非關(guān)稅壁壘形式多樣，且更為隱蔽。根據(jù)美國、歐盟等WTO成員貿(mào)易壁壘調(diào)查的實踐，非關(guān)稅壁壘主要表現(xiàn)為以下13種形式：

1、通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘

通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘通常表現(xiàn)在，進口國有關(guān)當局在進口商辦理通關(guān)手續(xù)時，要求其提供非常復(fù)雜或難以獲得的資料，甚至商業(yè)秘密資料，從而增加進口產(chǎn)品的成本，影響其順利進入進口國市場；通關(guān)程序耗時冗長，使得應(yīng)季的進口產(chǎn)品(如應(yīng)季服裝、農(nóng)產(chǎn)品等)失去貿(mào)易機會；對進口產(chǎn)品征收不合理的海關(guān)稅費。

2、對進口產(chǎn)品歧視性地征收國內(nèi)稅費

國內(nèi)稅費是指產(chǎn)品進入一國國內(nèi)市場后，在流通領(lǐng)域發(fā)生的稅費。若專門針對進口產(chǎn)品征收國內(nèi)稅費或?qū)M口產(chǎn)品征收高于國內(nèi)產(chǎn)品的國內(nèi)稅費，則構(gòu)成對進口產(chǎn)品的限制。

3、進口禁令

進口禁令指超出WTO規(guī)則相關(guān)例外條款(如GATT第20條規(guī)定的一般例外、第2l條規(guī)定的安全例外等)規(guī)定而實施的限制或禁止進口的措施。

4、進口許可

進口許可分為自動許可和非自動許可兩種。 自動許可指不需要通過審批程序就能獲得的許可；非自動許可指必須通過審批程序才能獲得的許可，具體可分為含數(shù)量限制的許可(通常為進口配額管理)和不含數(shù)量限制的許可(通常為單一的進口許可證管理)。

進口配額管理中的貿(mào)易壁壘經(jīng)常表現(xiàn)為：配額量不合理；配額發(fā)放標準不合理或分配不公正。在單一的進口許可管理中，貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)為：管理程序不透明；審查及發(fā)放許可證的程序過于復(fù)雜或要求提供不必要的文件；審批時間過長等。

5、技術(shù)性貿(mào)易壁壘

根據(jù)WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(以下簡稱《TBT協(xié)議》)的有關(guān)規(guī)定，WTO成員有權(quán)制定和實施旨在保護國家或地區(qū)安全利益、保障人類、動物或植物的生命或健康、保護環(huán)境、防止欺詐行為、保證出口產(chǎn)品質(zhì)量等的技術(shù)法規(guī)、標準以及確定產(chǎn)品是否符合這些技術(shù)法規(guī)和標準的合格評定程序。上述措施總稱為TBT措施，具體可分為三類，即技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序。

技術(shù)法規(guī)：指規(guī)定強制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法(包括適用的管理規(guī)定)的文件，以及規(guī)定適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號、包裝、標志或標簽要求的文件。這些文件可以是國家法律、法規(guī)、規(guī)章，也可以是其它的規(guī)范性文件，以及經(jīng)政府授權(quán)由非政府組織制定的技術(shù)規(guī)范、指南、準則等。技術(shù)法規(guī)具有強制性特征，即只有滿足技術(shù)法規(guī)要求的產(chǎn)品方能銷售或進出口。例如，某國頒布技術(shù)法規(guī)，要求低于某一價格的打火機必須安裝防止兒童開啟的裝置。這種將商品價格和技術(shù)標準聯(lián)系起來的做法缺乏科學(xué)性和合理性，從而構(gòu)成了貿(mào)易壁壘。

