發(fā)行人代表說明順達電子在李福喜還款后三個月后歸還資金的原因；（3）請發(fā)行人代表說明發(fā)行人拆借資金時是否履行了合法的內部程序；（4）發(fā)行人的章程及其他相關制度規(guī)定：“公司與關聯(lián)人發(fā)生的金額在3000萬元以上，且占公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)絕對值5％以上的關聯(lián)交易由股東大會批準”，“300萬以上，3000萬元以下且占公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)絕對值2％以上的關聯(lián)交易由董事會批準”，低于前述標準的關聯(lián)交易“由公司經(jīng)營班子批準”。請保薦代表人結合發(fā)行人的經(jīng)營業(yè)績、資金規(guī)模說明前述制度是否足以防止控股股東等關聯(lián)方占用發(fā)行人資金，并就發(fā)行人內控制度的有效性發(fā)表核查意見。2、發(fā)行人報告期第一大客戶惠州長瑞相關網(wǎng)站長期介紹自己為發(fā)行人子公司駐廣東地區(qū)辦事處。請發(fā)行人代表說明對此事是否及何時知曉，是否默許惠州長瑞為子公司辦事處，說明惠州長瑞與發(fā)行人第二大經(jīng)銷商惠州固信股東、實際控制人、員工、客戶等之間的關系，惠州長瑞2013年11月3日成立，快速成為發(fā)行人第一大客戶的原因及合理性，惠州長瑞今年一季度回款較慢、惠州固信今年一季度沒有回款的原因及合理性。請保薦代表人說明核查過程及結論”。