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公示催告程序是特別程序,與通常的訴訟程序相比,具有以下特點(diǎn):
1.引起程序開(kāi)始的方式特殊。公示催告程序的發(fā)生不是基于當(dāng)事人的起訴,而是基于當(dāng)事人的申請(qǐng)。公示催告申請(qǐng)與起訴的要求和內(nèi)容不同。
2.適用于特定的范圍。公示催告程序只適用兩類情況:一是按規(guī)定可以背書(shū)轉(zhuǎn)讓的票據(jù)被盜、遺失或滅失的;二是依法律規(guī)定可以申請(qǐng)公示催告的其他事項(xiàng)。除此之外的其他事項(xiàng),不得適用公示催告程序。
3.公示催告案件無(wú)明確的相對(duì)人。通常的訴訟案件必須具有相互爭(zhēng)議的兩方當(dāng)事人存在,起訴才有可能成立。而公示催告案件在申請(qǐng)之時(shí),相對(duì)人必須處于不明確狀態(tài)。如果在申請(qǐng)公示催告之時(shí),申請(qǐng)人已有明確的爭(zhēng)議對(duì)象,其申請(qǐng)就不能成立,有關(guān)利害關(guān)系人應(yīng)提起票據(jù)訴訟。在公示催告過(guò)程中,出現(xiàn)向法院申報(bào)權(quán)利的相對(duì)利害關(guān)系人時(shí),公示催告程序即應(yīng)終結(jié)。
4.審判程序簡(jiǎn)略。適用公示催告程序?qū)徟邪讣?,不需要、也不存在通常訴訟程序所有的開(kāi)庭前的準(zhǔn)備、開(kāi)庭審理等階段。人民法院審理公示催告案件。有兩個(gè)階段,即公示催告階段和作出除權(quán)判決階段;就審理方式而言,主要是書(shū)面審查和公示方式。所以,公示催告程序比之于通常訴訟程序,是一種略式審判程序。
5.結(jié)案方式特殊。公示催告程序的結(jié)案方式有兩種,即判決和裁定。但其判決或裁定與通常訴訟程序用以結(jié)案的判決或裁定作出的前提和要求不同。適用公示催告程序做除權(quán)判決必須以申請(qǐng)人申請(qǐng)法院作出除權(quán)判決為前提。除權(quán)判決作出后,應(yīng)當(dāng)公告。以裁定方式終結(jié)公示催告程序,適用于三種情況:
(1)在公示催告期間有利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利;
(2)公示催告期限屆滿后,申請(qǐng)人在法定期間內(nèi)未申請(qǐng)法院作出除權(quán)判決;
(3)在公示催告期間,申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)的。
6.實(shí)行一審終審。通常訴訟程序?qū)嵭袃蓪徑K審制度,而公示催告程序則實(shí)行一審終審。人民法院對(duì)公示催告案件無(wú)論用判決的方式結(jié)案,還是用裁定的方式結(jié)案,當(dāng)事人均不得對(duì)判決或裁定提起上訴。此外,當(dāng)事人也不得對(duì)生效的除權(quán)判決或終結(jié)公示催告程序的生效裁定申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
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