以前在中關(guān)村附近，經(jīng)常會碰到一些中年婦女同志低聲說：“要發(fā)票嗎”，感覺很奇怪，既沒有買賣實體商品，也沒有提供服務(wù)，更沒有產(chǎn)生交易，為什么張嘴就問要發(fā)票嗎，時間久了才知道，原來他們是買發(fā)票的，發(fā)票是國家稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法檢查的重要依據(jù)，怎么能私下買賣呢，他們這種行為是不是涉嫌違法犯罪呢?

發(fā)票是指經(jīng)濟(jì)活動中，由出售方向購買方簽發(fā)的文本，內(nèi)容包括向購買者提供產(chǎn)品或服務(wù)的名稱、質(zhì)量、協(xié)議價格。除了預(yù)付款以外，發(fā)票必須具備的要素是根據(jù)議定條件由購買方向出售方付款，必須包含日期和數(shù)量，是會計賬務(wù)的重要憑證。中國會計制度規(guī)定有效的購買產(chǎn)品或服務(wù)的發(fā)票稱為稅務(wù)發(fā)票。政府部門收費、征款的憑證各個時期和不同收費征款項目稱呼不一樣，但多被統(tǒng)稱為行政事業(yè)收費收款收據(jù)。為內(nèi)部審計及核數(shù)，每一張發(fā)票都必須有獨一無二的流水賬號碼，防止發(fā)票重復(fù)或跳號。

非法出售發(fā)票罪，是指違反發(fā)票管理規(guī)定，非法出售各種不能用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票的行為。

非法制造和出售發(fā)票罪的處罰標(biāo)準(zhǔn)

沒收違法所得;并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。

非法出售發(fā)票罪的認(rèn)定和量刑

1、非法制造，出售非法制造的，或出售經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的增值稅專用發(fā)票25份以上或票面額累計在10萬元以上，分別涉嫌構(gòu)成偽造增值稅專用發(fā)票罪，出售偽造的增值稅專用發(fā)票，非法出售增值稅專用發(fā)票罪。

個人犯罪的，處管制、拘役、15年以下有期徒刑，直至無期徒刑;單位犯罪的，對單位判處罰金;并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按個人犯罪處以刑罰。

2.非法制造，出售非法制造的，或出售經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的用于騙取出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票50份以上或者票面額累計在20萬元以上，分別構(gòu)成非法制造用于騙取出口退稅發(fā)票罪、非法制造用于抵扣稅款發(fā)票罪、出售非法制造的用于騙取出口退稅發(fā)票罪、出售非法制造的抵扣稅款發(fā)票罪，非法出售用于騙取出口退稅發(fā)票罪、非法出售用于抵扣稅款發(fā)票罪。

個人犯罪的，處管制、拘役、15年以下有期徒刑;單位犯罪的，對單位判處罰金;并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按個人犯罪處以刑罰。

3、非法制造，出售非法制造的，或非法出售經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的一般普通發(fā)票，如建安發(fā)票、貨物銷售發(fā)票等，數(shù)量在100份以上或者票面額累計在40萬元以上的，分別涉嫌構(gòu)成非法制造發(fā)票罪、出售非法制造的發(fā)票罪，非法出售發(fā)票罪。

個人犯罪的，處管制、拘役、7年以下有期徒刑;單位犯罪的，對單位判處罰金;并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按個人犯罪處以刑罰。

要斬斷倒賣發(fā)票的利益鏈，必須從源頭上防止富余發(fā)票流出，公安、稅務(wù)部門應(yīng)加大查處力度，督促涉案的商業(yè)零售企業(yè)嚴(yán)厲打擊“內(nèi)鬼”，堵住漏洞，對富余發(fā)票實施更加嚴(yán)格的監(jiān)督管理。

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