1．監(jiān)護的概念和作用

監(jiān)護是指對未成年人和精神病人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益進行監(jiān)督和保護的一項民事法律制度。監(jiān)督和保護人簡稱監(jiān)護人，受到監(jiān)督和保護的無民事行為能力人和限制民事行為能力人稱為被監(jiān)護人。目前我國的法律中規(guī)定的被監(jiān)護人有兩類：一是無行為能力或限制行為能力的未成年人；二是不能辨認自己行為或不能完全辨認自己行為的精神病人。

監(jiān)護制度其具有如下作用：

(1)監(jiān)護制度使無民事行為能力和限制民事行為能力的公民的民事權(quán)利能力得到真正的實現(xiàn)。監(jiān)護制度賦予監(jiān)護人代理被監(jiān)護人進行民事活動的權(quán)利，解決了無民事行為能力人和限制民事行為能力人在民事行為能力方面的困難，從而使公民的民事權(quán)利能力得以順利實現(xiàn)。(2)監(jiān)護制度使無民事行為能力和限制民事行為能力的公民的民事行為能力得到彌補，使其合法的民事權(quán)益得到有效的保護。(3)監(jiān)護制度有利于穩(wěn)定社會的正常秩序。監(jiān)護制度要求監(jiān)護人對無民事行為能力人和限制民事行為能力人加以監(jiān)督和管束，以防止他們實施違法行為，從而有利于社會秩序的穩(wěn)定。

2．未成年人的監(jiān)護人

未成年人監(jiān)護人的設(shè)定有兩種方式：法定監(jiān)護和指定監(jiān)護。

 (1)法定監(jiān)護。

法定監(jiān)護人主要有：

①未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人。民法通則規(guī)定，無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護人是他的法定代理人。未成年人的父母是其自然的監(jiān)護人，這種監(jiān)護資格因未成年人的出生而開始。

②夫妻離婚后，孩子的父母仍都是監(jiān)護人，與子女共同生活的一方無權(quán)取消對方對孩子的監(jiān)護權(quán)，但以下情況除外：未與該子女共同生活的一方該子女有犯罪、虐待行為或者對該子女明顯不利的；人民法院認為可以取消監(jiān)護權(quán)的。

③未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護能力的，由下列人員中有監(jiān)護能力的人擔任監(jiān)護人：祖父母、外祖父母；兄、姐；關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監(jiān)護責任，經(jīng)未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的。

(2)指定監(jiān)護。

指定監(jiān)護指沒有法定監(jiān)護人，或者對擔任監(jiān)護人有爭議的，監(jiān)護人由有關(guān)部門或人民法院指定而設(shè)置的監(jiān)護。民法通則規(guī)定，對擔任監(jiān)護人有爭議的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。

3．對未成年人的監(jiān)護職責

根據(jù)有關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定，監(jiān)護人應(yīng)承擔的職責是：

(1)保護被監(jiān)護人的身體健康；(2)照顧被監(jiān)護人的生活；(3)管理和保護被監(jiān)護人的財產(chǎn)；(4)代理被監(jiān)護人進行民事活動；(5)對被監(jiān)護人進行管束和教育；(6)在被監(jiān)護人合法權(quán)益受到侵害或者與人發(fā)生爭議時，代理其進行訴訟；(7)承擔因不履行監(jiān)護職責致使被監(jiān)護人實施侵權(quán)行為而給他人造成損害的賠償責任。

監(jiān)護人應(yīng)當履行監(jiān)護職責，保護被監(jiān)護人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益，除為被監(jiān)護人的利益外，不得處理被監(jiān)護人的財產(chǎn)。監(jiān)護人依法履行監(jiān)護的權(quán)利，受法律保護。監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或者侵害被監(jiān)護人的合法權(quán)益的，應(yīng)當承擔責任；給被監(jiān)護人造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當賠償損失。人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請，撤銷監(jiān)護人的資格。監(jiān)護人依法行使監(jiān)護的權(quán)利，受法律保護。監(jiān)護人依法行使監(jiān)護權(quán)利的，任何組織或個人均無權(quán)干涉。如果監(jiān)護人的合法監(jiān)護權(quán)利遭到不法侵害，監(jiān)護人有權(quán)向人民法院提起訴訟，請求給予必要的法律保護，排除侵害。