• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】湖北省人民政府令第159號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-12-16
• 【生效日期】1998-12-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（第159號(hào)）
 《湖北省漁船漁港監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)1998年12月3日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)發(fā)布施行。



 省長 蔣祝平

 一九九八年十二月十六日

 湖北省漁船漁港監(jiān)督管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)漁船漁港的監(jiān)督管理，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)和水上安全秩序，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國漁業(yè)法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于在本省境內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的所有漁船及其人員，漁船及漁船船用產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造、漁船修理單位、廠（點(diǎn)）和漁港。



 第三條 本辦法所稱漁船，是指從事漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖的生產(chǎn)船舶以及為漁業(yè)生產(chǎn)、科研、教學(xué)、監(jiān)督、漁港專用工程服務(wù)的船舶。

 本辦法所稱漁港，是指主要為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和供漁業(yè)船舶停泊、避風(fēng)、裝卸漁獲物和補(bǔ)充漁需物質(zhì)的人工港口或者自然港灣。



 第四條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門主管全省漁船漁港的監(jiān)督管理工作，地、市、州、縣（含縣級(jí)市、區(qū)）的漁業(yè)行政主管部門主管本轄區(qū)的漁船漁港的監(jiān)督管理工作。

 縣以上漁政船檢港監(jiān)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)漁船漁港監(jiān)督管理?？缃缢蚣皾O港設(shè)立了漁政船檢港監(jiān)管理機(jī)構(gòu)的，由該管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的漁船漁港的安全監(jiān)督管理。



 第五條 設(shè)置漁船漁港管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)征求上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的意見，并在業(yè)務(wù)上受其指導(dǎo)和監(jiān)督。

 漁船漁港管理人員屬于漁業(yè)執(zhí)法人員，須經(jīng)省級(jí)以上業(yè)務(wù)主管部門專業(yè)培訓(xùn)并考核合格，取得漁船漁港監(jiān)督管理檢查證和漁船檢驗(yàn)證后方可執(zhí)行公務(wù)。




 第二章 漁船管理





 第六條 漁業(yè)船舶的設(shè)計(jì)和修造實(shí)行許可證制度。凡從事漁船設(shè)計(jì)、修造業(yè)的，應(yīng)具備相應(yīng)的設(shè)施和技術(shù)條件，取得國家或省漁業(yè)主管部門審發(fā)的資格認(rèn)可證書，方可從事認(rèn)可范圍內(nèi)的漁船設(shè)計(jì)、修造。

 修造漁業(yè)船舶及生產(chǎn)漁船船用產(chǎn)品，必須符合國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和漁船檢驗(yàn)部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙要求，經(jīng)漁船檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。



 第七條 通航水域內(nèi)航行、作業(yè)的漁業(yè)船舶，必須經(jīng)漁船檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)，持有有效的漁業(yè)船舶證書。



 第八條 所有漁業(yè)船舶必須經(jīng)漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)登記，持有有效的漁業(yè)船舶登記證書，按規(guī)定部位固定漁船牌照。

 船舶登記項(xiàng)目發(fā)生變更時(shí)船舶所有人應(yīng)向漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。

 船舶所有權(quán)轉(zhuǎn)移，船舶滅失或失蹤滿6個(gè)月，船舶報(bào)廢和拆毀，船舶所有人應(yīng)向漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記。



 第九條 通航水域內(nèi)航行、作業(yè)的漁業(yè)船舶，必須按規(guī)定配備能夠保證船舶安全航行并持有有效漁業(yè)船員證書的職務(wù)船員。

 派遣到港、澳、臺(tái)及外國籍漁船工作的漁業(yè)船員（包括漁工）須經(jīng)國家授權(quán)的漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)認(rèn)可的單位培訓(xùn)，考試合格，取得合法證件。



 第十條 漁業(yè)船舶必須按規(guī)定配齊合格的信號(hào)、消防、救生設(shè)備，遵守《
內(nèi)河避碰規(guī)則》等港航法規(guī)，按規(guī)定辦理進(jìn)出漁港簽證或者辦理定期航行簽證，接受安全檢查。



 第十一條 漁業(yè)船舶不得超核定航區(qū)或超載航行。嚴(yán)禁漁業(yè)船舶違章載客。



 第十二條 漁船船東應(yīng)積極參加相互保險(xiǎn)，增強(qiáng)自我保障能力。



 第十三條 漁船有下列情況之一者，漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)有權(quán)禁止其離港或者令其停航、停止作業(yè)，駛向指定地點(diǎn)：

 （一）違反國家有關(guān)法律、法規(guī)或者港航規(guī)章；

 （二）不適航或者不適拖；

 （三）發(fā)生水上交通事故后手續(xù)未清；

 （四）未向主管機(jī)關(guān)繳付應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用，也未提供適當(dāng)?shù)膿?dān)保；

 （五）有妨礙交通安全的情況。




 第三章 漁港管理





 第十四條 漁港的所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)受法律保護(hù)。漁港的確認(rèn)依其隸屬關(guān)系，由所在地的縣級(jí)以上人民政府征得水利、交通、建設(shè)、土地管理等部門意見后認(rèn)定，然后報(bào)請(qǐng)漁業(yè)行政主管部門呈報(bào)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門公布。



 第十五條 漁港建設(shè)應(yīng)列入漁港所在地國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。漁港建設(shè)資金納入地方建設(shè)計(jì)劃。一級(jí)漁港建設(shè)由省漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施；二、三級(jí)漁港建設(shè)由各地、市、州、縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織規(guī)劃實(shí)施，省里給予適當(dāng)扶持。

