在《侵權(quán)責(zé)任法》頒布之前，民事審判中一直依據(jù)的是我國《民法通則》第126條的規(guī)定，“建筑物或者其它設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，但能夠證明自己沒有過錯的除外?！绷硗?，還會援引《義務(wù)教育法》和《民法通則》中有關(guān)監(jiān)護一章的相關(guān)規(guī)定。而《侵權(quán)責(zé)任法》的頒布實施，則明確了校園侵權(quán)這種特殊侵權(quán)的法律適用問題，緩解了審判實務(wù)中只能援引相關(guān)法律的尷尬，具有很強的專門性和實用性?！肚謾?quán)責(zé)任法》第三十八條規(guī)定：“無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。”第三十九條規(guī)定：“限制民事行為能力人在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害，學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。”第四十條規(guī)定：“無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)以外的人員人身損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)未盡到管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任?！边@三條規(guī)定構(gòu)成了校園侵權(quán)事故中責(zé)任認(rèn)定及劃分的標(biāo)準(zhǔn)。

（一）校園侵權(quán)的構(gòu)成要件

1、主體要件

校園侵權(quán)行為的主體要件包括侵權(quán)行為人和被侵權(quán)行為人兩個方面。校園侵權(quán)不僅指學(xué)生受到的傷害，還要包括學(xué)生在校期間給他人造成的人身傷害。這兩方面的人身傷害，都屬于校園侵權(quán)的范圍。

2、時空要件

所謂時空要素，就是指對校園侵權(quán)行為在時間和空間上的特定要求。必須是學(xué)生在校期間發(fā)生人身傷害，或者學(xué)生在校期間致害他人，在校期間應(yīng)包括由學(xué)校組織的校外活動。

3、職責(zé)要件

職責(zé)要件是指校園侵權(quán)行為的發(fā)生必須與校方的教育、管理和保護職責(zé)有關(guān)聯(lián)。具體而言之，即校方對于侵權(quán)行為人、被侵權(quán)人之一或其二于侵權(quán)行為發(fā)生時負(fù)有教育、管理和保護的職責(zé)。反之，如果校方對于侵權(quán)行為人和被侵權(quán)人均無上述法定義務(wù)，那么它也不屬于校園侵權(quán)的范疇，校方無需承擔(dān)任何責(zé)任。

（二）校園侵權(quán)的侵權(quán)行為分類

1、因教育機構(gòu)的過失或教職工的過錯導(dǎo)致在校未成年人人身受到損害。

該類侵權(quán)行為的特點是校方存在過錯，責(zé)任主體為單一主體，僅由校方承擔(dān)責(zé)任。主要表現(xiàn)為：學(xué)校使用的教學(xué)、生活設(shè)施不合格；教師及其他職工侮辱、毆打、體罰或變相體罰學(xué)生；學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求等。該類侵權(quán)行為重，學(xué)校是侵權(quán)人，對學(xué)生的侵權(quán)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部的侵權(quán)責(zé)任，歸責(zé)原則為過錯責(zé)任。

所謂過錯責(zé)任，也叫過失責(zé)任原則，它是以行為人主觀上的過錯為承擔(dān)民事責(zé)任的基本條件的認(rèn)定責(zé)任的準(zhǔn)則。按過錯責(zé)任原則，行為人僅在有過錯的情況下，才承擔(dān)民事責(zé)任。沒有過錯，就不承擔(dān)民事責(zé)任。證明校方存在過錯的舉證義務(wù)歸被侵權(quán)行為人，校方在被侵權(quán)行為人提供的證明校方有過錯的證據(jù)證明范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。

2、在校未成年人對在校未成年人實施的侵權(quán)行為。

該類侵權(quán)行為的特點是侵權(quán)行為人為在校學(xué)生。此時學(xué)校對侵權(quán)結(jié)果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯責(zé)任，即由侵權(quán)行為人的監(jiān)護人承擔(dān)責(zé)任，但可以相應(yīng)的減輕責(zé)任，教育機構(gòu)未盡到管理教育職責(zé)的，應(yīng)承擔(dān)與其過錯相應(yīng)的責(zé)任。

 這里的過錯，主要指校方未盡到教育、保護、管理的義務(wù)。比如在學(xué)生發(fā)生爭執(zhí)時，沒有老師在場或在場老師未予以制止，造成人身損害的；校方未對學(xué)生進行相應(yīng)的安全教育，制定安全規(guī)章等，導(dǎo)致校園無序管理而發(fā)生學(xué)生打架斗毆的事件。

 3、來自校外人員的侵害。

該類侵權(quán)行為的特點是在校未成年人受到幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)以外的人員的人身損害。此時如果校方未盡到管理職責(zé)，則校方應(yīng)在其過錯范圍內(nèi)承擔(dān)補充責(zé)任。這里校方的過錯主要集中在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)的安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，導(dǎo)致外來人員任意進入校園對學(xué)生造成人身損害，校方的管理不當(dāng)是發(fā)生校外人員對在校未成年人造成人身損害的間接原因，校方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補充責(zé)任。

校方承擔(dān)補充責(zé)任，即侵權(quán)責(zé)任由第三人承擔(dān)，只有無法找到第三人或第三人沒有能力承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任時，才由幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。如果第三人已經(jīng)全部承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，則幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)不再承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。校方承擔(dān)補充責(zé)任的前提時，也應(yīng)當(dāng)在其過錯責(zé)任內(nèi)承擔(dān)，即是當(dāng)?shù)谌綗o法承擔(dān)責(zé)任時，并非由校方全部承擔(dān)，而應(yīng)根據(jù)其過錯程度承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任份額。

（三）行為能力不同導(dǎo)致責(zé)任不同

在《侵權(quán)責(zé)任法》中，針對被侵權(quán)人是無民事行為能力人和限制民事行為能力人，對校方規(guī)定了不同的歸責(zé)原則。

1、無民事行為能力人人身受到損害的情況

如果被侵權(quán)人是無民事行為能力人，那么被侵權(quán)人在無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。這時校方承擔(dān)的是《侵權(quán)責(zé)任法》中對校園侵權(quán)用到的第三種責(zé)任形式---過錯推定責(zé)任，在過錯推定責(zé)任形式下，舉證責(zé)任倒置，由校方承擔(dān)舉證責(zé)任，須由校方拿出證據(jù)證明自己對該無民事行為能力人盡到了教育、管理的職責(zé)，是沒有過錯的。如果校方不能舉出證據(jù)證明自己沒有過錯，那么按照規(guī)定推定校方有過錯，校方就應(yīng)承擔(dān)起責(zé)任，對被侵權(quán)人進行賠償。體現(xiàn)的是校方對在校的無民事行為能力人應(yīng)當(dāng)盡到盡力照顧的義務(wù)，是對年齡尚小的無民事行為能力人法律上的一種嚴(yán)格保護。

2、限制民事行為能力人人身受到損害的情況

如果被侵權(quán)人是限制民事行為能力人，那么限制民事行為能力人在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害，學(xué)校或者其他教育機構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。此時，校方承擔(dān)的是過錯責(zé)任，由被侵權(quán)人承擔(dān)舉證責(zé)任，證明校方在此次事件中有過錯，校方應(yīng)承擔(dān)過錯范圍內(nèi)的過錯責(zé)任。與無民事行為能力人作為被侵權(quán)人相比，對校方的注意義務(wù)的要求有了相應(yīng)的區(qū)別，這是立法中考慮到不同年齡階段的未成年人的認(rèn)知能力、自我管理能力不同，而對校方責(zé)任給以不同的規(guī)定。