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在我國(guó),男職工是可以享受一定的生育保險(xiǎn)待遇的。首先,男職工同女職工一樣可以享受計(jì)劃生育保險(xiǎn)待遇。其次,自20世紀(jì)90年代以來,一些地方立法規(guī)定,投保男職工在其妻子生育時(shí)享受一定的“產(chǎn)假”津貼和生育補(bǔ)貼(補(bǔ)助金)。
(一)男職工同女職工一樣享受計(jì)劃生育保險(xiǎn)待遇
我國(guó)由于推行控制人口的生育政策,計(jì)劃生育保險(xiǎn)習(xí)慣上是生育保險(xiǎn)制度的重要組成部分。開始是一些地方法規(guī)(含規(guī)范性文件)將計(jì)劃生育的醫(yī)療和服務(wù)納入生育保險(xiǎn)之中。例如,《北京市企業(yè)職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》(2005)第十六條規(guī)定:“……生育、計(jì)劃生育手術(shù)醫(yī)療費(fèi)用符合本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)定的,由生育保險(xiǎn)基金支付。”《廣東省職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》(2008)第十五條規(guī)定:“生育保險(xiǎn)待遇包括:……(四)計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)用?!?五)男職工假期津貼?!薄逗D鲜〕擎?zhèn)從業(yè)人員生育保險(xiǎn)條例》(2010)第一條規(guī)定:“為了維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益,保障從業(yè)人員在生育和實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)期間得到基本的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和醫(yī)療保健……結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。”然后是《社會(huì)保險(xiǎn)法》采納這種將計(jì)劃生育醫(yī)療費(fèi)用和計(jì)劃生育手術(shù)休假納人生育保險(xiǎn)的地方立法的做法?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》第55條規(guī)定:“生育醫(yī)療費(fèi)用包括下列各項(xiàng):(一)生育的醫(yī)療費(fèi)用;(二)計(jì)劃生育的醫(yī)療費(fèi)用;(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他項(xiàng)目費(fèi)用?!钡?6條規(guī)定:“職工有下列情形之一的,可以按照國(guó)家規(guī)定享受生育津貼:(一)女職工生育享受產(chǎn)假;(二)享受計(jì)劃生育手術(shù)休假;(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。生育津貼按照職工所在用人單位上年度職工月平均工資計(jì)發(fā)?!倍坝?jì)劃生育的醫(yī)療費(fèi)用”和“享受計(jì)劃生育手術(shù)休假”這兩項(xiàng)生育保險(xiǎn)待遇,我國(guó)男、女職工都可以享受。
(二)男職工享受一定的“產(chǎn)假”及產(chǎn)假津貼
由于貫徹實(shí)施計(jì)劃生育國(guó)策的需要,我國(guó)大多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市在地方法規(guī)或規(guī)范性文件規(guī)定了類似于“產(chǎn)假”的“男性照顧假”、“配偶護(hù)理假”、“男方看護(hù)假”等。這些地方法規(guī)所規(guī)定的男職工“產(chǎn)假”一般在3-30天之間。其中,最長(zhǎng)的是《河南省人口與計(jì)劃生育條例》(2003)第33條規(guī)定的“1個(gè)月”,最短的是《上海市計(jì)劃生育條例實(shí)施細(xì)則》(1997年)第22條規(guī)定的“3天”.男職工在享受這些“產(chǎn)假”的同時(shí),也享受“產(chǎn)假”津貼。而且有些地方法規(guī)明確規(guī)定了男職工享受的產(chǎn)假津貼應(yīng)由生育保險(xiǎn)基金支付。例如《廣東省職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》(2008)第15條、《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》(2002,2009年修正)第46條、《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》(2009)第46條、《廣州市企業(yè)職工生育保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則(試行)》(1995)等。
(三)男職工享受一定的生育補(bǔ)貼(補(bǔ)助金)
我國(guó)部分地方法規(guī)(含規(guī)范性文件)規(guī)定,當(dāng)參加生育保險(xiǎn)的男職工的配偶沒有工作(或者具有農(nóng)村戶口)不能享受生育保險(xiǎn)待遇時(shí),該男職工(配偶)能從生育保險(xiǎn)基金中享受一定的生育補(bǔ)貼(補(bǔ)助金)。最早規(guī)定男職工享受生育補(bǔ)貼的是福建省(1996年)。而規(guī)定男職工享受生育補(bǔ)助金最高的是海南省(支付所有的生育醫(yī)療費(fèi)),最低的是黑龍江省(一個(gè)月工資)。其中,有江蘇、福建、河南等十多個(gè)省(區(qū)、市)明確規(guī)定男職工配偶生育符合省計(jì)劃生育規(guī)定,未享受生育保險(xiǎn)待遇的,男職工的生育補(bǔ)助金“按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的生育醫(yī)療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%由生育保險(xiǎn)基金給予一次性補(bǔ)償”。也就是說,男職工所享受的生育補(bǔ)貼一般是女職工所享受生育醫(yī)療費(fèi)的一部分。
我國(guó)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第54條規(guī)定:“用人單位已經(jīng)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的,其職工享受生育保險(xiǎn)待遇;職工未就業(yè)配偶按照國(guó)家規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇。所需資金從生育保險(xiǎn)基金中支付?!笨梢?,《生育保險(xiǎn)法》在采用我國(guó)地方立法給予其配偶未就業(yè)的男職工生育補(bǔ)助金做法的同時(shí),還提高了標(biāo)準(zhǔn),即享受所有的生育醫(yī)療費(fèi)待遇,而不是生育醫(yī)療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%。
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