• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第12號
• 【發(fā)布日期】1998-07-10
• 【生效日期】1998-07-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險規(guī)定

黑龍江省城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險規(guī)定
 
（1995年10月20日黑龍江省人民政府令第12號發(fā)布
 1998年7月10日根據《黑龍江省人民政府關于修改
 ＜黑龍江省城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險規(guī)定＞的決定》修訂發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為保障城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)后的基本生活和促進其再就業(yè)，維護社會安定，推動社會經濟發(fā)展，根據《
中華人民共和國勞動法》和《
國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》等法律、法規(guī)以及國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本省境內城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工。



 第三條 城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，除農民合同制工人外，應當參加失業(yè)保險，并繳納失業(yè)保險費。



 第四條 有下列情形之一的職工（以下簡稱失業(yè)人員）享受失業(yè)保險待遇：

 （一）依法宣告破產企業(yè)的職工；

 （二）瀕臨破產的企業(yè)在法定整頓期間被精簡的職工；

 （三）按照國家有關規(guī)定批準撤銷、解散企業(yè)的職工；

 （四）按照國家有關規(guī)定批準停產整頓、關停企業(yè)被精簡的職工；

 （五）終止或者解除勞動合同的職工；

 （六）企業(yè)辭退、除名、開除的職工；

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定或者省人民政府規(guī)定可以享受失業(yè)保險待遇的其他職工。



 第五條 失業(yè)人員有下列情形之一的，不享受失業(yè)保險待遇：

 （一）連續(xù)工作時間不滿1年的；

 （二）經企業(yè)同意自愿辭職的。



 第六條 本規(guī)定由各級失業(yè)保險行政主管部門負責組織實施。失業(yè)保險行政主管部門所屬的失業(yè)保險機構（以下簡稱失業(yè)保險機構）經辦失業(yè)保險業(yè)務。




 第二章 失業(yè)保險基金的籌集和管理





 第七條 失業(yè)保險基金的來源：

 （一）企業(yè)繳納的失業(yè)保險費；

 （二）職工繳納的失業(yè)保險費；

 （三）失業(yè)保險基金的利息收入；

 （四）企業(yè)拖延繳納失業(yè)保險費的滯納金；

 （五）財政補貼。



 第八條 企業(yè)繳納失業(yè)保險費的標準為企業(yè)職工月工資總額的2％；職工繳納失業(yè)保險費的標準為本人月工資額的1％。

 無法核準工資總額的企業(yè)，其繳納的失業(yè)保險費，按照本企業(yè)應當參加失業(yè)保險全部職工人數乘以所在市、縣（市）的上一年度企業(yè)職工月平均工資再乘以2％計算；職工繳納的失業(yè)保險費，按照所在市、縣（市）的上一年度企業(yè)職工月平均工資乘以1％計算。



 第九條 企業(yè)繳納的失業(yè)保險費在繳納所得稅前列支。



 第十條 企業(yè)及其職工繳納的失業(yè)保險費，由企業(yè)的開戶銀行按月代為扣繳，并轉入市、縣（市）失業(yè)保險機構在銀行開設的“失業(yè)保險基金專戶”?？h（市）失業(yè)保險機構收繳的失業(yè)保險費按季上繳市（行署）失業(yè)保險機構在銀行開設的“失業(yè)保險基金專戶”，專項儲存，?？顚Ｓ?。任何單位和個人不得截留、侵占、挪用。

 失業(yè)保險基金按照城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息，所得利息納入失業(yè)保險基金專戶。



 第十一條 失業(yè)保險費不得減免。企業(yè)因停發(fā)或者減發(fā)工資暫無能力繳納失業(yè)保險費的，應當經當地失業(yè)保險機構審批后，可以辦理緩繳手續(xù)。



 第十二條 失業(yè)保險基金由市（行署）統(tǒng)籌。市（行署）應當按季將失業(yè)保險基金總額的10％上繳省失業(yè)保險機構在銀行開設的“失業(yè)保險基金專戶”，用于全省調劑使用。



 第十三條 市（行署）失業(yè)保險基金當年收不抵支的，應當使用歷年結余，仍不敷支出時，可以向省失業(yè)保險機構申請調劑。



 第十四條 失業(yè)保險基金及其管理服務費收支的預算、決算，按照統(tǒng)籌范圍，由失業(yè)保險行政主管部門負責編制，經同級財政部門審核匯總后，納入本級預算、決算，報本級人民政府審定。失業(yè)保險基金不得用于平衡財政收支。