標準：指經(jīng)公認機構(gòu)批準的、非強制執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。該文件還可包括專門適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號、包裝、標志或標簽要求。按照《TBT協(xié)議》的規(guī)定，標準是自愿性的。但需要注意的是，實踐中有些國家將標準分為強制標準和推薦標準兩種，其強制標準具有技術(shù)法規(guī)的性質(zhì)。目前，一些國家特別是某些發(fā)達國家，利用其經(jīng)濟和科技優(yōu)勢，將標準作為構(gòu)筑貿(mào)易壁壘的重要手段，以限制其它貿(mào)易伙伴、尤其是發(fā)展中國家的產(chǎn)品進口。例如，有的國家制定了進口產(chǎn)品很難達到的苛刻標準，并以此影響消費者偏好，事實上對進口產(chǎn)品構(gòu)成了障礙。

合格評定程序：指任何直接或間接用以確定是否滿足技術(shù)法規(guī)或標準中相關(guān)要求的程序。《TBT協(xié)議》規(guī)定的合格評定程序包括：抽樣、檢測和檢驗程序；符合性評估、驗證和合格保證程序；注冊、認可和批準以及它們的組合。實踐中，不透明或歧視性的合格評定程序往往對進口產(chǎn)品構(gòu)成障礙。例如，根據(jù)《TBT協(xié)議》，成員在頒布沒有國際標準或與國際標準不一致且可能對其它成員的貿(mào)易產(chǎn)生重大影響的技術(shù)法規(guī)或合格評定程序前，需向 WTO／TBT委員會提前通報，給予其它成員一定的評議時間并盡可能考慮它們的合理意見。但有的成員在未征求其它成員意見的情況下即發(fā)布和實施有關(guān)技術(shù)法規(guī)、標準或合格評定程序，從而使其它成員在不知情的情況下因其出口產(chǎn)品不符合進口國相關(guān)規(guī)定而被退回、扣留、降價處理或銷毀。這種做法違反了《TBT協(xié)議》的透明度原則，嚴重影響了其它成員對其出口貿(mào)易，構(gòu)成了貿(mào)易壁壘。還有的成員在抽樣、檢測和檢驗等具體程序中，無故拖延時間，對進口產(chǎn)品構(gòu)成不合理的限制。

《TBT協(xié)議》要求WTO各成員在制定和實施技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序等TBT措施時必須遵循以下原則：避免對貿(mào)易造成不必要障礙的原則(對貿(mào)易影響最小原則)、非歧視性原則(最惠國待遇原則和國民待遇原則)、與國際標準協(xié)調(diào)一致原則、技術(shù)法規(guī)等效性原則、合格評定程序的相互認可原則和透明度原則等。但在實踐中，一些國家(地區(qū))并未嚴格遵守上述原則，制定復(fù)雜、苛刻、多變的TBT措施，限制其它國家(地區(qū))的產(chǎn)品進入其市場。例如，某國對進口產(chǎn)品的技術(shù)要求高于本國產(chǎn)品，或?qū)奶囟▏疫M口的產(chǎn)品的技術(shù)要求高于從其它國家進口的同類產(chǎn)品，違反了《TBT協(xié)議》的非歧視原則。因此，凡是違反《TBT協(xié)議》有關(guān)原則所制定和實施的技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序均構(gòu)成技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

6、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施

根據(jù)WTO《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》(以下簡稱《SPS協(xié)議》)的有關(guān)規(guī)定，WTO成員有權(quán)采取如下措施，保護人類、動植物的生命和健康：

①保護WTO成員領(lǐng)土內(nèi)的動物或植物的生命或健康免受蟲害或病害、帶病有機體或致病有機體的傳入、定殖或傳播所產(chǎn)生的風險；

②保護WTO成員領(lǐng)土內(nèi)的人類或動物的生命或健康免受食品、飲料或飼料中添加劑、污染物、毒素或致病有機體所產(chǎn)生的風險；

③保護WTO成員領(lǐng)土內(nèi)人類的生命或健康免受動物、植物或動植物產(chǎn)品攜帶的病害或蟲害的傳入、定殖或傳播所產(chǎn)生的風險；

④防止或控制WTO成員領(lǐng)土內(nèi)有害生物的傳入、定殖或傳播所產(chǎn)生的其它損害。

上述措施總稱為SPS措施，具體包括：所有相關(guān)的法律、法令、法規(guī)、要求和程序，特別是最終產(chǎn)品標準；工序和生產(chǎn)方法；檢驗、檢疫、檢查、出證和批準程序；各種檢疫處理，包括與動物或植物運輸有關(guān)的或與在運輸過程中為維持動植物生存所需物質(zhì)有關(guān)的要求；有關(guān)統(tǒng)計方法、抽樣程序和風險評估方法的規(guī)定；與食品安全直接有關(guān)的包裝和標簽要求等。

