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我國(guó)對(duì)一般地域管轄實(shí)行“原告就被告”的原則。即:被告的住所地在哪個(gè)法院轄區(qū),就由哪個(gè)法院受理。但對(duì)于一些特殊的案件的地域管轄存在例外,有在原告處法院起訴的情形。
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民事訴訟法》)第二十一條規(guī)定:“對(duì)公民提起的訴訟,由被告住所地人民法院管轄。被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地的人民法院管轄。對(duì)法人或者其他組織提起的民事訴訟由被告住所地的人民法院管轄。同一訴訟的幾個(gè)被告住所地,經(jīng)常居住地在兩個(gè)以上人民法院轄區(qū)的,各該人民法院都有管轄權(quán)?!边@是規(guī)定了民事訴訟管轄的一般原則。
在同一個(gè)訴訟中有幾個(gè)被告的,由兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的, 原告可以向其中一個(gè)人民法院起訴;原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的,由最先立案的人民法院管轄。最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>若干問(wèn)題若干意見(jiàn)》第三十三條規(guī)定:“兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟,先立案的人民法院不得將案件移送給另一個(gè)有管轄權(quán)的人民法院。人民法院在立案前發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已先立案的,不得重復(fù)立案;立案后發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已先立案的,裁定將案件移送給先立案的人民法院?!?/p>
在民事訴訟地域管轄的“原告就被告”原則中存在九種例外情形,這例外情形是因被告所在地法院管轄不便,由原告所在地法院來(lái)管轄。根據(jù)《民事訴訟法》第二十二條和《最高人民法院關(guān)于適用〈民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》分別是:
1、對(duì)不在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;
2、對(duì)下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;
3.、對(duì)被采取強(qiáng)制性教育措施的人提起的訴訟;
4、對(duì)被監(jiān)禁的人提起的訴訟;
5、被告一方被注銷(xiāo)城鎮(zhèn)戶(hù)口的,依照民事訴訟法第二十三條的規(guī)定確定管轄,也即是由原告住所地管轄;
6、追索贍養(yǎng)費(fèi)案件的幾個(gè)被告住所地不在同一轄區(qū)的,可以由原告住所地人民法院管轄;
7、非軍人對(duì)軍人提出的離婚訴訟,如果軍人一方為非文職軍人,由原告住所地人民法院管轄;
8、夫妻一方離開(kāi)住所地超過(guò)一年,另一方起訴離婚的案件,由原告住所地人民法院管轄;
9、夫妻雙方離開(kāi)住所地超過(guò)一年,沒(méi)有經(jīng)常居住地的,由原告起訴時(shí)居住地的人民法院管轄。在上述九類(lèi)情形中,原告地與經(jīng)常居住地不一致的,由原告經(jīng)常居住地法院管轄。其中被告一方被注銷(xiāo)城鎮(zhèn)戶(hù)口的,依照《民事訴訟法》第二十三條規(guī)定確定管轄,由原告住所地人民法院管轄,但如果雙方均被注銷(xiāo)城鎮(zhèn)戶(hù)口的,由被告居住地的人民法院管轄。
需要明確的是,公民的住所地是指公民的戶(hù)籍所在地,法人的住所地是指法人的主要營(yíng)業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。公民的經(jīng)常居住地是指公民離開(kāi)住所地至起訴時(shí)已連續(xù)居住一年以上的地方。但公民住院就醫(yī)的地方除外。
當(dāng)事人的戶(hù)籍遷出后尚未落戶(hù),有經(jīng)常居住地的,由該地人民法院管轄。沒(méi)有經(jīng)常居住地,戶(hù)籍遷出不足一年的,由其原戶(hù)籍所在地人民法院管轄;超過(guò)一年的,由其居住地人民法院管轄。
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