 縣級以上人民政府設立的社會保險基金委員會，實施對失業(yè)保險基金管理的指導和監(jiān)督。



 第十五條 失業(yè)保險基金及其管理服務費不計征稅、費。當年結余轉下年使用。




 第三章 失業(yè)保險基金的使用





 第十六條 失業(yè)保險基金用于下列開支：

 （一）失業(yè)人員的救濟金；

 （二）失業(yè)人員在領取失業(yè)救濟金期間的醫(yī)療費；

 （三）失業(yè)人員在領取失業(yè)救濟金期間死亡的喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬的撫恤費、救濟費；

 （四）女失業(yè)人員在領取失業(yè)救濟金期間分娩的生育補助費；

 （五）促進失業(yè)人員再就業(yè)的轉業(yè)訓練費；

 （六）促進失業(yè)人員再就業(yè)的生產自救費；

 （七）促進失業(yè)人員再就業(yè)的職業(yè)介紹費；

 （八）失業(yè)保險機構管理服務費；

 （九）經省人民政府批準為解決失業(yè)職工生活困難確需支付的其他費用。



 第十七條 失業(yè)人員救濟標準為當地最低工資標準的70％。

 失業(yè)人員失業(yè)前連續(xù)工作時間滿1年的，失業(yè)后發(fā)給3個月救濟金。連續(xù)工作時間每增加1年，增發(fā)3個月救濟金，最多不得超過24個月的救濟金。



 第十八條 失業(yè)人員重新就業(yè)后再次失業(yè)的，其享受失業(yè)保險待遇的期限應當以重新就業(yè)后的工作時間為計算依據。



 第十九條 失業(yè)人員領取失業(yè)救濟金期滿之日距法定退休年齡兩年以下，仍未重新就業(yè)的，領取失業(yè)救濟金的期限可以延至退休之日，其救濟標準為當地最低工資標準的50％。達到法定退休條件的，享受養(yǎng)老保險待遇。



 第二十條 失業(yè)人員在失業(yè)救濟期間有下列情形之一的，可以給予特殊困難補助：

 （一）雙職工同時失業(yè)的；

 （二）因患嚴重疾病短期內難以就業(yè)的；

 （三）喪失勞動能力造成生活有特殊困難的。

 特殊困難補助標準參照當地最低工資標準適當確定。



 第二十一條 失業(yè)人員在失業(yè)救濟期間的醫(yī)療費標準，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）連續(xù)工作時間不滿5年的，每月8元；

 （二）連續(xù)工作時間5年以上（含5年）的，每月12元。

 失業(yè)人員按月領取醫(yī)療費直至不再享受失業(yè)救濟金時為止。

 失業(yè)人員住院治療領取醫(yī)療補助費的，不再計發(fā)醫(yī)療費。

 失業(yè)人員患嚴重疾病到市（行署）、縣（市）失業(yè)保險機構指定醫(yī)院住院治療的，經失業(yè)保險機構批準，可以報銷醫(yī)療費的70％，總額不得超過1500元。



 第二十二條 失業(yè)人員領取失業(yè)救濟金期間死亡的，除打架斗毆或者參與違法犯罪活動而死亡外，其喪葬補助費按照有關規(guī)定執(zhí)行。

 失業(yè)人員領取失業(yè)救濟金期間死亡并有供養(yǎng)直系親屬的，發(fā)給一次性撫恤費、救濟費，具體標準按照下列規(guī)定執(zhí)行。

 （一）供養(yǎng)1人的，為死者失業(yè)前的6個月工資；

 （二）供養(yǎng)2人的，為死者失業(yè)前的9個月工資；

 （三）供養(yǎng)3人及3人以上的，為死者失業(yè)前12個月工資。



 第二十三條 女失業(yè)人員在領取失業(yè)救濟金期間分娩并符合計劃生育規(guī)定的，經當地失業(yè)保險機構批準，可以給予一次性生育補助費500元。



 第二十四條 失業(yè)保險機構對接納失業(yè)人員的企業(yè)，可以給予不超過失業(yè)人員應當領取的失業(yè)救濟金總額的安置培訓費。



 第二十五條 促進失業(yè)人員再就業(yè)的轉業(yè)訓練費和生產自救費的兩項費用，按照不超過上一年籌集失業(yè)保險基金總額的20％提取，實行專帳管理，?？顚Ｓ谩?


