一、概念

海域使用權是指海域使用申請人依法定程序取得的，對某一特定海域在一定期限內(nèi)持續(xù)排他的占有、使用、收益的權利。海域使用權具有支配性、客體的特定性、排他性、期限性等特點。

二、特點

早期人類對海域的利用主要是海水養(yǎng)殖和海洋捕撈，但是隨著科學技術的發(fā)展，大批新興海洋產(chǎn)業(yè)迅速崛起，人類對海洋的利用方式也趨于多元化。目前，人類對海域的利用除了傳統(tǒng)利用方式之外還有工礦業(yè)開發(fā)、港口建設和海上交通運輸、旅游娛樂、海底工程、陸源污水傾廢排放、圍海與填海造地、海洋再生性能源利用等。海域使用的多元化客觀上要求法律對之作出規(guī)范性調(diào)整。

根據(jù)《海域法》對其適用范圍的描述，結合海域使用管理的實踐，我們可以看出，海域使用權具有如下特點：

1、海域使用權是使用海域的權利，具有支配性。

對于海域的使用，其第一要義即是依自己的意思及行為對特定海域為管領和使用。用海申請人依法取得海域使用權后，其對海域的開發(fā)利用只受法律的限制，其行為則取決于使用權人自己的意愿，而無須他人的意思或行為予以協(xié)助。海域使用權人只要不改變許可范圍內(nèi)的海域用途，或經(jīng)原批準用海的人民政府批準變更登記而改變海域用途的，其所從事的各種用?；顒泳艿椒傻谋Ｗo。此外，海域使用者還可以在法律許可的范圍內(nèi)將海域使用權轉讓、出租，以最大化地實現(xiàn)對特定海域的收益。海域使用權人依法使用海域并獲得收益的權利受法律保護，任何單位和個人不得侵犯，故海域使用權具有對世權的屬性。

2、海域使用權是使用特定海域的權利，具有客體的特定性。

海域行政主管部門在授予海域使用申請人以海域使用權時，都會在海域使用證上標明使用海域的位置及范圍。利用四至坐標和科學的測繪方法可以界定某一特定的海域的范圍，使其特定化，而海域使用權也正是基于此特定海域所享有的權利。

3、海域使用權是使用特定海域的排他性的權利，具有排他性。

取得海域使用權的目的是為了對海域進行開發(fā)利用，因此對海域的占有自為其言下之意。排他性具有兩層含義：一為同一海域范圍內(nèi)不許有以占有為行使方式的兩個以上不兼容的權利存在；二為海域使用權人有權排除他人對于其行使物上權利的侵害、干涉和妨礙。

4、海域使用權是持續(xù)使用特定海域三個月以上并具有期限限制的權利，具有期限性。

根據(jù)用?；顒訉嵺`，養(yǎng)殖周期最少為3個月。《國家海域使用暫行規(guī)定》根據(jù)這一實踐確定了3個月以上的用?；顒颖仨毴〉煤Ｓ蚴褂脵?。《海域法》是在暫行規(guī)定的基礎上制定的，但為了謹慎起見，對于可能對國防安全和其他用?；顒釉斐芍卮笥绊懙呐潘杂煤；顒?，雖然不足三個月，但仍應參照海域法有關規(guī)定辦理臨時海域使用證(第52條)。

根據(jù)《海域法》對海域使用權期限的規(guī)定，養(yǎng)殖用海15年，拆船用海20年，旅游、娛樂用海25年，鹽業(yè)、礦業(yè)用海30年，公益事業(yè)用海40年，港口、修造船廠等建設工程用海50年(第25條)。對海域使用權給予期限限制，最重要的是隨著海洋環(huán)境變化和海洋經(jīng)濟的發(fā)展，為避免海域使用權內(nèi)容的僵硬，每隔一段時間調(diào)整海域利用規(guī)劃，可以有效的保護海域生態(tài)資源和環(huán)境，實現(xiàn)海域可持續(xù)利用。