 縣以上人民政府和漁業(yè)行政主管部門應(yīng)積極籌措資金搞好漁港的建設(shè)和維護(hù)工作。



 第十六條 鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人投資建設(shè)漁港設(shè)施。漁港設(shè)施建設(shè)實(shí)行“誰投資、誰受益”的原則。漁港設(shè)施建設(shè)方案，須征得漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)同意，并按國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理基本建設(shè)審批手續(xù)。



 第十七條 船舶進(jìn)出漁港必須遵守本辦法和漁港港章，按規(guī)定繳納有關(guān)規(guī)費(fèi)，接受監(jiān)督管理。漁港規(guī)費(fèi)的征收、使用和管理按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。漁港港章由各漁港管理機(jī)構(gòu)制定，經(jīng)認(rèn)定該漁港的政府批準(zhǔn)，報(bào)省漁港監(jiān)督部門備案。



 第十八條 漁港港區(qū)內(nèi)進(jìn)行水上、水下工程建設(shè)或其他活動(dòng)，須事先征得漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)同意。



 第十九條 在漁港從事港埠經(jīng)營業(yè)務(wù)必須征得漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)同意，并取得合法證件。



 第二十條 禁止在漁港水域從事有礙水上安全的捕撈、養(yǎng)殖業(yè)及其他作業(yè)。

 禁止向漁港水域排放可能產(chǎn)生環(huán)境污染的回填物、廢棄物和其它有害物質(zhì)。



 第二十一條 漁港的性質(zhì)和漁港的陸域、水域范圍一經(jīng)確定，不得隨意變更，確需變更的，按本辦法第十四條規(guī)定的程序報(bào)批，并由占用者給予相應(yīng)補(bǔ)償。




 第四章 救助和交通事故的調(diào)查處理





 第二十二條 漁業(yè)船舶發(fā)生交通事故，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施組織自救，并盡快將有關(guān)情況和救助要求向就近的漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)報(bào)告。



 第二十三條 事故現(xiàn)場(chǎng)附近的漁船，收到求救信號(hào)或者發(fā)現(xiàn)遇險(xiǎn)船舶后，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，應(yīng)當(dāng)全力救助遇險(xiǎn)人員，并將救助情況及時(shí)報(bào)告就近的漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)。

 發(fā)生碰撞事故的漁船，應(yīng)當(dāng)盡可能相互救助。在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，當(dāng)事船舶不得擅自離開事故現(xiàn)場(chǎng)。



 第二十四條 漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)接到求救信號(hào)后，必須立即組織救助。事故現(xiàn)場(chǎng)附近的漁船應(yīng)當(dāng)服從漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)的統(tǒng)一指揮。



 第二十五條 漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)漁船自身發(fā)生的交通事故和漁船之間發(fā)生的交通事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，判明責(zé)任。當(dāng)事人必須提供與事實(shí)有關(guān)的情況。



 第二十六條 漁船之間因交通事故引起的民事糾紛，當(dāng)事人可以向漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解，不申請(qǐng)調(diào)解或調(diào)解不成的，可以向人民法院起訴。



 第二十七條 各級(jí)漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)將本地區(qū)發(fā)生的各類漁業(yè)水上交通事故，按規(guī)定向其上級(jí)漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)報(bào)告。




 第五章 罰則





 第二十八條 違反本辦法第六條規(guī)定的，由主管機(jī)關(guān)給予警告，補(bǔ)辦手續(xù)；對(duì)漁業(yè)船舶設(shè)計(jì)、修造單位及漁船船用產(chǎn)品生產(chǎn)廠可以并處2000元以上10000元以下的罰款。



 第二十九條 違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條第一款規(guī)定之一的，由漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)給予警告，補(bǔ)辦手續(xù)，可以并處100元以上500元以下的罰款。

 違反本辦法第十一條第二款規(guī)定的，由漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)給予警告，并處500元以上10000元以下的罰款。



 第三十條 凡無船名船號(hào)，無船舶證書，無船籍港而從事漁業(yè)活動(dòng)的船舶，可對(duì)船主處以船價(jià)兩倍以下的罰款，并可予以沒收。

 凡未履行審批手續(xù)非法建造、改造的漁船，一律予以沒收。



 第三十一條 漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)違章航行作業(yè)、可能危及他人人身財(cái)產(chǎn)安全的漁船，可解除船舶動(dòng)力，拖至指定地點(diǎn)處理；對(duì)不符合規(guī)范要求的漁船，可拖至指定地點(diǎn)拆解，拆解的殘料變賣所得扣除必要費(fèi)用后，余款歸還給船主。



 第三十二條 違反本辦法第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定之一的，由漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)，可以并處2000元以上10000元以下的罰款。



 第三十三條 阻礙漁港監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的，漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)可處以500元以上3000元以下罰款。



 第三十四條 當(dāng)事人對(duì)漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)的處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十五條 漁船漁港監(jiān)督管理人員在執(zhí)行公務(wù)中濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十六條 漁業(yè)船舶檢驗(yàn)、登記、進(jìn)出漁港（定期航行）簽證，漁港認(rèn)定、船員考試發(fā)證，交通事故調(diào)查處理與統(tǒng)計(jì)報(bào)告等具體管理辦法，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門制定并實(shí)施。



 第三十七條 船民戶籍管理，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十八條 漁船漁港改變用途的，按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。



 第三十九條 本辦法應(yīng)用中的問題由省人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。