一、土地承包經(jīng)營權抵押貸款注意事項

(一)設定抵押要合法

在抵押貸款時，需要注意的是，經(jīng)發(fā)包方同意，通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包，并且已經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書的，才可以設立抵押，通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權并沒有明確可以抵押。

1、抵押條件要具備

土地承包經(jīng)營權產(chǎn)權關系要清晰，符合“依法、自愿、有償”的土地流轉(zhuǎn)原則，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同和相關手續(xù)符合國家法律、法規(guī)、政策；經(jīng)營土地沒有改變農(nóng)業(yè)(或漁業(yè)、林業(yè))用途。

2、價值認定要合理

土地承包經(jīng)營權價值根據(jù)抵押當事人提供的有資質(zhì)的價值評估中介機構出具的評估報告(意見書)進行確認，或按照當?shù)卣袡嗖块T公布的同期轄區(qū)內(nèi)各地區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的基準價格協(xié)商確認

3、抵押登記要合規(guī)

辦理土地承包經(jīng)營權抵押應及時到縣級政府指定登記部門進行登記(一般為農(nóng)村經(jīng)營管理局)。抵押登記應至少提供以下材料：

(1)抵押登記申請書；

(2)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權權屬證明材料(包括土地承包經(jīng)營權證、承包合同、流轉(zhuǎn)合同等)；

(3)地上附著物價值情況說明；

(4)抵押合同；

(5)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權共有權人同意抵押的書面材料；

(6)抵押人與抵押權人身份證明要件(包括營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、法人代表身份證原

件及復印件等)；

(7)抵押物的評估報告或評估確認書；

(8)抵押登記部門要求的其他資料。

二、相關法律對土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權抵押融資的規(guī)定

在《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國物權法》等法律中，都對土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權(以下簡稱“兩地權益”)抵押融資作出了規(guī)定。

(一)擔保法對“兩地權益”抵押融資的規(guī)定

第三十四條之第五款中規(guī)定：抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權可以抵押。

第三十七條之第一和第二款中規(guī)定：土地所有權不得抵押；耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權不得抵押。

(二)土地承包法對“兩地權益”抵押融資的規(guī)定

第四十九條規(guī)定：通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書的，其土地承包經(jīng)營權可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)。

第三條規(guī)定：農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。

(三)物權法對“兩地權益”抵押融資的規(guī)定

第一百三十三條規(guī)定：通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包荒地等農(nóng)村土地，依照農(nóng)村土地承包法等法律和國務院的有關規(guī)定，其土地承包經(jīng)營權可以轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或者以其他方式流轉(zhuǎn)。

第一百五十二至一百五十五條中，未對宅基地使用權是否可以抵押作出明確規(guī)定。

從以上法律規(guī)定來看，現(xiàn)行法律不支持家庭承包方式獲得的土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權抵押融資。對于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權不能抵押的原因，主要是因為上述兩種權益是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權的體現(xiàn)，而非單純的承包經(jīng)營戶、宅基地使用者的個體權益。