根據(jù)《SPS協(xié)議》，WTO成員制定和實施SPS措施必須遵循科學(xué)性原則、等效性原則、與國際標準協(xié)調(diào)一致原則、透明度原則、SPS措施的一致性原則、對貿(mào)易影響最小原則、動植物疫情區(qū)域化原則等。因此，缺乏科學(xué)依據(jù)，不符合上述原則的SPS措施均構(gòu)成貿(mào)易壁壘。

例如，某國僅以從來自某另一國的個別批次產(chǎn)品中檢測出不符合《SPS協(xié)議》的污染物為由，全面禁止從該國進口該類產(chǎn)品，違反了《SPS協(xié)議》關(guān)于SPS措施的實施要基于必要且對貿(mào)易影響最小的原則，構(gòu)成了貿(mào)易壁壘；某國以某另一國的個別農(nóng)場或地區(qū)發(fā)生動植物疫情為由，全面禁止從該國進口所有的動植物及其產(chǎn)品，違反了《SPS協(xié)議》的區(qū)域化原則，構(gòu)成了對貿(mào)易的變相限制；某國對進口的三文魚的檢疫要求嚴于對本國產(chǎn)品的檢疫要求，或嚴于進口的可能感染了與三文魚相同疾病的其它魚類的檢疫要求，從而限制或禁止三文魚的進口，違反了《SPS協(xié)議》的一致性原則，構(gòu)成了貿(mào)易壁壘。

7、貿(mào)易救濟措施

貿(mào)易救濟措施包括對進口產(chǎn)品實施的反傾銷、反補貼和保障措施。不合理地使用或濫用這些救濟措施，就會對進口產(chǎn)品形成貿(mào)易壁壘。

在反傾銷、反補貼調(diào)查中，一些國家在傾銷和補貼的調(diào)查及認定中，往往以所謂"非市場經(jīng)濟"問題歧視我國產(chǎn)品，有的進而在標準采用，替代國選擇上采取更不合理的做法。在反傾銷調(diào)查中，進口國還可采取反規(guī)避和反吸收措施；如這些措施被濫用，也會對進口產(chǎn)品構(gòu)成不合理的障礙。

①反規(guī)避。所謂規(guī)避，是指一種出口產(chǎn)品在被另一國實施反傾銷措施的情況下，出口商通過各種形式減少或避免出口產(chǎn)品被征收反傾銷稅或被適用其它形式的反傾銷措施的行為；反規(guī)避是指進口國為防止國外出口商規(guī)避反傾銷措施的行為而采取的措施。

②反吸收。所謂吸收，是指在進口國已對某一進口產(chǎn)品征收反傾銷稅的情況下，出口商采取低報出口價格的方法減輕進口商因承擔反傾銷稅產(chǎn)生的負擔，從而降低反傾銷稅對其產(chǎn)品在進口國市場份額的影響。此種情況下，進口國可以進行反吸收調(diào)查，即如進口國發(fā)現(xiàn)反傾銷措施對傾銷產(chǎn)品的售價未能產(chǎn)生預(yù)期影響，可通過重新調(diào)查確定新的傾銷幅度，并最終提高反傾銷稅率。