 第二十六條 轉業(yè)訓練費用于下列開支：

 （一）補助失業(yè)人員培訓設施建設資金不足的部分；

 （二）購置失業(yè)人員轉業(yè)訓練場所、設備和教材；

 （三）失業(yè)人員培訓補貼及其教師補貼。



 第二十七條 生產自救費實行有償使用，使用單位必須依照合同歸還。

 生產自救費主要用于下列開支：

 （一）扶持企業(yè)發(fā)展生產安置失業(yè)人員；

 （二）興辦生產自救基地安置失業(yè)人員；

 （三）扶持失業(yè)人員自行組織就業(yè)。



 第二十八條 市、縣（市）使用轉業(yè)訓練費和生產自救費，應當經市（行署）財政部門同意后，按照下列程序審批：

 （一）使用數額1萬元以上5萬元以下的，由市（行署）失業(yè)保險機構審批；

 （二）使用數額5萬元以上的，由省失業(yè)保險機構審批。



 第二十九條 企業(yè)安置富余職工籌集資金確有困難，經擔保，省失業(yè)保險機構批準后，可以從失業(yè)保險基金中借給其部分資金，安排富余職工再就業(yè)。



 第三十條 省失業(yè)保險機構的管理服務費按照當年失業(yè)保險基金總額的一定比例從調劑金中提取，省、市（行署）管理服務費由省財政部門和省失業(yè)保險機構共同核定。




 第四章 失業(yè)人員管理





 第三十一條 職工失業(yè)離開企業(yè)前，所在企業(yè)應當向當地失業(yè)保險機構提供失業(yè)人員檔案及有關材料。失業(yè)人員應當在離開企業(yè)之日起15日內到當地失業(yè)保險機構辦理失業(yè)登記，經審查符合規(guī)定的，進行登記建檔、建卡并發(fā)給省失業(yè)保險行政主管部門統(tǒng)一印制的《失業(yè)證》，按照規(guī)定領取失業(yè)救濟金等項費用。



 第三十二條 失業(yè)人員領取失業(yè)救濟金期間，由其戶籍所在街道辦事處（鎮(zhèn)）配合失業(yè)保險機構進行管理。失業(yè)保險機構應當及時向失業(yè)人員提供信息和服務，以及組織開展轉業(yè)訓練或者扶持生產自救。



 第三十三條 失業(yè)人員異地遷移的，應當到原戶籍所在地失業(yè)保險機構辦理失業(yè)遷移手續(xù)，憑遷移手續(xù)到遷入地失業(yè)保險機構辦理失業(yè)登記，并享受遷入地的失業(yè)保險待遇。

 失業(yè)人員遷移不轉移失業(yè)保險費。



 第三十四條 失業(yè)人員自行組織起來就業(yè)或者從事個體經營的，自領取營業(yè)執(zhí)照之日起，失業(yè)保險機構可以將其在失業(yè)救濟期間尚未領取的失業(yè)救濟金、醫(yī)療費一次發(fā)給本人。



 第三十五條 失業(yè)人員有下列情形之一的，停止享受失業(yè)保險待遇：

 （一）領取失業(yè)救濟金期限屆滿的；

 （二）重新就業(yè)或者進入中等以上全日制學校學習的；

 （三）服兵役或者出國定居的；

 （四）已辦理離退休手續(xù)的；

 （五）在領取失業(yè)救濟金期限內被勞動教養(yǎng)或者被判刑的；

 （六）兩次以上無正當理由不接受有關部門介紹就業(yè)的。




 第五章 法律責任





 第三十六條 違反本規(guī)定有下列情形之一的，由失業(yè)保險行政主管部門給予處罰：

 （一）無故不繳、少繳或者拖欠失業(yè)保險費的，責令限期繳納；逾期不繳納的，除按日加收欠繳數額的2‰的滯納金外，視情節(jié)輕重，處以欠繳數額的20％以下的罰款；

 （二）以非法手段領取失業(yè)救濟金和其他失業(yè)保險費的，沒收其全部非法所得，并處以非法所得20％的罰款。

 （三）有償使用生產自救費未按照期限還款付息的，責令限期還款付息，并按日加收2‰的滯納金。



 第三十七條 違反本規(guī)定有下列情形之一的，由失業(yè)保險行政主管部門責令其改正，并對主管人員和直接責任人員給予行政處分：

 （一）未按照規(guī)定提取或者使用轉業(yè)訓練費、生產自救費、管理服務費和調劑金的；

 （二）拖欠支付或者隨意減發(fā)、增發(fā)失業(yè)救濟金和其他失業(yè)保險費的；

 （三）失業(yè)保險機構工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。



 第三十八條 截留、侵占、挪用失業(yè)保險基金的，由失業(yè)保險行政主管部門會同有關部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定給予處罰。



 第三十九條 失業(yè)保險行政主管部門實施行政處罰時，按照《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。



 第四十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《
行政復議條例》或者《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復議或者向人民法院提起行政訴訟。

 當事人對行政處罰決定逾期不申請復議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行的，作出行政處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。



 第四十一條 違反本規(guī)定構成犯罪的，依法追究刑事責任。




 第六章 附則



 第四十二條 本規(guī)定由省失業(yè)保險行政主管部門負責解釋。



 第四十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1986年省人民政府發(fā)布的《黑龍江省實施＜國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定＞細則》同時廢止。