一、適用范圍

本指南適用于汽車（摩托車）產(chǎn)品出口許可證的申請和辦理。

二、行政事項名稱

限制進出口貨物的許可證審批

（一）子項名稱

汽車（摩托車）產(chǎn)品出口許可證審批

（二）行政事項類別

行政許可

（三）服務對象

進出口企業(yè)

三、法律依據(jù)

《汽車（摩托車）產(chǎn)品出口許可證審批依據(jù)對外貿(mào)易法》第十六條，第十八條第一款，第十九條第一款、第二款，《貨物進出口管理條例》第三十六條、第四十三條第一款、第四十四條第一款設定。具體規(guī)定如下：

《對外貿(mào)易法》第十六條規(guī)定：“國家基于下列原因，可以限制或者禁止有關(guān)貨物、技術(shù)的進口或者出口：（一）為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止進口或者出口的；（二）為保護人的健康或者安全，保護動物、植物的生命或者健康，保護環(huán)境，需要限制或者禁止進口或者出口的；（三）為實施與黃金或者白銀進出口有關(guān)的措施，需要限制或者禁止進口或者出口的；（四）國內(nèi)供應短缺或者為有效保護可能用竭的自然資源，需要限制或者禁止出口的；（五）輸往國家或者地區(qū)的市場容量有限，需要限制出口的；（六）出口經(jīng)營秩序出現(xiàn)嚴重混亂，需要限制出口的；（七）為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)，需要限制進口的；（八）對任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進口的；（九）為保障國家國際金融地位和國際收支平衡，需要限制進口的；（十）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要限制或者禁止進口或者出口的；（十一）根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要限制或者禁止進口或者出口的?！?/p>

《對外貿(mào)易法》第十八條第一款規(guī)定：“國務院對外貿(mào)易主管部門會同國務院其他有關(guān)部門，依照本法第十六條和第十七條的規(guī)定，制定、調(diào)整并公布限制或者禁止進出口的貨物、技術(shù)目錄?！?/p>

《對外貿(mào)易法》第十九條第一款規(guī)定：“國家對限制進口或者出口的貨物，實行配額、許可證等方式管理；對限制進口或者出口的技術(shù)，實行許可證管理?！钡诙钜?guī)定：“實行配額、許可證管理的貨物、技術(shù)，應當按照國務院規(guī)定經(jīng)國務院對外貿(mào)易主管部門或者經(jīng)其會同國務院其他有關(guān)部門許可，方可進口或者出口?！?/p>

《貨物進出口管理條例》第三十六條規(guī)定：“國家規(guī)定有數(shù)量限制的限制出口貨物，實行配額管理；其他限制出口貨物，實行許可證管理?！?/p>

《貨物進出口管理條》例第四十三條第一款規(guī)定：“實行許可證管理的限制出口貨物，出口經(jīng)營者應當向國務院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者國務院有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱出口許可證管理部門）提出申請，出口許可證管理部門應當自收到申請之日起30天內(nèi)決定是否許可?！?/p>

《貨物進出口管理條例》第四十四條第一款規(guī)定：“出口配額管理部門和出口許可證管理部門應當根據(jù)本條例的規(guī)定制定具體管理辦法，對申請人的資格、受理申請的部門、審查的原則和程序等事項作出明確規(guī)定并在實施前予以公布?！?/p>

四、受理機構(gòu)

地方機電產(chǎn)品進出口辦公室。

五、決定機構(gòu)

商務部（國家機電產(chǎn)品進出口辦公室）、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委。

六、審批數(shù)量

無限制。

七、辦理條件

（一）申請人條件

1、依法辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記。

2、汽車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)應列入工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》；具備有效的國家強制性產(chǎn)品認證（CCC認證）。

3、低速汽車生產(chǎn)企業(yè)應列入工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。

4、非公路用兩輪摩托車生產(chǎn)企業(yè)應具備有效的ISO9000企業(yè)質(zhì)量管理體系認證；獲得國家推行的自愿性產(chǎn)品認證或相關(guān)國際認證。

5、全地形車生產(chǎn)企業(yè)應具備有效的ISO9000企業(yè)質(zhì)量管理體系認證；獲得相關(guān)國際認證。

6、所有產(chǎn)品類別的生產(chǎn)企業(yè)須具備與出口保有量相適應的維修服務能力。

（二）具備或符合如下條件的，準予批準

符合申請人條件的生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)所屬企業(yè)分類，授權(quán)一定數(shù)量的出口經(jīng)營企業(yè)（含企業(yè)集團所屬的進出口公司）出口本企業(yè)的產(chǎn)品；雙方須在授權(quán)約定中對出口產(chǎn)品的質(zhì)量保證、售后服務等連帶法律責任予以明確。分類標準如下：

