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一、涉外民事訴訟管轄的原則
涉外民事訴訟管轄,是指一國(guó)法院對(duì)具有涉外因素的民事案件的審判權(quán)限和各級(jí)各類(lèi)人法院受理第一審涉外民事案件的分工和權(quán)限。涉外民事訴訟管轄的確定,直接關(guān)系到維護(hù)國(guó)家主權(quán)的問(wèn)題,因此,各國(guó)都對(duì)管轄權(quán)極為關(guān)注。同時(shí),由于各國(guó)所強(qiáng)調(diào)的管轄聯(lián)系因素不同,就形成了不同的涉外民事訴訟管轄權(quán)的確定原則:
1、屬地管轄原則。即在涉外民事案件中,如果當(dāng)事人的住所、財(cái)產(chǎn)、訴訟標(biāo)的物、產(chǎn)爭(zhēng)議的法律關(guān)系或法律事實(shí),其中有一個(gè)因素存在于一國(guó)境內(nèi)或發(fā)生于一國(guó)境內(nèi),該國(guó)就取得對(duì)該案的司法管轄權(quán)。在屬地管轄原則中,又通常是以被告的住所地作為法院管轄權(quán)行使的依據(jù)。
2、屬人管轄權(quán)原則。即在某一涉外民事案件中,只要一方當(dāng)事人具有內(nèi)國(guó)國(guó)籍,無(wú)論他是原告還是被告,也不論他現(xiàn)在居住何處,內(nèi)國(guó)法院對(duì)此類(lèi)案件均具有管轄權(quán)。
3、實(shí)際控制管轄原則。即法院對(duì)涉外民事案件是否具有管轄權(quán),就看它是否能夠?qū)Ρ桓婊蚱湄?cái)產(chǎn)實(shí)行直接的控制,能否作出有效的判決。在實(shí)際行使中又可分為對(duì)人的實(shí)際控制和對(duì)物的實(shí)際控制兩種管轄權(quán)。
4、我國(guó)確定涉外民事訴訟案件的管轄權(quán)是以以下原則為依據(jù)的:(1)訴訟與法院所在地實(shí)際聯(lián)系的原則。即凡是訴訟與我國(guó)法院所在地存在一定實(shí)際聯(lián)系的,我國(guó)人民法院都有管轄權(quán)。(2)尊重當(dāng)事人的原則。即無(wú)論當(dāng)事人一方是否為中國(guó)公民、法人或其他組織,在不違反級(jí)別管轄和專(zhuān)屬管轄的前提下,都可以選擇與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系地點(diǎn)的法院管轄。(3)維護(hù)國(guó)家主權(quán)和維護(hù)我國(guó)公民合法權(quán)益原則。
二、民事訴訟法對(duì)涉外民事訴訟管轄作了如下規(guī)定:
1.被告在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有住所的合同糾紛或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛案件的管轄
因合同糾紛或者侵權(quán)糾紛對(duì)在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有住所的被告提出訴訟,原告可在與爭(zhēng)議有一定的聯(lián)系的地點(diǎn)的人民法院進(jìn)行選擇管轄。民事訴訟法規(guī)定,因合同糾紛或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛,對(duì)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有住所的被告提起的訴訟,如果合同在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)簽訂或者履行,或者訴訟標(biāo)的物在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi),或者被告在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)有可供扣押的財(cái)產(chǎn),或者被告在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)設(shè)有代表機(jī)構(gòu),可以由合同簽訂地、合同履行地、訴訟標(biāo)的物所在地、可供扣押財(cái)產(chǎn)所在地、侵權(quán)行為地或者代表機(jī)構(gòu)住所地人民法院管轄。這一規(guī)定明確了:
(1)因合同糾紛對(duì)中國(guó)境外的被告提起訴訟,如果合同在中國(guó)簽訂或者履行,或者訴訟標(biāo)的物在中國(guó),或者被告在中國(guó)有可供扣押的財(cái)產(chǎn),或者被告在中國(guó)設(shè)有代表機(jī)構(gòu),可以由合同簽訂地、合同履行地、訴訟標(biāo)的物所在地、可供扣押財(cái)產(chǎn)所在地或者代表機(jī)構(gòu)住所地人民法院管轄。
(2)因侵權(quán)糾紛對(duì)在中國(guó)境外的被告提起訴訟,如果侵權(quán)行為發(fā)生地、結(jié)果地在中國(guó),或者被告在中國(guó)有可供扣押的財(cái)產(chǎn),或者被告在中國(guó)設(shè)有代表機(jī)構(gòu),可以由侵權(quán)行為發(fā)生地、侵權(quán)行為結(jié)果地、訴訟標(biāo)的物所在地、可供扣押財(cái)產(chǎn)所在地或者代表機(jī)構(gòu)住所地人民法院管轄。上述財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛包括不動(dòng)產(chǎn)糾紛,即使不動(dòng)產(chǎn)在國(guó)外,只要被告在中國(guó)有可供扣押的財(cái)產(chǎn),原告即可向人民法院提起訴訟。
2.涉外合同或者涉外財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛可以由當(dāng)事人協(xié)議選擇管轄法院
民事訴訟法規(guī)定,涉外合同或者涉外財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人,可以用書(shū)面協(xié)議選擇與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的法院管轄。選擇中華人民共和國(guó)人民法院管轄的,不得違反本法關(guān)于級(jí)別管轄和專(zhuān)屬管轄的規(guī)定。這條規(guī)定是協(xié)議管轄:
(1)涉外合同的雙方當(dāng)事人,可以用書(shū)面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地的人民法院管轄。
(2)涉外侵權(quán)糾紛的雙方當(dāng)事人,可以在糾紛發(fā)生后達(dá)成書(shū)面協(xié)議,選擇被告住所地、侵權(quán)行為地、原告住所地、標(biāo)的物所在地的人民法院管轄。協(xié)議管轄不得違反級(jí)別管轄和專(zhuān)屬管轄的規(guī)定。
3.應(yīng)訴管轄
民事訴訟法規(guī)定,涉外民事訴訟的被告對(duì)人民法院管轄不提出異議,并應(yīng)訴答辯的,視為承認(rèn)該人民法院為有管轄權(quán)的法院。這條規(guī)定是應(yīng)訴管轄,又稱(chēng)為默示管轄,即涉外民事訴訟的原告即使向無(wú)管轄權(quán)的人民法院提起訴訟,但該案的被告未向人民法院提出管轄權(quán)異議,并前來(lái)應(yīng)訴進(jìn)行實(shí)質(zhì)性答辯的,視為其承認(rèn)該人民法院為有管轄權(quán)的法院。
4.專(zhuān)屬管轄民事訴訟法規(guī)定,因在中華人民共和國(guó)履行中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同、中外合作勘探開(kāi)發(fā)自然資源合同發(fā)生糾紛提起的訴訟,由中華人民共和國(guó)人民法院管轄。這一規(guī)定,明確了外國(guó)法院對(duì)這類(lèi)糾紛無(wú)管轄權(quán)。這一規(guī)定符合合同糾紛由履行地法院管轄的國(guó)際慣例。
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