據(jù)2011年4月民政部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，自革命戰(zhàn)爭年代以來，先后約有2000萬名烈士為中國革命和建設事業(yè)獻出自己寶貴的生命。但這些先烈大多數(shù)沒有留下姓名。截止2011年4月，有姓名可考、已列入各級政府編纂的烈士英名錄中的僅有180萬人左右。2014年9月經(jīng)黨中央、國務院批準，公布了第一批在抗日戰(zhàn)爭中頑強奮戰(zhàn)、為國捐軀的300名著名抗日英烈和英雄群體名錄，其中大量國軍將領。今后還會有第2批，第N批認定。

烈士一般是指為某種正義事業(yè)奮斗、戰(zhàn)斗而犧牲的人，有些烈士就是英雄。但不同歷史時期、不同國家民族、不同價值觀下烈士的認定也有標準不同，現(xiàn)代文明語境下因愛國、衛(wèi)國、反抗暴政專制、殖民統(tǒng)治、種族歧視等等而奮斗、戰(zhàn)斗犧牲的稱為烈士。英烈有英勇烈士之意，既可以作為烈士的同義詞，也可以作為形容詞修飾主體，前者如中華英烈，后者如英烈女子。烈士是一種榮譽，值得后代尊敬的，但并不是所有因公犧牲的公務人員、軍務人員都能夠評定為烈士的，要認定為烈士就必須要有相應的認定條件。那么，烈士的認定條件有哪些?

根據(jù)國務院2011年7月28日公布的《烈士褒揚條例》，公民犧牲符合下列情形之一的，評定為烈士：

(一)在依法查處違法犯罪行為、執(zhí)行國家安全工作任務、執(zhí)行反恐怖任務和處置突發(fā)事件中犧牲的;

(二)搶險救災或者其他為了搶救、保護國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)、公民生命財產(chǎn)犧牲的;

(三)在執(zhí)行外交任務或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務中犧牲的;

(四)在執(zhí)行武器裝備科研試驗任務中犧牲的;

(五)其他犧牲情節(jié)特別突出，堪為楷模的;

條例還明確規(guī)定，現(xiàn)役軍人犧牲，預備役人員、民兵、民工以及其他人員因參戰(zhàn)、參加軍事演習和軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務犧牲應當評定烈士的，依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》的有關規(guī)定評定。

《民法通則》第185條有關侵犯英雄烈士人格利益及公共利益要承擔民事責任的條款引起一些質(zhì)疑，其中如何界定英雄、烈士的法律概念、保護范圍，如何認定英雄、烈士的資格問題值得探討。

綜上可見英雄、烈士的概念、范圍沒有統(tǒng)一標準，只有具體歷史文化、社會環(huán)境、國家民族、政治生態(tài)、倫理道德、價值觀語境下的英雄和烈士。英雄、烈士的認定具有非常鮮明的國家民族及歷史文化政治色彩。

革命烈士的批準機關：符合下列條件之一的烈士遺屬，享受定期撫恤金：

(一)烈士的父母或者撫養(yǎng)人、配偶無勞動能力、無生活來源，或者收入水平低于當?shù)鼐用竦钠骄钏降?

(二)烈士的子女未滿18周歲，或者已滿18周歲但因殘疾或者正在上學而無生活來源的;

(三)由烈士生前供養(yǎng)的兄弟姐妹未滿18周歲，或者已滿18周歲但因正在上學而無生活來源的。 符合前款規(guī)定條件享受定期撫恤金的烈士遺屬，由其戶口所在地的縣級人民政府民政部門發(fā)給定期撫恤金領取證，憑證領取定期撫恤金。

【因戰(zhàn)犧牲的，現(xiàn)役軍人是團級以上政治機關，其他人員是縣、市、市轄區(qū)人民政府;因公犧牲的，現(xiàn)役軍人是軍級以上政治機關，其他人員是省、自治區(qū)、直轄市人民政府?！?/p>

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