1、汽車生產(chǎn)企業(yè)。

一類企業(yè)（可授權(quán)出口經(jīng)營企業(yè)7家）：境外售后維修服務網(wǎng)點達到50個；且年出口（2011年出口量或以2012年上半年所折算的全年出口量，下同）達到10000輛的乘用車、載貨車、低速汽車生產(chǎn)企業(yè)，年出口達到2000輛的大中型客車生產(chǎn)企業(yè)。

二類企業(yè)（可授權(quán)出口經(jīng)營企業(yè)5家）：境外售后維修服務網(wǎng)點達到10個；且年出口達到2000輛的乘用車生產(chǎn)企業(yè)、年出口達到1000輛的大中型客車生產(chǎn)企業(yè)、年出口達到5000輛的載貨車、低速汽車生產(chǎn)企業(yè)。

三類企業(yè)（可授權(quán)出口經(jīng)營企業(yè)3家）：境外售后維修服務網(wǎng)點達到5個；且年出口達到500輛的乘用車生產(chǎn)企業(yè)、年出口達到200輛的大中型客車生產(chǎn)企業(yè)、年出口達到1000輛的載貨車、低速汽車生產(chǎn)企業(yè)。

四類企業(yè)（可授權(quán)出口經(jīng)營企業(yè)1家）：不滿足第一、二、三類企業(yè)要求，但建有境外售后維修服務網(wǎng)點的汽車生產(chǎn)企業(yè)。

2、摩托車（含非公路用兩輪摩托車、全地形車）生產(chǎn)企業(yè)。

一類企業(yè)（可授權(quán)5家出口經(jīng)營企業(yè)）：境外售后維修服務網(wǎng)點達到10個，且年出口達到100000輛的摩托車和非公路用兩輪摩托車生產(chǎn)企業(yè)；境外售后維修服務網(wǎng)點達到5個、且年出口達到10000輛的全地形車生產(chǎn)企業(yè)。

二類企業(yè)（可授權(quán)3家出口經(jīng)營企業(yè)）：境外售后維修服務網(wǎng)點達到5個，且年出口達到10000輛的摩托車和非公路用兩輪摩托車生產(chǎn)企業(yè)；境外售后維修服務網(wǎng)點達到3個，且年出口達到5000輛的全地形車生產(chǎn)企業(yè)。

三類企業(yè)（可授權(quán)1家出口經(jīng)營企業(yè)）：不滿足第一、二類企業(yè)要求，但建有境外售后維修服務網(wǎng)點的摩托車生產(chǎn)企業(yè)。

對于同時生產(chǎn)多種汽車或摩托車車型的企業(yè)，以其可授權(quán)出口經(jīng)營企業(yè)最多的汽車或摩托車車型為參照標準，確定其所屬企業(yè)分類。

（三）有如下情形的，視情給予通報、警告或不予批準：

1、提供虛假資質(zhì)證明材料的。

2、其產(chǎn)品被相關(guān)部門認定為侵犯知識產(chǎn)權(quán)的。

3、偽造生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)證明的。

4、出口非自產(chǎn)或非授權(quán)企業(yè)產(chǎn)品的。

5、出口產(chǎn)品在國外有重大質(zhì)量事件并對我國出口造成重大不良影響的。

6、有其他違反規(guī)定的行為和不誠信行為的。

未建有境外售后維修服務網(wǎng)點的生產(chǎn)企業(yè)不得授權(quán)或自營出口。

八、申請材料

（一）申請材料清單。

1、符合申領(lǐng)汽車/摩托車出口許可證條件企業(yè)申請表

2、海關(guān)報關(guān)單

3、企業(yè)境外售后維修服務網(wǎng)點總體建設及變動情況

4、摩托車發(fā)動機和車架出口證明

5、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表

申請材料樣本可參照《商務部 工業(yè)和信息化部 海關(guān)總署 質(zhì)檢總局 國家認監(jiān)委關(guān)于進一步規(guī)范汽車和摩托車產(chǎn)品出口秩序的通知》（商產(chǎn)發(fā)〔2012〕318號）。

（二）申請材料提交。

申請人可通過窗口報送、郵寄等方式提交材料。

九、申請接收

（一）接收方式。

1、窗口接收：接收地址由地方機電產(chǎn)品進出口辦公室規(guī)定。

2、信函接收：接收單位名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話等由地方機電產(chǎn)品進出口辦公室規(guī)定。

3、電子郵箱：暫不使用電子郵件方式。

（二）辦公時間：由各地方人民政府規(guī)定。

十、辦理方式

（一）符合條件的生產(chǎn)企業(yè)于每年9月10日前，將申請材料提交至注冊所在的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門（機電辦）。

（二）各地商務主管部門（機電辦）對企業(yè)材料進行初核并征求當?shù)睾ｊP(guān)意見后，將相關(guān)材料和匯總表（見商產(chǎn)發(fā)〔2012〕318號）于9月30日前報至商務部（對外貿(mào)易司）。

