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一、定義
免稅法全稱為“外國稅收豁免”,又稱為“豁免法”,是指居住國政府對本國居民來源于境外并已向來源國政府繳稅的所得免于征稅的方法。
免稅法的指導(dǎo)原則是承認(rèn)收入來源地稅收管轄權(quán)的獨(dú)占地位,對居住在本國的跨國納稅人來自外國并已由外國政府征稅的那部分所得,完全放棄行使居民(公民)管轄權(quán),免予課征國內(nèi)所得稅。這就從根本上消除了因雙重稅收管轄權(quán)而導(dǎo)致的雙重課稅。
二、免稅法的形式
由于實(shí)行免稅法采用的稅率不同,免稅法可分為兩種形式:全額免稅法和累進(jìn)免稅法。
1、全額免稅法
全額免稅法,即居住國政府對本國居民納稅人課稅時(shí),允許從其應(yīng)稅所得額中扣除來源于境外并已向來源國納稅的那一部分所得。這種辦法在目前國際稅務(wù)實(shí)踐中已不多見。
2、累進(jìn)免稅法
累進(jìn)免稅法,即居住國政府對來源于境外的所得給予免稅,但在確定納稅人總所得的適用稅率時(shí),免稅所得并入計(jì)算。也就是說,對納稅人其他所得征稅,仍適用其免稅所得額扣除前適用的稅率。目前實(shí)行免稅制的國家,大多采用這個(gè)辦法。
三、優(yōu)缺點(diǎn)
1、免稅法的優(yōu)點(diǎn)
1)可以徹底消除國際重復(fù)征稅。
2)在來源的國稅率低于居住國稅率時(shí),居住國采用免稅法,可以使納稅人實(shí)際享受到來源的國給與的優(yōu)惠。
3)在稅務(wù)管理方面,簡便易行。
2、免稅法的缺點(diǎn)
1)免稅法是建立在居住國放棄對其居民的境外所得的征稅權(quán)的基礎(chǔ)之上,使居住國的利益受到損害。應(yīng)該是兼顧來源的國、居住國、納稅人幾方面的利益。
2)在采用免稅法時(shí),如果居住國對本國居民的境外收入免征稅,在來源的國稅率低于居住國稅率時(shí),就會(huì)出現(xiàn)在境外取得的的收入,比在境內(nèi)取得的同樣收入,稅務(wù)負(fù)擔(dān)低。與公平原則不符。也會(huì)引起國內(nèi)的資本與利潤,不正常地轉(zhuǎn)移到低稅負(fù)國家或者避稅地區(qū)。在實(shí)踐中,采用此種方法的國家較少。
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