（一）土地出讓金的的返還流程：

1、土地在具備出讓條件后，由國(guó)土評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)土地招拍掛的基價(jià)進(jìn)行評(píng)估確定，以價(jià)高者得的原則進(jìn)行招拍掛。

2、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同簽訂后，土地受讓方憑市國(guó)土資源管理局開(kāi)具的“國(guó)有土地資金繳款通知單”按規(guī)定的時(shí)間將土地出讓金直接交市財(cái)政局收費(fèi)中心。

3、市財(cái)政局收費(fèi)中心在征收款項(xiàng)的同時(shí)，向土地受讓方開(kāi)具“土地出讓金專用收據(jù)”。市國(guó)土資源管理局憑“土地出讓金專用收據(jù)”辦理土地使用權(quán)證。

4、市財(cái)政局收費(fèi)中心將土地出讓金劃轉(zhuǎn)到“財(cái)政局土地出讓金專戶”.

（二）土地出讓金的返還由兩部分組成：

1、土地的脫鉤費(fèi)用、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、管理費(fèi)及土地流轉(zhuǎn)的費(fèi)用；

2、土地的增值溢價(jià)部分。

（1）成本部分的返還流程：土地整理過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，經(jīng)由評(píng)估機(jī)構(gòu)核實(shí)、國(guó)土部門認(rèn)可后提出申請(qǐng)，由財(cái)政部門返還。

（2）土地的增值溢價(jià)部分的返還根據(jù)框架性協(xié)議，本級(jí)財(cái)政留成部分向政府提出申請(qǐng)，由財(cái)政部門返還。

二、土地出讓金的計(jì)算方法

1、有實(shí)際成交價(jià)的，且不低于所在級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的按成交價(jià)不低于40%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出讓金，若成交價(jià)低于基準(zhǔn)地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的，則依照全部地價(jià)40%計(jì)算。

2、發(fā)生轉(zhuǎn)讓的劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓時(shí)，按基準(zhǔn)地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的40%計(jì)算。

3、通過(guò)以上方式計(jì)算的土地出讓金數(shù)額，土地使用權(quán)受讓人有異議的，由受讓人委托有資質(zhì)的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，按評(píng)估價(jià)的40%計(jì)算土地出讓金。

4、劃撥土地使用權(quán)成本價(jià)格占土地價(jià)格的最高比例不得高于60%，在以劃撥土地使用權(quán)價(jià)格計(jì)算出讓金時(shí)，必須將成本價(jià)格換算成市場(chǎng)土地價(jià)格，再按不低于40%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算土地出讓金。