一國在采取反規(guī)避、反吸收調(diào)查時，如果在進口產(chǎn)品原產(chǎn)地、 出口價格的認定等方面采取的標準不夠客觀、公正，導(dǎo)致不適當或不合理地采取反規(guī)避、反吸收的措施，限制產(chǎn)品的進口，反規(guī)避、反吸收措施就可能起到貿(mào)易壁壘的作用。如某WTO成員方曾對原產(chǎn)于我國的草柑膦進行過不合理的反傾銷、反規(guī)避和反吸收調(diào)查，在反傾銷調(diào)查中裁定征收24％的反傾銷稅，繼而又在反吸收調(diào)查中將該稅率提高到48％，迫使我產(chǎn)品退出該成員市場。

在保障措施調(diào)查中，一些國家往往在進口增長、產(chǎn)業(yè)損害等問題的認定方面帶有較大的隨意性，并進而根據(jù)這種隨意性的認定對我出口產(chǎn)品采取不合理的保障措施。

8、政府采購中對進口產(chǎn)品的歧視

政府采購中對進口產(chǎn)品的歧視可分為兩種情況：

①WTO《政府采購協(xié)議》的簽署方間所采取的對進口產(chǎn)品的歧視措施?！墩少弲f(xié)議》是一個諸邊協(xié)議，即只有簽署了該協(xié)議的成員方受協(xié)議規(guī)則的約束。該協(xié)議規(guī)定，協(xié)議的簽署方必須保持政府采購的透明度，并給其它成員在參與政府采購方面同等的待遇。實踐中，一些WTO成員往往以不太透明的采購程序阻礙外國產(chǎn)品公平地參與采購。例如，某國有大量的法律規(guī)定在政府采購中實施國內(nèi)優(yōu)先原則；對采購本國產(chǎn)品予以某些特殊優(yōu)惠；制定復(fù)雜的采購程序，使國外產(chǎn)品無法公平地參與采購競標；以“國家安全”為由武斷地剝奪外國產(chǎn)品參與采購的機會。

②非WTO《政府采購協(xié)議》的簽署方間采取的對進口產(chǎn)品的歧視措施。在各國自愿對外國開放本國政府采購的領(lǐng)域中，也會存在對進口產(chǎn)品的歧視。這些歧視措施在實踐中主要表現(xiàn)為違反最惠國待遇，對不同國家的產(chǎn)品采取差別待遇，從而構(gòu)成對特定國家產(chǎn)品的歧視。

9、出口限制

具體表現(xiàn)形式有：

①通過本國國內(nèi)立法上的治外法權(quán)條款，限制或阻礙其它國家與第三國的貿(mào)易，從而給其它國家產(chǎn)品出口到本國或第三國市場構(gòu)成貿(mào)易障礙。例如，某國根據(jù)其出口管理立法，建立了一整套針對軍民兩用產(chǎn)品的出口控制體系，并限制其它國家的企業(yè)將此類產(chǎn)品銷往沒有經(jīng)過授權(quán)的目的地。制裁違反該國出口控制法規(guī)的其它國家的企業(yè)，限制此類企業(yè)向特定第三國的出口，甚至禁止進口此類企業(yè)的全部產(chǎn)品。

②對一些原材料、半制成品任意實施出口限制，使得這些原材料、半制品進口國的相關(guān)制成品的生產(chǎn)及出口受到限制。

10、補貼

WTO《補貼與反補貼措施協(xié)議》對成員方使用補貼確立了比較嚴格的制約，出口補貼和進口替代補貼被明確地列入禁止范疇。但是，實踐中，一些WTO成員仍采用各種形式的出口補貼刺激出口，嚴重扭曲了貿(mào)易。

在農(nóng)產(chǎn)品補貼方面，WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》對農(nóng)業(yè)的國內(nèi)支持和出口補貼制定了基本規(guī)則。如一成員對農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)支持或出口補貼不符合《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的規(guī)定，即構(gòu)成對進口農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘。

