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簡易程序如何向普通程序轉(zhuǎn)變?

時(shí)間:2017-02-01 10:32:00 來源:好律師網(wǎng)
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簡易程序向普通程序轉(zhuǎn)變的方式有兩種:一種是審判人員為適應(yīng)案情變化依職權(quán)轉(zhuǎn)換程序;二是當(dāng)事人提出異議要求改變程序。但現(xiàn)行法律對(duì)簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序的規(guī)定過于簡單,故不同法院對(duì)簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序的具體操作略有不同。主要存在以下幾個(gè)問題:

1、誰是決定程序改變的適格主體

實(shí)踐中存在兩種做法:一是由審理該案的審判業(yè)務(wù)庭庭長決定是否改變審理程序;二是由審判人員報(bào)庭長審批,并經(jīng)院長決定,方能改變程序。無論是審判人員還是當(dāng)事人要求改變程序,都應(yīng)當(dāng)先由原簡易程序的獨(dú)任審判人員進(jìn)行審查。如果確實(shí)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖淼?,?yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)其所在法庭庭長審批。庭長拿出擬處理意見后報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(或分管副院長)決定,最終由院長(或分管副院長)決定是否改變程序。

2、是否需要重新立案

一般情況下,一件民事案件立案后,不需要因改變審理程序而再次立案。因?yàn)榘讣徖沓绦虻霓D(zhuǎn)換對(duì)立案并不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響,不會(huì)影響法院的管轄權(quán),所以程序的變化不足以導(dǎo)致案件重新立案,只需要在程序改變后按照普通程序進(jìn)行審理,并更改相應(yīng)的立案信息即可。

3、舉證期限如何計(jì)算

如果案件立案后即變更使用普通程序的,舉證期限按照普通程序的三十日計(jì)算。如果案件已經(jīng)進(jìn)行了適用簡易程序?qū)徖?,或者已?jīng)舉證且舉證期已過,或者在簡易程序的舉證期內(nèi)未舉證,又改變審判程序的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足三十日的舉證期,當(dāng)事人不要求舉證的除外。

4、原簡易程序的獨(dú)任審判人員能否是普通程序的合議庭組成人員

基層人民法院本來人員配備就少,如果將原簡易程序的獨(dú)任審判人員排除在合議庭組成人員之外,那么就必須要借助外部人員(例如人民陪審員)形成合議庭。但是,獨(dú)任審判人員相對(duì)于外部人員來說,對(duì)案件相對(duì)熟悉,甚至比其他合議庭組成人員熟悉案情,能夠較好的引導(dǎo)審理活動(dòng)的開展,提高辦案效率。實(shí)踐中遇到過這樣的例外,即當(dāng)事人在適用簡易程序時(shí)與獨(dú)任審判人員發(fā)生矛盾,并主觀臆斷其審判不公,故在程序改變之后要求獨(dú)任審判人員回避。所以應(yīng)當(dāng)以由獨(dú)任審判人員擔(dān)任合議庭組成人員為原則,允許當(dāng)事人對(duì)其申請(qǐng)回避。

5、是否需要重新開庭審理

審判實(shí)踐中,有人認(rèn)為民事案件轉(zhuǎn)變程序后,應(yīng)當(dāng)重新開庭進(jìn)行審理,但是如果事實(shí)已經(jīng)查清,只是為了規(guī)避超審限的問題才轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖?,則可以不再開庭,直接由原獨(dú)任審判人員向合議庭介紹案件基本情況,并由合議庭進(jìn)行評(píng)議,即可依照評(píng)議結(jié)果直接判決。在案件適用簡易程序已經(jīng)開庭審理并查清事實(shí),轉(zhuǎn)入普通程序后也應(yīng)當(dāng)按照普通程序的審判流程重新開庭審理。這樣可以避免獨(dú)任審判人員對(duì)案件的理解及思維模式影響合議庭組成人員的意見。另外,由于簡易程序與普通程序存在明顯差異,如果在程序改變后不再按照普通程序?qū)徟辛鞒淘俅伍_庭審理案件,那么將案件轉(zhuǎn)變?yōu)槠胀ǔ绦騼H僅是對(duì)案件在時(shí)間上適用簡易程序?qū)徖淼囊环N變相延續(xù)。而民訴意見第一百七十條明確規(guī)定:“適用簡易程序?qū)徖淼陌讣瑢徖砥谙薏坏醚娱L?!币虼耍@種變相延長簡易程序?qū)徖砥谙薜淖龇?,違反了法律的規(guī)定。

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