一、經(jīng)濟性裁員概述

 經(jīng)濟性裁員是是指企業(yè)由于經(jīng)營不善等經(jīng)濟性原因，解雇多個勞動者的情形。經(jīng)濟性裁員用人單位行使解除勞動合同權(quán)的主要方式之一。關(guān)于經(jīng)濟性裁員主要的原則是：既要保護用人單位合理調(diào)整企業(yè)人員結(jié)構(gòu)的權(quán)利，也要防止用人單位以經(jīng)濟性裁員為名，隨意裁減人員。對經(jīng)濟性裁員應(yīng)從以下幾個方面進行理解：第一，經(jīng)濟性裁員屬于用人單位解除勞動合同的一種情形，用人單位應(yīng)當(dāng)依法向勞動者支付經(jīng)濟補償。第二，進行經(jīng)濟性裁員的主要原因是經(jīng)濟性原因，大致可以分為三大類：一是企業(yè)因為經(jīng)營發(fā)生嚴重困難或者依照破產(chǎn)法規(guī)定進行重整的；二是企業(yè)為了尋求生存和更大發(fā)展，進行轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新，經(jīng)營方式調(diào)整的；三是兜底條款，即其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的。三、《勞動合同法》規(guī)定一次性裁減人員20人或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總?cè)藬?shù)10%以上的，構(gòu)成經(jīng)濟性裁員。 　　

二、進行經(jīng)濟性裁員必須滿足法定條件 　　

經(jīng)濟性裁員作為用人單位單方解除勞動合同的一種方式，必須滿足法定條件。這些法定條件包括實體性條件和程序性條件，只有同時具備了實體性條件之一和全部的程序性條件，才是合法有效的經(jīng)濟性裁員。 　　

（一）實體性條件 　　

勞動合同法規(guī)定，在四種情形下用人單位可以進行經(jīng)濟性裁員： 　　

第一，依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進行重整?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第2條規(guī)定：“企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)。企業(yè)法人有前款規(guī)定情形，或者有明顯喪失清償能力可能的，可以依照本法規(guī)定進行重整?！痹谥卣^程中，用人單位可根據(jù)實際經(jīng)營情況，進行經(jīng)濟性裁員。 　　

第二，生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難。

第三，企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員。為了更好地保護勞動者合法權(quán)益，同時引導(dǎo)用人單位盡量不使用經(jīng)濟性裁員手段，勞動合同法要求企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，只有在變更勞動合同后，仍需要裁減人員，才可進行經(jīng)濟性裁員。 　　

第四，其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的。作為兜底條款，對本規(guī)定應(yīng)作較為嚴格的解釋。 　　

（二）程序性條件 　　

為了盡量緩減經(jīng)濟性裁員對勞動者和整個社會的安定團結(jié)造成的沖擊，勞動合同法延續(xù)了勞動法關(guān)于經(jīng)濟性裁員的程序性規(guī)定，要求用人單位進行經(jīng)濟性裁員必須履行一套法定程序。這些法定程序是有順序的，須全部履行。 　　

第一，必須提前30日向工會或者全體職工說明情況，并聽取工會或者職工的意見。由于經(jīng)濟性裁員涉及較多勞動者的權(quán)益，為便于工會和勞動者了解裁減人員方案及裁減理由，獲得工會和勞動者對經(jīng)濟性裁員行為的理解和認同，用人單位必須提前30日向工會或者全體職工說明情況，并聽取工會或者職工的意見。有的企業(yè)中已建立了工會，有的企業(yè)中還沒有建立工會。已建立工會的用人單位進行經(jīng)濟性裁員，可以選擇向工會或者全體職工說明情況，并聽取工會或者職工的意見。沒有建立工會的用人單位進行經(jīng)濟性裁員，應(yīng)當(dāng)向全體職工說明情況，聽取職工的意見。 　　

第二，裁減人員方案向勞動行政部門報告。用人單位經(jīng)向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見，對原裁減人員方案進行必要修改后，形成正式的裁減人員方案。裁減人員方案的內(nèi)容包括：被裁減人員名單，裁減時間及實施步驟，符合法律、法規(guī)規(guī)定和集體合同約定的被裁減人員經(jīng)濟補償辦法。該裁減人員方案需要向勞動行政部門報告，以使勞動行政部門了解裁減情況，必要時采取相應(yīng)措施，監(jiān)督經(jīng)濟性裁員的合法進行。

四、優(yōu)先留用人員原則 　　

勞動合同法規(guī)定經(jīng)濟性裁員中優(yōu)先留用人員時，主要從勞動合同期限和保護社會弱勢群體角度出發(fā)，規(guī)定了三類優(yōu)先留用人員。其中與本單位訂立較長期限的固定期限勞動合同和訂立無固定期限勞動合同的人員，主要是考慮勞動者對勞動合同的有較長期限的預(yù)期，法律應(yīng)對這種預(yù)期予以相應(yīng)保護。規(guī)定優(yōu)先留用家庭無其他就業(yè)人員，有需要撫養(yǎng)的老人或者未成年人的勞動者，主要是考慮這類勞動者及其家庭對工作的依賴性非常強。三類優(yōu)先留用的勞動者之間并沒有誰優(yōu)先的順序，用人單位可以根據(jù)實際需要予以留用。

五、重新招用人員的，被裁減人員具有優(yōu)先就業(yè)權(quán) 　　

《勞動法》第27條第2款規(guī)定：“用人單位依據(jù)本條規(guī)定裁減人員，在六個月內(nèi)錄用人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減的人員?！眲趧雍贤P(guān)于經(jīng)濟性裁員后，重新招用人員，被裁減人員具有優(yōu)先就業(yè)權(quán)的規(guī)定主要是延續(xù)了《勞動法》第27條第2款的規(guī)定。之所以賦予被裁減人員優(yōu)先就業(yè)權(quán)，主要出于三方面考慮：一是被裁減人員無過失而被解除勞動合同的，因此在用人單位恢復(fù)經(jīng)營并重新招用人員時，應(yīng)優(yōu)先照顧被裁減的勞動者；二是被裁減人員對業(yè)務(wù)、管理方式和技術(shù)也熟練，具有工作能力；三強調(diào)被裁減人員各方面條件與其他勞動者的條件在同等條件下的優(yōu)先權(quán)。改條款可以有效防止用人單位以經(jīng)濟性裁員為借口，隨意裁減勞動者。同時，為更好地保護被裁減人員的合法權(quán)益，《勞動合同法》增加規(guī)定了用人單位有通知被裁減人員的義務(wù)，以使被裁減人員慎重考慮，及時行使優(yōu)先就業(yè)權(quán)。