農(nóng)產(chǎn)品補貼的具體情況為：

①國內(nèi)支持?！掇r(nóng)業(yè)協(xié)議》根據(jù)各種國內(nèi)支持措施的貿(mào)易扭曲程度將其分為三類，即“綠箱”措施、“藍箱”措施和“黃箱”措施?！熬G箱”措施是指由政府提供的、其費用不轉(zhuǎn)嫁給消費者，且對生產(chǎn)者不具有價格支持作用的政府服務(wù)計劃，主要包括政府的一般服務(wù)、用于糧食安全目的的公共儲備補貼等措施。這些措施對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不會產(chǎn)生或僅產(chǎn)生微小的扭曲影響，成員方無須承擔約束和削減義務(wù)?！八{箱”措施是指按固定面積和產(chǎn)量給予的補貼(如休耕補貼)、按基期生產(chǎn)水平的85％或85％以下給予的補貼、按固定牲畜頭數(shù)給予的補貼。這些補貼通常是農(nóng)產(chǎn)品限產(chǎn)計劃的組成部分，成員方無須承擔削減義務(wù)?！包S箱”措施是指政府對農(nóng)產(chǎn)品的直接價格干預(yù)和補貼，包括對種子、肥料、灌溉等農(nóng)業(yè)投入品的補貼、對農(nóng)產(chǎn)品營銷貸款的補貼等?！包S箱”措施對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生扭曲，成員方須承擔約束和削減的義務(wù)?！掇r(nóng)業(yè)協(xié)議》要求各成員方用綜合支持量來計算其“黃箱”措施的貨幣價值，并以此為尺度，逐步予以削減。但對于發(fā)展中國家，部分“黃箱”措施也被列入免于削減的范圍，主要包括農(nóng)業(yè)投資補貼、對低收入或資源貧乏地區(qū)生產(chǎn)者提供的農(nóng)業(yè)投入品補貼、為鼓勵生產(chǎn)者不生產(chǎn)違禁麻醉作物而提供的支持等。實踐中，一些國家未能依照規(guī)則逐步削減“黃箱”措施，而仍維持著較高水平的補貼，從而構(gòu)成貿(mào)易壁壘。

②出口補貼?！掇r(nóng)業(yè)協(xié)議》規(guī)定，應(yīng)以減讓基期的農(nóng)業(yè)出口補貼為基礎(chǔ)，在實施期內(nèi)逐步削減出口補貼；《農(nóng)業(yè)協(xié)議》還詳細規(guī)定了列入減讓承諾的出口補貼的范圍、控制補貼的擴大等內(nèi)容。然而，一些國家未能嚴格遵守《農(nóng)業(yè)協(xié)議》有關(guān)規(guī)定。如某國根據(jù)其“乳制品出口鼓勵計劃”，在此領(lǐng)域維持著大量補貼，不僅阻礙了其它國家同類產(chǎn)品的進口，也削弱了其它國家同類產(chǎn)品在第三國市場上的競爭力，構(gòu)成貿(mào)易壁壘。

11、服務(wù)貿(mào)易方面的壁壘

實踐中，造成阻礙國外服務(wù)或服務(wù)供應(yīng)商進入本國市場的壁壘措施可能有：

①準入條件過于嚴格或缺乏透明度。

②冗長的審批程序。

③對服務(wù)供應(yīng)商服務(wù)經(jīng)營設(shè)置各種形式的限制，或增加其經(jīng)營負擔。

④外國服務(wù)供應(yīng)商所面臨的不公平競爭。

12、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)措施

實踐中，一些WTO成員在與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)措施方面不符合《TRIPs協(xié)定》并構(gòu)成貿(mào)易壁壘的做法主要表現(xiàn)在以下方面：

①立法不完善，對《TRIPs協(xié)定》要求保護的某些知識產(chǎn)權(quán)缺乏法律規(guī)定，或其規(guī)定違反《TRIPs協(xié)定》的基本原則。

②行政執(zhí)法程序繁瑣、拖沓或費用高昂。

③司法救濟措施不力，或剝奪當事方司法復(fù)審的請求權(quán)，未能給知識產(chǎn)權(quán)提供充分的保護。

13、其它壁壘

實踐中，還存在著種種很難歸類于以上各類貿(mào)易壁壘的其它壁壘。