（三）商務部會同工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委于每年10月公示下一年度《符合申領(lǐng)汽車和摩托車出口許可證條件企業(yè)名單》，并于12月正式發(fā)布。

（四）名單發(fā)布后，企業(yè)向注冊所在的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門（機電辦）申領(lǐng)下一年度汽車（摩托車）產(chǎn)品出口許可證。

十一、辦理時限

受理之日起30天內(nèi)辦結(jié)。其中，辦理過程中所需的初核、公示等不計入時限。

十二、收費標準及依據(jù)

汽車（摩托車）產(chǎn)品出口許可證審批不收取費用。

十三、審批結(jié)果

商務部（國家機電產(chǎn)品進出口辦公室）會同工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委印發(fā)公告，發(fā)布《符合申請汽車、摩托車、非公路用兩輪摩托車及全地形車出口許可證條件企業(yè)名單》，下一日歷年度內(nèi)有效。

十四、告知方式

《符合申請汽車、摩托車、非公路用兩輪摩托車及全地形車出口許可證條件企業(yè)名單》自每年12月15日起，在商務部網(wǎng)站公布。

十五、申請人權(quán)利和義務

（一）依據(jù)行政許可法等，申請人依法享有以下權(quán)利：

1、按照規(guī)定，符合法定條件的申請人有依法取得汽車（摩托車）產(chǎn)品出口許可證的平等權(quán)利，商務部、地方機電產(chǎn)品進出口辦公室不得歧視。

2、按照規(guī)定，有要求商務部在法定時限內(nèi)完成汽車（摩托車產(chǎn)品）出口許可證審批的權(quán)利。

3、按照規(guī)定，有要求商務部、地方機電產(chǎn)品進出口辦公室及其工作人員在實施審批和公布結(jié)果中不公開商業(yè)秘密的權(quán)利。

4、按照規(guī)定，對商務部、地方機電產(chǎn)品進出口辦公室及其工作人員在汽車（摩托車）產(chǎn)品出口許可證審批中實施的違法、不當行為，有提出批評、控告、檢舉的權(quán)利。

5、按照規(guī)定，對于商務部依法作出的不予出口許可的決定，申請人依法應知悉理由，并可依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

（二）依據(jù)對外貿(mào)易法、行政許可法等，申請人依法履行以下義務：

1、按照規(guī)定，在申請汽車（摩托車）產(chǎn)品出口許可證前，申請人有向地方商務主管部門辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的義務。

2、按照規(guī)定，申請人有準確如實提交申請材料、反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容真實性負責的義務。

3、按照規(guī)定，申請人有協(xié)助配合商務部、地方機電產(chǎn)品進出口辦公室及其工作人員取得汽車（摩托車）產(chǎn)品出口許可證審批所必需的文件資料的義務。

4、按照規(guī)定，申請人有協(xié)助配合商務部、地方機電產(chǎn)品進出口辦公室及其工作人員進行相關(guān)調(diào)查的義務。

十六、咨詢途徑

相關(guān)事項可通過電話或傳真進行咨詢。

（一）電話：由地方機電產(chǎn)品進出口辦公室規(guī)定。

（二）傳真：由地方機電產(chǎn)品進出口辦公室規(guī)定。

十七、辦公地址和時間

（一）辦公地址：北京市東長安街二號。

（二）辦公時間：工作日上午8:00-12:00，下午13:00-17:00。

（三）乘車路線：地鐵1號線王府井站下車，地鐵5號線東單站下車；公交41路、59路、99路、120路、126路、127路、420路東單站下車，或者公交1路、52路、99路東單路口站下車。

十八、監(jiān)督和投訴渠道

監(jiān)督和投訴由商務部對外貿(mào)易司機電出口處受理。

（一）電話投訴：（010）65198784。

（二）電子郵件投訴：暫不使用電子郵件方式。

（三）信函投訴：商務部對外貿(mào)易司機電出口處，北京市東城區(qū)東長安街2號，100731。

十九、公開查詢

每年10月下旬和12月15日，分別在商務部外貿(mào)司子站公示下年度符合申請汽車、摩托車、非公路用兩輪摩托車及全地形車出口許可證條件企業(yè)名單，在商務部網(wǎng)站公布下年度《符合申請汽車、摩托車、非公路用兩輪摩托車及全地形車出口許可證條件企業(yè)名單》，申請人均可在線查詢。

自受理之日起3個工作日后，申請人可通過網(wǎng)站、電話等方式查詢汽車產(chǎn)品出口許可證審批結(jié)果。網(wǎng)址：

商務部外貿(mào)司子站：wms.mofcom.gov.cn

商務部網(wǎng)站：www.mofcom.gov.cn

結(jié)果查詢網(wǎng)站：http://licenceapp.ec.com.cn/ielic/ielic.jsp