一、基本案情

2013年9月至2014年4月，被告人齊志剛在擔(dān)任湖南省赤山監(jiān)獄第四監(jiān)區(qū)副監(jiān)區(qū)長(zhǎng)期間，發(fā)現(xiàn)在第四監(jiān)區(qū)服刑的罪犯顧某某（因犯販賣毒品罪被判處無(wú)期徒刑）使用違禁品手機(jī)、脫離互監(jiān)組隨意出入其辦公室等違反監(jiān)規(guī)的行為不予制止、未上報(bào)獄政管理部門，致使顧某某脫離有效監(jiān)管，使用手機(jī)指揮盧某、王某某（均另案處理）等人販賣、運(yùn)輸甲基苯丙胺（俗稱“麻果”）。顧某某、盧某等人涉嫌販賣、運(yùn)輸甲基苯丙胺數(shù)量達(dá)5000克以上?，F(xiàn)顧某某等人涉嫌販賣、運(yùn)輸毒品罪一案已由浙江省臺(tái)州市公安局移送臺(tái)州市人民檢察院審查起訴。案發(fā)后，被告人齊志剛自動(dòng)投案并如實(shí)供述其罪行。

二、爭(zhēng)議焦點(diǎn)

（一）齊志剛玩忽職守的行為與顧某某等人販賣毒品的結(jié)果是否存在刑法上的因果關(guān)系

（二）齊志剛系抓獲歸案還是自首

三、案例分析

被告人齊志剛身為國(guó)家工作人員，玩忽職守，造成惡劣社會(huì)影響，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪，公訴機(jī)關(guān)指控其犯玩忽職守罪的罪名成立。齊志剛作為一名副監(jiān)區(qū)長(zhǎng)，發(fā)現(xiàn)罪犯使用手機(jī)，脫離互監(jiān)組隨意出入自己的辦公室而不予制止，與顧某某在監(jiān)獄內(nèi)使用手機(jī)指揮他人販毒事件的發(fā)生有刑法意義上的因果關(guān)系。經(jīng)查，益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)人民檢察院反瀆職侵權(quán)局以及赤山監(jiān)獄出具的情況說(shuō)明可以證實(shí)，赤山監(jiān)獄紀(jì)檢監(jiān)察室通知齊志剛到監(jiān)獄駐所檢察室接受檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查后，齊志剛在赤山監(jiān)獄紀(jì)委書(shū)記的陪同下到了監(jiān)獄駐所檢察室，并如實(shí)供述了其罪行，上述兩份證據(jù)可以證明被告人齊志剛系主動(dòng)投案，應(yīng)認(rèn)定其有自首情節(jié)，對(duì)其從輕處罰，公訴機(jī)關(guān)關(guān)于齊志剛系抓獲歸案的公訴意見(jiàn)不能成立公訴機(jī)關(guān)關(guān)于齊志剛系抓獲歸案的公訴意見(jiàn)不能成立。

四、訴訟請(qǐng)求

人民檢察院以益資檢公訴刑訴（2014）第354號(hào)起訴書(shū)指控被告人齊志剛犯玩忽職守罪

五、裁判結(jié)果

被告人齊志剛犯玩忽職守罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年。

（緩刑考驗(yàn)期從判決確定之日起計(jì)算。限被告人齊某某自本判決生效之日起十日內(nèi)持刑事判決書(shū)到居住地司法所報(bào)到，接受社區(qū)矯正。按照規(guī)定，社區(qū)服刑人員未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)到，脫離監(jiān)管三個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑，收監(jiān)執(zhí)行。）

六、裁判依據(jù)

《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條

《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條

《中華人民共和國(guó)刑法》第七十二條

《中華人民共和國(guó)刑法》第七十三條