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勞動(dòng)能力鑒定的申請(qǐng)主體與受理機(jī)構(gòu)

時(shí)間:2017-02-10 14:05:29 來源:好律師網(wǎng)
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1.申請(qǐng)主體。

按照本條規(guī)定,能夠提出勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)的主體分為三類:

(1)用人單位,即工傷職工所在單位。該職工與用人單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系,并且工傷是由于為本單位工作造成的,因此,職工發(fā)生事故傷害后,為職工申請(qǐng)工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定,是單位的法定責(zé)任。根據(jù)條例第十七條的規(guī)定,職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。根據(jù)本條的規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)替工傷職工向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)。

(2)工傷職工,即因工受到事故傷害被認(rèn)定為工傷的職工。職工如果認(rèn)為工傷受到的傷害可能或已經(jīng)影響其勞動(dòng)能力,對(duì)工作生活帶來很大不便的,可以申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定。本條規(guī)定工傷職工本人可以提出勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng),是對(duì)勞動(dòng)者權(quán)利的一種保護(hù)。

(3)職工的直系親屬。直系親屬包括:配偶、子女、父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。之所以規(guī)定工傷職工的直系親屬有權(quán)申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定,主要基于三點(diǎn)考慮:一是職工的直系親屬都有可能成為該職工的監(jiān)護(hù)人,賦予監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)鑒定的權(quán)利,是為了更好地保護(hù)工傷職工的合法權(quán)益;二是職工發(fā)生工傷后,對(duì)其供養(yǎng)的直系親屬的生活造成了直接或者間接的影響,職工勞動(dòng)能力的缺失,有可能導(dǎo)致由其供養(yǎng)的直系親屬?zèng)]有生活來源,同時(shí)也增加了直系親屬護(hù)理工傷職工的負(fù)擔(dān);三是有的工傷職工受傷較為嚴(yán)重,自己提出申請(qǐng)有諸多困難,由其直系親屬代為申請(qǐng)更為方便。

2.受理機(jī)構(gòu)。

在條例頒布前,按照《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》的規(guī)定,我國(guó)的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)分為省、地(市)、縣級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)三級(jí),縣級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)受理勞動(dòng)能力的初次鑒定申請(qǐng)。條例取消了縣級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì),將勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)分為設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)兩級(jí),由設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)受理勞動(dòng)能力的初次鑒定申請(qǐng)。這樣規(guī)定,主要是有以下兩點(diǎn)考慮:一是,勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)必須建有醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)?,勞?dòng)能力鑒定需從醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘羞x取3至5名的醫(yī)學(xué)專家進(jìn)行。然而,我國(guó)的大多數(shù)地區(qū),在縣一級(jí)還比較缺乏具有高級(jí)職稱的醫(yī)學(xué)專家,許多地區(qū)的醫(yī)療技術(shù)水平較低,設(shè)立縣一級(jí)具備醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)斓膭趧?dòng)能力鑒定委員會(huì)的客觀條件不具備;二是,將以前的三級(jí)改為兩級(jí),簡(jiǎn)化了程序,便于工傷職工及時(shí)申請(qǐng)?jiān)俅舞b定,避免了過去因勞動(dòng)能力鑒定時(shí)間過長(zhǎng)而使工傷職工不能及時(shí)享受工傷保險(xiǎn)待遇的弊端。

3.申請(qǐng)材料。

工傷認(rèn)定決定,即由勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)國(guó)家規(guī)定,確定職工受傷或者職業(yè)病是否屬于工傷范圍,是否符合工傷條件的書面決定。條例第十四、十五條對(duì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的范圍作了具體規(guī)定。職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病的,所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。如果用人單位不認(rèn)為是工傷,但職工(或其直系親屬)、工會(huì)組織認(rèn)為是工傷的,工傷職工(或其直系親屬)、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者職業(yè)病確診之日起1年內(nèi),有權(quán)直接向勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出認(rèn)定為工傷或者不認(rèn)定為工傷的決定,并書面通知申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工(或其直系親屬)和所在單位。

 


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